導(dǎo)語(yǔ)：高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)空間探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高校社會(huì)服務(wù)職能的空間實(shí)現(xiàn)。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從理論上存在四種可能的實(shí)現(xiàn)模式，但從現(xiàn)有的條件看，高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能處于一種信息溝通失靈的困境。網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)是克服這一困境的有效手段。政府網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)和高校區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)方面應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮主體作用。

關(guān)鍵詞：高校服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；網(wǎng)絡(luò)空間

一、高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的問(wèn)題

高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是高校社會(huì)服務(wù)職能的空間實(shí)現(xiàn)，是高校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。從高校服務(wù)社會(huì)職能的形成角度看，它無(wú)疑是高等教育理念的一種創(chuàng)新，而這一理念的產(chǎn)生則是高校與社會(huì)關(guān)系變化的產(chǎn)物。早在1862年，美國(guó)政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府下的每一州可以依據(jù)本州在國(guó)會(huì)的議員數(shù)獲贈(zèng)一定的土地，建立高校。高校在教學(xué)科研的基礎(chǔ)上，依據(jù)自己的科技人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能。這就是“贈(zèng)地學(xué)院”的由來(lái)?！百?zèng)地學(xué)院”開創(chuàng)了美國(guó)高校為社會(huì)服務(wù)的先河，不僅影響了美國(guó)的高等教育，對(duì)世界高等教育的發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的職能定位相對(duì)狹窄，為社會(huì)服務(wù)的理念并沒(méi)有得到重視。1988年召開的全國(guó)高等教育工作會(huì)議才明確提出：“高等院校要積極開展各種形式的社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校潛能”。由此，我國(guó)的高校才開始了從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)開展社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐探索，并逐漸步入高校社會(huì)服務(wù)職能的常態(tài)化軌道。就高校服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容來(lái)看，大學(xué)服務(wù)職能面向社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等。但高校的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能無(wú)疑是最主要的職能，這是由高校的科技和人才優(yōu)勢(shì)所決定的。就高校服務(wù)社會(huì)的主體類型而言，同部屬高校相比，地方高校與地方的各種聯(lián)系更為密切，但從空間地域看，無(wú)論是地方高校還是部屬高校，都必然會(huì)積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源，為高校駐地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供各具特色的社會(huì)服務(wù)。高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)從實(shí)現(xiàn)過(guò)程看，并不是高校資源單向輸送，而是地方社會(huì)物質(zhì)資源和高?？萍既瞬刨Y源的雙向?qū)?。由于不同地域空間生產(chǎn)要素和各個(gè)高校人才科技資源的同質(zhì)性和差異性原因，高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)有四種模式：一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多。一對(duì)一模式就是特定的一所高校和特定的一個(gè)地方社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，服務(wù)于特定的地域空間；一對(duì)多模式就是同一高校和特定的不同的幾個(gè)地方社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，服務(wù)于特定的不同的幾個(gè)地方社會(huì)；多對(duì)一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個(gè)地方社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，共同服務(wù)于特定的一個(gè)地方社會(huì)；多對(duì)多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個(gè)具有同質(zhì)性生產(chǎn)要素的地方進(jìn)行聯(lián)系，聚合同質(zhì)性、同類型生產(chǎn)要素，從而服務(wù)于地方社會(huì)。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹，關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作。從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)看，高校和地方社會(huì)的對(duì)接往往是偶然的、單一對(duì)接。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上存在著一種困境，根本原因在于高校和地方社會(huì)信息的不全面、不透明?？朔咝７?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的困境，需要借助一種新的綜合平臺(tái)來(lái)化解。網(wǎng)絡(luò)空間平臺(tái)的存在可以化解這一困境。

二、高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)空間生成

網(wǎng)絡(luò)空間，就是以信息技術(shù)為支撐的資源共享平臺(tái)。高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高校技術(shù)性生產(chǎn)要素與地方物質(zhì)性生產(chǎn)要素的結(jié)合過(guò)程。有了提供生產(chǎn)要素的信息平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)空間，高校和地方（區(qū)域）之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實(shí)際上，在高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，借助網(wǎng)絡(luò)空間所形成的虛擬經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)的先在條件。網(wǎng)絡(luò)空間在高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中有其獨(dú)特的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，高校和地方社會(huì)的聯(lián)系、生產(chǎn)要素的結(jié)合必須是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為載體，從起點(diǎn)上看，它們之間的聯(lián)系具有偶發(fā)性；從過(guò)程看，生產(chǎn)要素的組織因空域的阻隔時(shí)間性長(zhǎng)，生產(chǎn)成本加大，因而大大阻礙了高校和地方社會(huì)聯(lián)系的順暢性，一定程度上消減了高校服務(wù)社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)力度。不僅如此，由于缺少高水平的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的合作還存在門類不齊全、基礎(chǔ)不佳、功能不強(qiáng)等諸多突出問(wèn)題，由此導(dǎo)致的結(jié)果是合作的體系化、集群化程度不高，現(xiàn)有合作平臺(tái)的社會(huì)資源整合與應(yīng)用的能力較差，人才專業(yè)化程度較低，合作平臺(tái)緊密程度不高，處于分散游離狀態(tài)，難以形成規(guī)模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用在一定程度上改變了傳統(tǒng)空間生產(chǎn)方式的具體形態(tài)，使得空間生產(chǎn)要素的聚合以一種前所未有的方式發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)空間是高校社會(huì)服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)的重要補(bǔ)充和新的形態(tài)，對(duì)于高校社會(huì)服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：通過(guò)信息技術(shù)在虛擬空間將高校和地方社會(huì)凝聚成一個(gè)緊密的有機(jī)整體；合作各方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間共享生產(chǎn)要素信息，有效降低各方尋找合作對(duì)象的交易成本；通過(guò)信息共享平臺(tái)減少高校和地方在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中因信息不對(duì)稱所造成的成本和收益風(fēng)險(xiǎn)；借助網(wǎng)絡(luò)空間平臺(tái)，供需雙方可以針對(duì)特定的合作項(xiàng)目迅速有效達(dá)成協(xié)議，完成技術(shù)要素的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移；通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)空間的信息共享平臺(tái)，可以為高校和地方社會(huì)提供完善的配套服務(wù)，包括政策輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢、金融引介以及法律服務(wù)等，從而大大提高產(chǎn)學(xué)研一體化的進(jìn)程。

三、網(wǎng)絡(luò)空間的功能構(gòu)建維度

網(wǎng)絡(luò)空間作為溝通高校和地方社會(huì)的信息平臺(tái)，要確保各生產(chǎn)要素的有效聚合，應(yīng)該具備一些基本的特點(diǎn)。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術(shù)性生產(chǎn)要素的信息和地方社會(huì)的物質(zhì)性生產(chǎn)要素的信息的開放，只有確保雙方的信息共享，才能順利進(jìn)行快速對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的社會(huì)功能。第二、真實(shí)性和實(shí)時(shí)性。真實(shí)性是指地方社會(huì)和高校在生產(chǎn)要素方面的客觀性以及供需意愿的真實(shí)性，并以動(dòng)態(tài)性信息及時(shí)在空間網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。這是高校和地方社會(huì)進(jìn)行有效性和實(shí)質(zhì)性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會(huì)和高校在網(wǎng)絡(luò)空間的生產(chǎn)要素信息必須是完整的，既有抽象的文字介紹，也有具體的數(shù)據(jù)支撐；既有同質(zhì)性資源整合，也有異質(zhì)性資源分解；還要有政府政策的權(quán)威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會(huì)針對(duì)性對(duì)接的重要條件。高效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)職能的網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)空間平臺(tái)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建就像是建一所房子，所涉及到的問(wèn)題包括誰(shuí)來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，誰(shuí)來(lái)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，房子的基本功能是什么，進(jìn)入房子的人如何按照實(shí)現(xiàn)房子的基本功能等。據(jù)此，我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建應(yīng)該堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的基本原則。第一、政府在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)方面的主體責(zé)任。這里的政府是指地方政府，包括省、市、縣或縣級(jí)市。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是地方政府的重要任務(wù)或職能，地方政府在高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮著無(wú)可替代的媒介和組織作用。過(guò)去，在高校社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用，制約了地方高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實(shí)際上就是注重政府在產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合中的作用。在網(wǎng)絡(luò)空間建構(gòu)中，政府應(yīng)該發(fā)揮主體作用，投入資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)主體責(zé)任。第二、政府、企業(yè)和高校在網(wǎng)絡(luò)空間管理和維護(hù)方面的共同責(zé)任。政府應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間主要管理員的作用，確保網(wǎng)絡(luò)空間信息對(duì)企業(yè)和高校的開放和共享，網(wǎng)絡(luò)空間信息的安全；企業(yè)和高校應(yīng)該提供真實(shí)和完整的生產(chǎn)要素信息并及時(shí)更新，同時(shí)承擔(dān)各自的管理責(zé)任。第三、企業(yè)和高校在網(wǎng)絡(luò)空間的自主性溝通和對(duì)接。企業(yè)和高校應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)空間自主性地進(jìn)行信息溝通和轉(zhuǎn)換，各高校之間也可以通過(guò)開發(fā)和共享信息平臺(tái)進(jìn)行同質(zhì)性資源組合對(duì)接同一企業(yè)，服務(wù)于同一地方經(jīng)濟(jì)；也可以以異質(zhì)性資源和不同企業(yè)對(duì)接，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各自的社會(huì)服務(wù)功能。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高校社會(huì)服務(wù)職能的一種空間體現(xiàn)，它具有直接指向社會(huì)需求，與地方社會(huì)發(fā)生直接聯(lián)系的特點(diǎn)。高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不是高校科技人才等資源對(duì)地方社會(huì)被動(dòng)的單向適應(yīng)，而是高校和地方社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的主動(dòng)聚合和雙向互動(dòng)。信息網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)是高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面合作，充分實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)服務(wù)職能的必要條件。在信息網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)方面，政府責(zé)無(wú)旁貸，企業(yè)和高校理應(yīng)承擔(dān)各自的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)作用。

作者:葉玲春 單位:南京郵電大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]王旭東.地方高校通過(guò)社會(huì)服務(wù)提高辦學(xué)水平[J].中國(guó)高等教育，2015（3）.

[2]談毅.大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究[J].教育評(píng)論，2015（2）.

[3]王恒，韓葉盛.地方高校社會(huì)服務(wù)能力研究[J].中國(guó)成人教育，2014（13）.

[4]楊正科.普通高校校地合作平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行[J].教育評(píng)論，2014（1）.

[5]高翔.市場(chǎng)化背景下高校社會(huì)服務(wù)職能的歷史演變及其類型[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2013（2）.