外國(guó)直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系初探
時(shí)間:2022-09-06 09:53:01
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一、甘肅三次產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資現(xiàn)狀
改革開放以來,甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,從1978年截止到2008年,GDP由64.73億元增長(zhǎng)到3176.11億元,增長(zhǎng)了11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),甘肅省在利用國(guó)外直接投資的方面也取得了明顯的成效,利用外國(guó)直接投資的范圍也逐漸增大。本文闡述了外國(guó)直接投資與甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量關(guān)系,針對(duì)甘肅的發(fā)展前景提供一些可行性的對(duì)策。
(一)甘肅省利用外國(guó)直接投資的總體概況
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年至今,甘肅省利用外國(guó)直接投資總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但也存在一定的不穩(wěn)定性。同時(shí)也存在著一定的問題,例如,實(shí)際利用外國(guó)直接投資的份額與合同簽署的外資份額存在較大誤差、對(duì)外國(guó)直接投資的利用效率低、合同簽署利用外國(guó)直接投資的數(shù)據(jù)缺失等。舉例來說,2004年,甘肅省簽署合同利用外國(guó)直接投資的項(xiàng)目有將近70個(gè),利用直接投資的總金額多達(dá)32564萬美元,這是自從1995年以來的最高份額,但是資源的實(shí)際利用率非常低,只有3539萬美元,占了合同總金額的10.87%。另外,在2005年,甘肅省的實(shí)際利用外資份額開始出現(xiàn)拐點(diǎn),除了在2008年出現(xiàn)一次較大的波動(dòng)外,其余時(shí)段都呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。
(二)外國(guó)直接投資在甘肅省各產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況
據(jù)資料統(tǒng)計(jì),甘肅省三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外國(guó)直接投資的比例自1995年以來基本保持平穩(wěn)狀態(tài)。從三次產(chǎn)業(yè)分布的絕對(duì)量來看,第二產(chǎn)業(yè)的比例最多,占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),并且擁有廣闊的發(fā)展前景,利用外國(guó)直接投資的份額也在逐年增大;其次是第三產(chǎn)業(yè),而第一產(chǎn)業(yè)所占的比例最小,比例變化也不明顯。
二、外國(guó)直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的定性分析
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,水平較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
甘肅省地處我國(guó)西北部,氣候惡劣,自然條件差,資源貧瘠,屬于典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于十分落后的局面,區(qū)域發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。這樣的情況使得國(guó)外直接進(jìn)入投資的規(guī)模相對(duì)偏小。同時(shí),單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使國(guó)外直接投資只能以第二產(chǎn)業(yè)為主。此外,由于地理位置等區(qū)位因素的限制,西方許多地區(qū)缺乏完整的市場(chǎng)體系和發(fā)展規(guī)劃,尤其是甘肅省,它的市場(chǎng)發(fā)展前景良好,有廣闊的發(fā)展空間。但是甘肅缺乏合理的市場(chǎng)規(guī)劃,沒有形成合理的市場(chǎng)秩序,相關(guān)的法律和法規(guī)等監(jiān)管體制也不夠完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有極大的盲目性和滯后性,種種原因?qū)е铝耸袌?chǎng)的發(fā)育程度降低,從而導(dǎo)致了市民的收入水平和購(gòu)買力水平都很低。在這種低消費(fèi)的狀況下,外商投資的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品失去了應(yīng)有的市場(chǎng),沒有消費(fèi)需求自然就無法吸引投資,因此會(huì)限制外商投資的發(fā)展。
(二)投資環(huán)境相對(duì)惡劣,外國(guó)直接投資的動(dòng)力不足
甘肅省地理位置特殊,長(zhǎng)期的風(fēng)沙使甘肅的土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重,水資源極度短缺,風(fēng)沙肆虐,生態(tài)環(huán)境狀況不佳?,F(xiàn)階段,制約甘肅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要原因之一就是環(huán)境惡劣,其中主要的環(huán)境問題是干旱和風(fēng)沙。除自然環(huán)境惡劣外,甘肅省的交通運(yùn)輸線路不夠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、通訊也相對(duì)落后,這些因素也是影響外資投入的重要原因。另外,甘肅省的發(fā)展軟環(huán)境也相對(duì)落后,公共教育程度和文化普及程度都偏低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)也比較薄弱。
三、提高外國(guó)直接投資吸引力的相關(guān)對(duì)策
(一)營(yíng)造良好的投資環(huán)境
這是吸引外國(guó)直接投資的最直觀因素??傮w來說,就是要徹底改善甘肅省的硬環(huán)境和軟環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)甘肅省的全面建設(shè)。首先,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。大力改善甘肅省的生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量。妥善處理風(fēng)沙和干旱的現(xiàn)象,將資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡最大限度減少污染。同時(shí),完善交通運(yùn)輸和通訊設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)水工程的建設(shè)和管理、加強(qiáng)鐵路內(nèi)外的大通道建設(shè)、加強(qiáng)通訊數(shù)字化建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域通訊網(wǎng)的全面覆蓋。此外,要加快推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,政府要改善和規(guī)范自身的行為,切實(shí)為百姓謀利益,建設(shè)服務(wù)型政府,提高政府的形象和地位,發(fā)揮良好的帶頭作用,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
甘肅省要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。首先,要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)不要忽視城市化建設(shè),做到均衡之中突出重點(diǎn)。將外國(guó)直接投資引向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次,大力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)和經(jīng)濟(jì),改善外資只集中在第二產(chǎn)業(yè)的局面。將外資的目標(biāo)轉(zhuǎn)向第一和第三產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
(三)改善人力資本狀況
改善經(jīng)濟(jì)狀況離不開人才培養(yǎng)。要從全局的角度出發(fā),大力發(fā)展教育事業(yè),尤其是專職教育,為加工制造業(yè)提供專門的人才。加強(qiáng)管理方面的人才培訓(xùn),為外商提供技術(shù)型和管理型人才。采取相關(guān)措施留住高端人才,或者進(jìn)行人才返聘,將中東部的優(yōu)秀人才留在甘肅,發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。
四、總結(jié)
全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今,國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展離不開外資的投入,甘肅省要提高外資的利用效率和質(zhì)量,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:王偉 單位:西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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