自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略
時(shí)間:2022-07-06 08:30:16
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摘要:現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)有著十分密切的聯(lián)系,林業(yè)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的方向成為未來發(fā)展的主要趨勢。對內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護(hù)區(qū)近年來發(fā)展情況進(jìn)行概述,并對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面分析保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的問題,然后提出一系列有針對性的建議,以期提高自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略的科學(xué)合理性,突出賀蘭山森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,供參考。
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古賀蘭山;自然保護(hù)區(qū);可持續(xù)發(fā)展
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要載體,在非生物界與生物界能量交換與流動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要意義。因此,有必要探討自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題,充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段培育、保護(hù)、利用森林資源,進(jìn)一步揭示森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體地位。
1內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)存問題
內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)位于我國西北干旱地區(qū),因地理位置的特殊性,其豐富的動(dòng)植物資源與服務(wù)陸地生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)功能成為區(qū)域內(nèi)獨(dú)具特色的旅游資源,尤其森林生態(tài)發(fā)揮著巨大的生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)文獻(xiàn)記載,賀蘭山森林覆蓋率達(dá)13.4%以上,擁有690種維管植物、70多種保水治沙本土樹種、100多種可觀賞植物,還擁有5綱24目56科140屬218種的脊椎動(dòng)物,并且蘊(yùn)含豐富的礦產(chǎn)資源,是國家4A級生態(tài)旅游景區(qū)。近年來,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源在人類過度開發(fā)下遭到了嚴(yán)重破壞,但是可持續(xù)發(fā)展理念的深入為森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營帶來全新的轉(zhuǎn)機(jī)?,F(xiàn)階段,自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略實(shí)施過程中仍存在工作體制機(jī)制不健全、從業(yè)人員素質(zhì)與能力不高、動(dòng)植物種類過少、監(jiān)督管理不到位、資源利用效率低下等一系列問題,這成為內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益無法有效增強(qiáng)的根本原因。自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)子越來越重,資源保護(hù)與資源開發(fā)利用的矛盾也逐漸突出,需要保護(hù)區(qū)在有計(jì)劃的直接利用基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)資源的間接利用,以此提高可持續(xù)發(fā)展策略實(shí)施的科學(xué)性,為推進(jìn)中國特色社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)源源不斷的動(dòng)力[1]。
2自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考與建議
2.1認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央會(huì)議精神,推進(jìn)制度管理規(guī)范化
黨的七中全會(huì)以“堅(jiān)持、完善中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為專題聚焦的主題,制定的綱領(lǐng)性發(fā)展目標(biāo),對內(nèi)蒙古賀蘭山區(qū)全面建立資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、修復(fù)制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和完善13個(gè)制度體系和重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),要求自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)執(zhí)行的相關(guān)制度必須帶有全局性、根本性與長期穩(wěn)定性。因此,自然保護(hù)區(qū)應(yīng)將黨中央最新的會(huì)議、文件精神作為重要政治任務(wù),全面貫徹落實(shí)原文學(xué)習(xí),認(rèn)證領(lǐng)會(huì)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展方略,明確全局發(fā)展方位,務(wù)必結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)行規(guī)范的管理局制度,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保保護(hù)區(qū)現(xiàn)代化管理與監(jiān)督工作的落實(shí)。首先,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。要牢固樹立生態(tài)紅線意識,將賀蘭山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)承載能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線,切實(shí)推進(jìn)以保護(hù)為主體的現(xiàn)代化建設(shè),嚴(yán)格根據(jù)“最嚴(yán)制度”對逾越生態(tài)紅線行為實(shí)行嚴(yán)肅處理。其次,實(shí)行完善的全過程生態(tài)環(huán)境管理制度。主要是將“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”作為環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法、管控等各環(huán)節(jié)工作的剛性標(biāo)準(zhǔn),以此保證“最嚴(yán)格”的制度融入進(jìn)實(shí)際工作中,同時(shí)與生態(tài)環(huán)境、森林公安等部門聯(lián)合執(zhí)行相關(guān)的體制、機(jī)制,以此形成非常嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。最后,實(shí)行最健全的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)制度。全局性、系統(tǒng)性、完整性作為自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略落實(shí)的重要角度,應(yīng)從源頭上加強(qiáng)保護(hù)區(qū)空間與資源的規(guī)劃、利用工作,將環(huán)境損害、資源消耗、生態(tài)效益等作為社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系中,體現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo),為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)工作的推進(jìn)指明更加清晰的方向。
2.2強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分,其面積最大、生產(chǎn)力最高,生態(tài)系統(tǒng)中蘊(yùn)含的大量能量是人們賴以生存的重要依靠。在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入的前提下,自然保護(hù)區(qū)還應(yīng)通過宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,以此為內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保證。一方面,開展全方位的生態(tài)教育。自然生態(tài)教育不僅要針對林業(yè)保護(hù)人員,還要對當(dāng)?shù)鼐用?、旅游客源與旅游組織、政府部門等進(jìn)行多方位的教育,以此實(shí)現(xiàn)整體素質(zhì)提高的目標(biāo),喚醒人們最深處保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的意識,樹立起優(yōu)良的環(huán)境安全觀念。在對保護(hù)區(qū)從業(yè)人員開展專業(yè)培訓(xùn)過程中,應(yīng)進(jìn)行生態(tài)道德倫理、生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識、生態(tài)保護(hù)法制等全方位的教育,切實(shí)提高整體隊(duì)伍的專業(yè)知識與管理能力,為做出科學(xué)決策提供有力保障。此外,在經(jīng)營森林資源時(shí),應(yīng)始終可持續(xù)發(fā)展觀,正確處理短期與長期利益,做到有規(guī)劃的資源開發(fā)與利用,以此充分發(fā)揮出森林生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益提升的作用。另一方面,深化科技興林戰(zhàn)略。從保護(hù)區(qū)長遠(yuǎn)利益出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)科研力量、增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)成為現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展策略貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。因此,保護(hù)區(qū)應(yīng)積極與各大科研院校進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),充分利用優(yōu)秀的科研資源,進(jìn)一步夯實(shí)科研基礎(chǔ)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),以此保證長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),遵循系統(tǒng)性、漸進(jìn)性原則設(shè)計(jì)科研方案,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)管理工作中的問題逐步完善科研技術(shù)指導(dǎo)工作,切實(shí)完善科研儀器、設(shè)備、用品,以此推進(jìn)科研在實(shí)用性方向的發(fā)展[2]。
2.3加強(qiáng)資源的管護(hù)與培育,增加區(qū)域生物多樣性
賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)在凈化大氣環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性、保育土壤等方面具有十分突出的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢下,自然保護(hù)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資源的管護(hù)與培育工作,以此提高森林資源的數(shù)量與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)森林資源結(jié)構(gòu)的改善,保障可持續(xù)發(fā)展策略的有效落實(shí)。在加強(qiáng)資源管護(hù)與培育方面,需結(jié)合森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展策略貫徹情況與林業(yè)工作進(jìn)行主要方向,進(jìn)一步加快高質(zhì)量森林生態(tài)系統(tǒng)的建立:第一,利用移植、補(bǔ)植等方面保證幼苗存活率與生長率,進(jìn)而增強(qiáng)森林資源的后備力量。第二,加大低質(zhì)林木撫育與改造力度,同時(shí)加強(qiáng)高效林培育工作,以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資結(jié)構(gòu)的改善,對提升單位面積林木蓄積量、豐富林木種植種類、增強(qiáng)林地生產(chǎn)力具有重要意義。第三,積極運(yùn)用科學(xué)管理方法對現(xiàn)階段森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管,將質(zhì)量作為各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的主要目標(biāo),以此提升森林資源管理的合理性與規(guī)范性。此外,為提高森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性,可從以下幾方面入手:第一,注重幼齡樹撫育工作,保證林木健康、快速生長。第二,加強(qiáng)珍稀樹種撫育工作,保證森林質(zhì)量不斷提高。第三,注重系統(tǒng)外動(dòng)植物的保護(hù),以此保證人與自然和諧相處。對賀蘭山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的管護(hù)與培訓(xùn),才能為動(dòng)植物提供可持續(xù)發(fā)展的良好空間,同時(shí)還應(yīng)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全方位監(jiān)測,避免危險(xiǎn)病蟲害的異地傳播與外來有害生物的侵入,以此促進(jìn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.4強(qiáng)化監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè),提高資源的利用效率
內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)擁有28875.2hm2的林地,全部為特種用途林的水源涵養(yǎng)林,蓄積量達(dá)到2408975.4m3,覆蓋率在30%~70%之間。為進(jìn)一步保證森林資源開發(fā)利用的合理性,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測體系的建設(shè),對保護(hù)區(qū)森林生態(tài)狀況進(jìn)行全方位的綜合監(jiān)測[3]。森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)對森林資源以及現(xiàn)有的其他資源進(jìn)行有效整合,同時(shí)利用3S技術(shù)以及其他現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段對森林生態(tài)狀況進(jìn)行綜合監(jiān)測,結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)做出的全方位評價(jià),是保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略制定的重要依據(jù),對推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為提高策略制定的科技含量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果利用效率,還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、監(jiān)管能力等方面入手,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)宏觀管理、科學(xué)決策的能力,以此推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。此外,內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護(hù)區(qū)還應(yīng)實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等重大生態(tài)監(jiān)測保護(hù)工作,針對生態(tài)系統(tǒng)中的現(xiàn)存動(dòng)植物物種建立起完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)資源匯總、處理、分析與整合工作,以此為信息化管理平臺(tái)的建立提供可行依據(jù),通過自然恢復(fù)與人為干預(yù)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)空間修復(fù),為優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與服務(wù)功能注入強(qiáng)大動(dòng)力,以此加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。
3結(jié)語
綜上所述,在推動(dòng)內(nèi)蒙古賀蘭山自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中,生態(tài)系統(tǒng)與自然資源都得到的更好的保護(hù)與利用,森林生態(tài)系統(tǒng)維持生物多樣性、生態(tài)旅游、林木產(chǎn)品的功能也得到充分發(fā)揮。因此,有必要持續(xù)推進(jìn)工作體制機(jī)制建設(shè),以良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)行森林資源的管理、培育與監(jiān)督,以此為內(nèi)蒙古賀蘭山區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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作者:楊玉萍 單位:內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局