區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展研究論文
時(shí)間:2022-10-09 11:18:00
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在打破國(guó)際、省際、市際、縣際界限而呈現(xiàn)出新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)區(qū)域的強(qiáng)弱已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否具有現(xiàn)實(shí)的和潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志,成為是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素??茖W(xué)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),使經(jīng)濟(jì)區(qū)域贏得更大的發(fā)展空間,取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并將區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,科學(xué)快速地推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
科學(xué)認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在不斷組合中特色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展至今已有100多年的歷史,既有宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論,又有微觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。僅就微觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步形成的各具特色并密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟(jì),是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地域單元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)因其不同的資源稟賦、人力資源基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)史,顯現(xiàn)出鮮明的特色,使其具有發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向一體化,這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷組合,達(dá)到了更高發(fā)展層次。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域是在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不斷組合。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一個(gè)明顯特征是經(jīng)濟(jì)特色突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向明確的地域,生產(chǎn)要素比較齊全,產(chǎn)業(yè)分布比較合理,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這個(gè)區(qū)域既不同于自然區(qū)域,也不完全是行政區(qū)域。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)區(qū)域已突破人為劃分的地域和邊界,沖破自然條件、地理交通、民族關(guān)系等影響,在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置,形成具有鮮明特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,而且正朝著一體化、集團(tuán)化、集群化、板塊化方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域的壯大得益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著經(jīng)濟(jì)區(qū)域能否在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中生存和壯大。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生命在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否有活力。從長(zhǎng)三角和珠三角等不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r看,這種活力總是交替出現(xiàn),呈現(xiàn)出你追我趕的局面,兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域不斷壯大。要使欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,邁向快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,就必須拓展優(yōu)勢(shì),突出特點(diǎn),提速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
正確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展關(guān)系
區(qū)域統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,充分體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和遵循區(qū)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,既能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置與組合,也能有效促進(jìn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的資源優(yōu)化配置與組合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,各個(gè)區(qū)域有了自身相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,這既激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展增添了新內(nèi)容。尤其是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)相互之間的競(jìng)爭(zhēng),需要區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展,這既需要著眼于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),也要著眼區(qū)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào);而區(qū)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)既是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,也是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
區(qū)域合作與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要方式。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,東部沿海地區(qū)與中部地區(qū)開展了廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,區(qū)際聯(lián)系強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)。東部地區(qū)向中西部輸送資金和產(chǎn)業(yè),而中西部向東部輸送勞動(dòng)力和資源。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展看,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也是很明顯的。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更快發(fā)展,打破了經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶來的障礙,人、財(cái)、物等各種要素更為快捷、更為自由、更為有效的流動(dòng),資源得到整合。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為各地制定經(jīng)濟(jì)政策、擴(kuò)大開放和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇。在相互依存和互相競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能封閉式單體發(fā)展。借鑒WTO的貿(mào)易合作和競(jìng)爭(zhēng)平衡機(jī)制,建立一系列共同執(zhí)行的政府行為準(zhǔn)則和市場(chǎng)游戲規(guī)則,加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
區(qū)域共性與區(qū)域差異。由于地理環(huán)境、自然資源、社會(huì)文化等因素的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有區(qū)域共性,但也有各自的個(gè)性。一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)吸引資本和勞動(dòng)力流入,從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異。改革開放以來,我國(guó)實(shí)施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等分區(qū)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。培育優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與落后區(qū)域的差距。沿海與內(nèi)陸的差距、城鄉(xiāng)的差距復(fù)合在一起,使我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出。要通過政策、資金、技術(shù)、人才等傾斜,有效地解決日益突出的區(qū)域差異問題,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科學(xué)選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展路徑
走特色發(fā)展之路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì),應(yīng)大力培育突出當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色,選擇符合實(shí)際的發(fā)展模式,堅(jiān)持走“區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;钡穆纷?,因地制宜,選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚合各種生產(chǎn)要素,進(jìn)行重點(diǎn)培育,全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),完善產(chǎn)業(yè)體系,避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化,構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。通過培大育小、扶優(yōu)扶強(qiáng),在各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)扶植骨干龍頭企業(yè),積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng),打造區(qū)域性品牌,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。公務(wù)員之家
走集群發(fā)展之路。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。培育和加快產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)現(xiàn)形式有兩種,一種是由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè),并逐步向開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)集中,有利于共享公共設(shè)施、吸引優(yōu)秀人才、獲取市場(chǎng)信息、集聚生產(chǎn)要素、取得規(guī)模效應(yīng),從而釋放發(fā)展?jié)撃?。一種是由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè),這是由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群。由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)并不必然帶來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),只有通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)緊密有機(jī)的集聚在一起,增強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)集群,集群效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的真正躍升,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
走民營(yíng)發(fā)展之路。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,聚集民資、依靠民力、發(fā)揮民智。堅(jiān)持“鋪天蓋地”的大群體和“頂天立地”的大規(guī)模兩種發(fā)展模式相結(jié)合,鼓勵(lì)和支持民間資本投資創(chuàng)業(yè)。通過政務(wù)公開、部門承諾、行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)整頓等多種形式,規(guī)范行政權(quán)力和行政行為,努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠信為先的社會(huì)信用環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境。同時(shí),積極轉(zhuǎn)變政府職能,提高辦事效率,深化行政審批制度改革,在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的同時(shí),應(yīng)加大發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)力度,投資完善交通、通訊、電網(wǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
走優(yōu)勢(shì)發(fā)展之路。優(yōu)勢(shì)是比較而得,相對(duì)于發(fā)達(dá)區(qū)域,欠發(fā)達(dá)區(qū)域有著人力、生態(tài)、資源等后發(fā)優(yōu)勢(shì),用好這些優(yōu)勢(shì),能夠快速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平橋的礦產(chǎn)資源充沛,生物多樣性豐富,歷史和大自然還賦予平橋豐富多彩的旅游資源。勞動(dòng)力相對(duì)充裕,土地等生產(chǎn)要素價(jià)格低廉;電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本較低,有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通過學(xué)習(xí)、模仿、技術(shù)引進(jìn),借鑒經(jīng)驗(yàn)少走彎路,形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。