導語：高職教育與區(qū)域經(jīng)濟分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從外部動因看高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的依存共生關系

(一)經(jīng)濟和高新技術的迅速發(fā)展是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動因

社會系統(tǒng)包含著政治、經(jīng)濟、法律、科技、教育、文化宗教等要素。在這個社會系統(tǒng)中，不同要素具有不同的作用與功能。其中，經(jīng)濟是基礎，對于社會系統(tǒng)中的各要素、乃至整個社會系統(tǒng)的發(fā)展都具有決定性的作用。

高職教育作為一種現(xiàn)代教育的形式．它的興起與發(fā)展從來都不是孤立的。經(jīng)濟和高新技術的迅速發(fā)展是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動因。

在社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低的情況下，教育是學術化的，因為農民和手工業(yè)者的生產(chǎn)、生活知識和技能可以通過師徒或父子關系獲得傳承。隨著工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展，社會才提出批量培養(yǎng)工業(yè)勞動力的需求，而且由“工匠”統(tǒng)攬一切的狀況逐步有了改變，產(chǎn)生了工程技術人員和技術工人的分工，隨后又有了工程設計人員、技術人員和技術工人的分工，于是形成了工程型、技術型、技能型等不同的人才類型。由于培養(yǎng)不同的人才類型需要有不同的課程體系，所以產(chǎn)生了不同的教育類型。職業(yè)技術教育是專門培養(yǎng)技術型和技能型人才的教育類型，與傳統(tǒng)的學術教育有所區(qū)別。

20世紀60--70年代，由于產(chǎn)業(yè)結構的調整、新興工業(yè)向傳統(tǒng)工業(yè)的挑戰(zhàn)、生產(chǎn)方式的轉型以及新的管理制度的引進等原因，促使生產(chǎn)一線迫切需要補充大批既懂理論又具有實踐技能的技術應用性人才。中專畢業(yè)的學生無法適應這一要求，而普通高校培養(yǎng)的學術型、工程型人才也無法適應生產(chǎn)第一線實踐技能的要求。為此．各國產(chǎn)業(yè)界強烈呼吁大力發(fā)展高等職業(yè)技術教育，培養(yǎng)高層次的職業(yè)人才。這便是高職教育在世界發(fā)達國家迅速興起、蓬勃發(fā)展的外部動力。

據(jù)美國人口普查局最新調查顯示，“在生產(chǎn)第一線，提高工人平均教育水平10％，能提高勞動生產(chǎn)率5％-8％；根據(jù)歐洲一些國家統(tǒng)計，工人的技術水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率就提高10％-20％，而勞動生產(chǎn)率每增長或減少1％，都會影響上百億產(chǎn)值或十多億元的工資成本。”①所以20世紀60年代以來，世界上涌現(xiàn)了多種多樣的高等職業(yè)學校。

我國高職教育的興起和發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展尤其是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展關系密切。1979年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，我國實現(xiàn)了以經(jīng)濟建設為中心的戰(zhàn)略轉移。全國各地、各條戰(zhàn)線掀起了社會主義現(xiàn)代化建設的熱潮，尤其是我國東南沿海地區(qū)，改革開放的步伐加快，經(jīng)濟建設呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人才短缺成了突出的矛盾。，而我國教育事業(yè)由于“十年”的破壞，人才斷層現(xiàn)象更是十分嚴重。因此，從20世紀80年代初開始，在我國東南沿海及一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)率先出現(xiàn)了一批由中心城市舉辦的新型地方性職業(yè)大學，這就是我國最早的高等職業(yè)學校。在改革開放政策的指引下，我國的社會經(jīng)濟和科技迅速發(fā)展，越來越多的高新技術進入了生產(chǎn)流程和工作現(xiàn)場，使生產(chǎn)第一線技術崗位的智能成分不斷提高，對技術和管理人員的文化知識和技術水平提出了新的要求。在新的經(jīng)濟和社會發(fā)展高潮中應運而生的高等職業(yè)技術教育迅速擴展。1985年，原國家教委開始試辦初中后五年一貫制職業(yè)教育，至1996年有22所學校被批準實施五年制。20世紀末期，國家要求所有高等?？茖W校和成人高等學校都與高等職業(yè)技術學院一樣，培養(yǎng)“高級技術應用性專門人才”，從而把這些院校實施的教育統(tǒng)稱為“高職高專教育”。截止到2000年，全國此類教育的各項數(shù)量指標占整個高等教育的比例都超過50％。目前，全

國共有獨立設置的普通高等職業(yè)院校908所，占全國普通高校總數(shù)的58．5％，基本形成了每個市(地)至少設置一所高等職業(yè)院校的格局，成為與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等職業(yè)教育辦學機構。

可見，從最早的高職院校的興辦到如今高職教育與普通高等教育平分天下，高職教育發(fā)展的驅動力來自教育外部，而不是在教育內部。具體來說，發(fā)展高職教育的原動力來自于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展引發(fā)的人才需求；來自于行業(yè)對從業(yè)者職業(yè)技能的要求及變化；來自于行業(yè)、企業(yè)對高職教育直接的參與和支持?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會對高等技術應用性人才的需求，是高等職業(yè)教育存在和發(fā)展的基礎，它為高等職業(yè)教育的存在和發(fā)展提供了可能性。

（二）區(qū)域經(jīng)濟特征及其對高職教育的制約作用

區(qū)域之間因自然條件、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構以及區(qū)域在全國分工中條件的差異而形成各自的經(jīng)濟特征。區(qū)域經(jīng)濟特征主要表現(xiàn)在區(qū)域差異和區(qū)域優(yōu)勢上。從全國看，我國東部、中部和西部三大經(jīng)濟區(qū)域的差異十分明顯。2002年三大區(qū)域發(fā)展差距之比又擴大到2．32∶1∶0．94，東部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相當于中部的232％和西部的247％。這一經(jīng)濟特征不僅是劃分經(jīng)濟區(qū)域和規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，而且也是決定和規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)域內職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、層次和類型的主要依據(jù)。

具體地講，區(qū)域經(jīng)濟特征對高職教育的制約作用主要有以下幾個方面：

首先，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的規(guī)模和發(fā)展速度。發(fā)展狀況取決于區(qū)域經(jīng)濟為其提供多少社會剩余產(chǎn)品，提供多少受教育的對象和提供多少時間用于智力活動。區(qū)域經(jīng)濟總量水平使區(qū)域教育投入存在明顯的差異，1997年．中、西部的人均教育經(jīng)費只有165．29元和147．97元，分別占東部地區(qū)人均教育經(jīng)費276．20元的60％和54％。1997年，全國中等職業(yè)學校校均學生數(shù)為509人，中部為503人，西部為381人。中西部地區(qū)高中階段職校在校生占高中階段在校生總數(shù)之比遠遠低于東部的60％．其中，青海為41．87％，甘肅為44．01％，寧夏僅為39．5％。

地域經(jīng)濟發(fā)展的狀況影響就業(yè)率。調查表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對高職高專畢業(yè)生的需求是大的，前提是畢業(yè)生具備實際工作能力。反之，經(jīng)濟發(fā)展速度較慢的地區(qū)，本身對人才吸納的能力有限，高職高專畢業(yè)生的就業(yè)更加困難。依據(jù)對2003年12月底高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計，新疆為60．8％，四川為64．6％，安徽為61；64％，而北京則為84,5％，廣東為88．9％。

其次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構決定了高職教育的專業(yè)結構。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點對勞動力的類型結構有不同的要求，在農業(yè)占有很大比例的地區(qū)，勞動力的類型必然以農民為主；在石油生產(chǎn)占有很高比例的地區(qū)，勞動力的類型必然以石油工人為多。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變動和發(fā)展趨勢及其對勞動力類型的需求結構對職業(yè)學校的專業(yè)設置有著直接的影響。勞動力需求結構反映了產(chǎn)業(yè)結構對勞動力的需要，而高職院校培養(yǎng)人才的類型不僅反映了區(qū)域內勞動力的構成狀況，也反映了區(qū)域內勞動力的供給結構狀況。

再次，區(qū)域技術結構決定了高職教育的層次結構。技術結構是指勞動生產(chǎn)中自動化的程度。區(qū)域技術結構的變動和發(fā)展及其對勞動力層次的需求直接影響職業(yè)學校培養(yǎng)人才的層次。我國各地、各產(chǎn)業(yè)間技術構成水平發(fā)展很不平衡．既有接近甚至趕上發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，也有技術水平十分落后的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，因而．高職教育必然是多層次的。就我國的現(xiàn)實情況而言，高職教育發(fā)展的主體是?？茖哟?。在中西部地區(qū)和東部落后地區(qū)還處于工業(yè)化早期，技術水平比較低，生產(chǎn)方式屬于原始手工或機械化程度很低的勞動密集型，對勞動者的技術要求不高，高職教育還要部分承擔中專層次技能型人才的培養(yǎng)；而在上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)．技術水平較高，發(fā)展很快，特別是職業(yè)崗位在技術水平上的分化．使崗位技術幅度加大，崗位技術層次高移，導致崗位技術成份的提升和勞動內涵的豐富。為滿足本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才類型、層次上的需求，高職教育培養(yǎng)的技術型人才必須向本科甚至研究生層次延伸。今后，隨著我國科技、經(jīng)濟的：發(fā)展，高層次的技術應用型人才需求逐步增加，高職教育的主體層次相應高延也將成為我國未來高職教育發(fā)展的趨勢。

總而言之，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力是高職教育發(fā)展的物質保障。

二、從內在本質看高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的依存共生關系

現(xiàn)代經(jīng)濟社會對高等技術應用性人才的需求，是高等職業(yè)教育存在和發(fā)展的基礎，它為高等職業(yè)教育的存在和發(fā)展提供了可能性。而要使這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)

實性，就要把握高職教育的本質特性，在此基礎上創(chuàng)造一定的外部和內部條件。

(一)高職教育的本質特征：培養(yǎng)技術型人才

社會需要的人才類型．從本質上說，是由不同的社會需要所決定的。在科學原理(即客觀規(guī)律)成為社會直接利益的過程中，存在著兩個轉化：一個是科學原理演變?yōu)楣こ?或產(chǎn)品)設計、工作規(guī)劃、運行決策；另一個是將工程原理應用于實踐，從而轉化為工程、產(chǎn)品等物質形態(tài)。兩個轉化需要兩大類人才：一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才，另一類是應用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才。前者稱學術型人才，后者稱應用型人才(包括工程型人才、技術型人才和技能型人才三小類)。

技術型人才和技能型人才是指在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場從事為社會謀取直接利益工作的人才，由工程型人才設計出來的圖紙、計劃、方案，需要通過技術型人才或技能型人才的操作或運作，使之成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力、可以直接應用的社會成果，如工業(yè)產(chǎn)品、工程產(chǎn)品等。只有經(jīng)過他們的努力，才能使工程型人才的設計、規(guī)劃、決策變換成物質形態(tài)或者對社會產(chǎn)生具體作用。二者的區(qū)別在于所含的智力成分不同，后者主要依賴操作技能進行工作．技術工人屬于這類人才，在我國當前情況下，大多數(shù)技師也屬于技能型人才。但是在石化、鋼鐵、航空、半導體等大型企業(yè)或．現(xiàn)代化企業(yè)中，技師勞動組成中的智力成分已占相當大的比例，因而這些技師應歸為技術型人才。一些高技術設備的操作者，雖有操作內容，但不能簡單地歸人技能型人才．尚須分析其智力含量的多寡．來決定其是技術型人才還是技能型人才。

概而言之，技術型人才有如下特征：第一，在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場從事為社會謀取直接利益的工作，即能夠直接出成果，包括社會物質產(chǎn)品和服務產(chǎn)品(區(qū)別于學術型人才和工程型人才)；第二，具有形成技術應用能力所必需的基礎理論知識和專業(yè)知識，具有較強的綜合運用各種知識和技能解決現(xiàn)場實際問題的能力，具有相當?shù)闹橇?，不是簡單的技能操?區(qū)別于技能型人才)。

培養(yǎng)出社會所需要的專門人才是高等教育的基本功能．培養(yǎng)的人才的差異性是高教形式最本質的特征。不同類型的人才要由不同類型的教育來造就。一般來說，學術型、科研型和工程型人才由普通高等教育來培養(yǎng)，而技術型、技能型人才則由職業(yè)教育來造就。其中的技術型人才一般由高等職業(yè)教育來培養(yǎng)。高職教育最本質的特征就在于其培養(yǎng)目標是技術型人才；其他的特性都是圍繞著這個特性而產(chǎn)生的，并為這個特性所制約。所以，高職教育要在為社會培養(yǎng)適應競爭要求的人才方面有所作為，要具有競爭力。

(二)高職教育影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

1．理論基礎，高職教育影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要理論依據(jù)是人力資本理論。人力資本理論認為，教育可以通過提高勞動生產(chǎn)率，進而促進經(jīng)濟的增長。人力資本理論的創(chuàng)始人、美國經(jīng)濟學家舒爾茨1961年在《教育和經(jīng)濟增長》一文中，對美國1929-1957年教育投資增量的收益率作了測算，發(fā)現(xiàn)1957年美國教育對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為33％。另一位美國經(jīng)濟學家丹尼森用不同于舒爾茨的計算方法得出了類似的結果，他的計算表明，美國1929-1957年教育對國民收入增長的貢獻率為35．3％。從人力資本理論提出以來，許多經(jīng)濟學家運用各種方法對教育的經(jīng)濟作用進行了實證分析。迄今，國內外許多學者都認為，教育對于中長期經(jīng)濟增長有促進作用。

20世紀80年代以來，美國經(jīng)濟學家羅默、盧卡斯等人提出了“新增長理論”．將知識和技術看作是經(jīng)濟增長的內生變量，并且認為通過教育和培訓獲得特殊知識和專業(yè)化的人力資本是經(jīng)濟增長的主要因素．它們不僅可以使自身獲得收益，而且能夠促進其他要素收益的增長，從而保證了長期的經(jīng)濟增長。羅默的經(jīng)濟增長模型說明，擁有大量人力資本的區(qū)域會取得較快的經(jīng)濟增長速度，人力資本水平低下是欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟增長速度較慢的原因。

2．現(xiàn)實依據(jù)

教育在國家建設中起決定性作用。世界經(jīng)濟發(fā)展史上出現(xiàn)的美國趕超英國、日本直逼美國及亞洲“四小龍”追趕西歐國家的現(xiàn)象，其深層次的原因，都是中等教育和高等教育的加速發(fā)展，從而產(chǎn)生了高素質的勞動力。可以毫不夸張地說，教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。

我國的高職教育為社會培養(yǎng)高技能．型人才，對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。拿“長三角”經(jīng)濟區(qū)域為例，2001年．科技進步對江蘇工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率分別為40．1％和52．6％，其中有7％左右來自職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生的貢獻。②當然，從國際比較分析來看，目前我國高職教育對經(jīng)濟增長的作用還不夠明顯。但是隨著我國的經(jīng)濟增長方式要實現(xiàn)從外延式到內涵式的轉變，高職教育必將對經(jīng)濟的增長起到更加明顯的作用。

3．主要表現(xiàn)

高職教育的內在本質決定了它在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，主要表現(xiàn)為：

第一、為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。高等職業(yè)教育的主要任務就是為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級應用型人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。中國勞動學會副會長、首都經(jīng)濟貿易大學勞動經(jīng)濟學院院長楊河清

教授曾在首屆職業(yè)培訓國際論壇上強調：這種人才是生產(chǎn)分工中的重要階層，在生產(chǎn)過程中起著紐帶和環(huán)節(jié)的作用。他們都是技術骨干，并且是生產(chǎn)現(xiàn)場的靈魂。

首先，隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整，高新技術帶來了新興行業(yè)，如電子、信息、新材料等，傳統(tǒng)農業(yè)也要走現(xiàn)代農業(yè)的路子；各行各業(yè)生產(chǎn)由勞動密集型逐漸向技術密集型的轉化，由對熟練勞動者和中初級人才的需求，轉化為對中高級人才的需求，這種高素質人力資源，需要通過高等職業(yè)教育來提供。

其次，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡．決定了在人才需求上有著不同的要求，需要多層次、多樣化的職業(yè)教育、成人教育和職業(yè)培訓，高等職業(yè)院校正是面向地方需要，多層次、多樣化培養(yǎng)高素質技術人才的教育機構。

再次，在推進城鎮(zhèn)化建設的過程中，有大量的農村人口面臨著轉向為本地的第二、第三產(chǎn)業(yè)服務，這些人最缺乏的就是技術，他們沒有受過更多教育、掌握更多的技能，不能適應城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展需要．要通過高等職業(yè)教育使他們轉化為高素質的實用人才。

第二、為繼續(xù)教育提供培訓場所。隨著傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉型和高附加值技術密集型產(chǎn)業(yè)的興起，許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗，而高新技術工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業(yè)將通過職業(yè)培訓來實現(xiàn)；同時，企業(yè)內高新技術和先進設備的引進，需要進一步提高企業(yè)在崗人員的素質，讓他們接受繼續(xù)教育，進行崗位培訓、知識更新、介紹國內外本行業(yè)的最新成果、預測發(fā)展趨勢、適應轉產(chǎn)咨詢等。以上這些都要求高職院校提供培訓場所。

第三、為技術革命提供創(chuàng)造基地。高職院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備，是一個能參與技術創(chuàng)新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地，一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產(chǎn)力，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃，使之更符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，高職院校還可以利用人才優(yōu)勢，接受企業(yè)的委托，或者主動地和企業(yè)的工程技術人員合作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進行研究、開發(fā)和解決，使學校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動企業(yè)的發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。高職院校還可以充分利用各種軟科學研究，如圖書情報及專家、教授、高級技術人才的知識和技術，走進信息市場，為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設工程及技術攻關項目提供咨詢、參謀和決策意見，更好地推動區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟相互依存共生的關系表明：高職教育受教育與經(jīng)濟兩大規(guī)律制約，必須協(xié)調好與區(qū)域經(jīng)濟的關系，找到適合教育規(guī)律和適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺，既滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求又能充分發(fā)展自身。因此，高職教育要從市場經(jīng)濟需求出發(fā)，做到學校教育結構與國家及區(qū)域經(jīng)濟結構相統(tǒng)一，要體現(xiàn)出四個特點：其一是區(qū)域性。高職院校要依據(jù)自己所在地的特點進行運轉，辦出特色。其二是產(chǎn)業(yè)性。在市場經(jīng)濟體制下，高職教育作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，要根據(jù)發(fā)展市場經(jīng)濟的需要來管理教育，使教育具有產(chǎn)業(yè)性。其三是多樣性。市場經(jīng)濟是多方面的，適應它的需要的高職教育也不應是單一的，而應該是多層次的。其四是靈活性。高職教育在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)數(shù)量、規(guī)格上不能是一成不變的，要隨區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化。只有這樣，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟才能真正共生共榮。

注釋：

①惠州大學高教研究室．高等職業(yè)教育的國際比較研究[J]．惠州大學學報,2000(3)．

②江蘇省教育廳．走向現(xiàn)代化的江蘇職業(yè)教育．2002年全國職教成果參展資料．

摘要：高職教育作為一種現(xiàn)代教育的形式，它的興起與發(fā)展從來都不是孤立的。經(jīng)濟和高新技術的迅速發(fā)展是高職教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動因，區(qū)域經(jīng)濟特征對高職教育具有制約作用。同時，高職教育培養(yǎng)技術、技能型人才這一本質特征決定了它對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。