產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)探討

時(shí)間:2022-12-14 08:44:23

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產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)探討

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日漸深化,產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為世界性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。產(chǎn)業(yè)集群理論是對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)集結(jié)成群實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)象和機(jī)制的揭示,這種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論迅速發(fā)展開來。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種推動(dòng)途徑中,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行建立和發(fā)展已經(jīng)逐漸成為必不可少的途徑,也是經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然選擇與趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用,綜觀經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì)的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展均較大程度地依賴地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此,立足產(chǎn)業(yè)集群視域,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析,波特教授的研究較為系統(tǒng)。波特認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是指相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)(某一特定領(lǐng)域),連片式地集中在一定的地域內(nèi),形成具有健全的外圍支持產(chǎn)業(yè)體系,上、中、下游機(jī)構(gòu)完整的有機(jī)體系。企業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系,是產(chǎn)業(yè)集群所強(qiáng)調(diào)的,波特還指出,產(chǎn)業(yè)集群會(huì)促使強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)象的形成。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展來說,特定產(chǎn)業(yè)的空間集聚具有基礎(chǔ)性作用,但產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展并非任何產(chǎn)業(yè)集聚都能實(shí)現(xiàn)。[1]產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的核心問題,通常與產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制有關(guān),產(chǎn)業(yè)集群能否得到持續(xù)、健康的發(fā)展,取決于其動(dòng)力機(jī)制的完善程度。從機(jī)制的概念來看,其主要指相對(duì)穩(wěn)定的構(gòu)成方式和作用規(guī)律。產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制,必須是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和演化具有驅(qū)動(dòng)作用的力量結(jié)構(gòu)體系及運(yùn)行規(guī)則,且這一過程必須具備穩(wěn)定性和規(guī)律性。產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制并非靜態(tài)的,而是會(huì)不斷地演進(jìn)發(fā)展,是一種動(dòng)態(tài)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力機(jī)制僅立足某一個(gè)特定的發(fā)展階段來說,是一個(gè)比較穩(wěn)定的系統(tǒng),但當(dāng)其由一個(gè)階段過渡到另一個(gè)階段時(shí),又并非穩(wěn)定不變的結(jié)構(gòu)體系。產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力機(jī)制的這種從“穩(wěn)定”到“不穩(wěn)定”再到“穩(wěn)定”的過程,是事物不斷發(fā)展變化本質(zhì)特定的體現(xiàn),實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的持續(xù)、健康均以不斷完善的動(dòng)力機(jī)制為保證。[2]總體來說,產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制如圖1所示。圖1產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展過程中所需的動(dòng)力機(jī)制波特認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)代社會(huì)中,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)前十分普遍的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家中。從歐洲農(nóng)業(yè)來說,大部分國(guó)家都有其集群特色產(chǎn)業(yè),如荷蘭與比利時(shí),前者對(duì)花卉與牛奶比較專注,后者則專注于養(yǎng)雞與雞蛋等。這種精細(xì)化分工與專業(yè)化生產(chǎn),使各個(gè)國(guó)家都發(fā)展出了一批具有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)群。再以美國(guó)的利福尼亞和馬薩諸塞為例來說,前者專長(zhǎng)的葡萄酒業(yè)群與后者專長(zhǎng)的制鞋業(yè)群等,對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。在我國(guó),電子產(chǎn)業(yè)主要聚集在北京,紡織業(yè)和機(jī)械制造業(yè)主要聚集在上海,航天產(chǎn)業(yè)主要聚集在西昌,小商品主要聚集在溫州、義務(wù)、廣州等地。從對(duì)浙江省的年產(chǎn)值億元以上產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的統(tǒng)計(jì)來看,就有超過500個(gè),平均每個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)集群群體至少3個(gè)。[3]在所在地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)影響力還在不斷刷新,已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

二、產(chǎn)業(yè)集群視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展建議

(一)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略加強(qiáng)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造中,以及產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的歷程中,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制是其中重要的基礎(chǔ)性條件。雖然市場(chǎng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的主要推手,但健康的產(chǎn)業(yè)集群卻并不能僅僅依賴市場(chǎng)機(jī)制,還需要政府的調(diào)節(jié)。[4]政府必須從各地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),對(duì)符合地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃加以制定。與市場(chǎng)緊密結(jié)合,是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的前提,政府干預(yù)應(yīng)遵循市場(chǎng)原則對(duì)良好的協(xié)作分工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建立,突出全球價(jià)值鏈銜接的集群發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,政府應(yīng)充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須圍繞重大工程與重大項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),并將物流、教育、展覽等共同規(guī)劃其中,促進(jìn)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的強(qiáng)化。在對(duì)重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)進(jìn)行吸引的過程中,要對(duì)物流配送、研發(fā)中心等相關(guān)設(shè)施與項(xiàng)目的進(jìn)入一并考慮,將產(chǎn)業(yè)配套搞好,實(shí)現(xiàn)商務(wù)成本的降低,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效率的提高。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃中,應(yīng)著重服務(wù)的延伸、滲透和帶動(dòng),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行開發(fā),通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一布局規(guī)劃模式的突破,促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)的配套完善。(二)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境,首先應(yīng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)的規(guī)章制度及監(jiān)管體系等進(jìn)一步完善,使市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境的建立,對(duì)要素市場(chǎng)不斷發(fā)展和豐富,推動(dòng)生產(chǎn)要素資源流動(dòng)的有效性。還應(yīng)引導(dǎo)區(qū)域企業(yè)積極參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,對(duì)其參與性給予鼓勵(lì),通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及應(yīng)對(duì)能力的提高,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展來說,良好的區(qū)域文化環(huán)境也是重要影響因素。為了促進(jìn)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須對(duì)于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀進(jìn)行梳理和創(chuàng)新,營(yíng)造符合當(dāng)前時(shí)展的敢于創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域文化環(huán)境。[5]還應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)誠(chéng)信觀念加強(qiáng)樹立和強(qiáng)化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展成本與風(fēng)險(xiǎn)的降低。除了要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)外,還應(yīng)營(yíng)造崇尚合作的文化環(huán)境,使集群內(nèi)企業(yè)處理好彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系,在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作。對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,政府部門應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)規(guī)劃,改善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成,從政策環(huán)境上保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。(三)對(duì)科技加強(qiáng)投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)前世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)離不開其科技水平,只有對(duì)科技加強(qiáng)投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的提升,才能使其發(fā)揮更大作用。[6]集群的自主創(chuàng)新,可通過科技計(jì)劃引導(dǎo)來展開。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際情況,地區(qū)政府應(yīng)對(duì)區(qū)域集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)積極構(gòu)建和完善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是依靠產(chǎn)業(yè)集群中各個(gè)企業(yè)的共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)的,所以科技創(chuàng)新也應(yīng)體現(xiàn)在區(qū)域每個(gè)企業(yè)中,區(qū)域各個(gè)企業(yè)必須促進(jìn)自身系統(tǒng)集成能力的提高,通過對(duì)核心技術(shù)的掌握取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。區(qū)域內(nèi)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè),則需對(duì)集群優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶頭和示范作用充分發(fā)揮,為區(qū)域內(nèi)集群創(chuàng)新提供核心作用。還可對(duì)區(qū)域內(nèi)高校和科研院所優(yōu)勢(shì)科技資源充分利用,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作的深化,將高校和科研機(jī)構(gòu)的科技資源有效輸送給區(qū)域內(nèi)集群企業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展提供集中的技術(shù)支持。在集群創(chuàng)新成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的過程中,科技產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)是必不可少的基礎(chǔ)。在建設(shè)區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)時(shí),要對(duì)以專業(yè)化集群或科技園區(qū)為依托的專業(yè)技術(shù)孵化平臺(tái)加以發(fā)展;也可以科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)為依托,對(duì)資源共享基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行有規(guī)劃、重點(diǎn)和層次的建設(shè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供科技支持。(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)國(guó)際化不斷推進(jìn)獲取全球競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化經(jīng)營(yíng),是通過對(duì)全球價(jià)值鏈活動(dòng)的參加,對(duì)全球資源進(jìn)行利用,促進(jìn)全球市場(chǎng)開拓,對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行獲取的過程。[7]因此,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)國(guó)際化,首先需要對(duì)全球價(jià)值鏈體系積極主動(dòng)地融入,通過不斷地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)進(jìn)行搶占。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要立足全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)參與,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于全球價(jià)值鏈中的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,必須要密切關(guān)注其戰(zhàn)略定位,集群企業(yè)在嵌入價(jià)值鏈的過程中要不斷地調(diào)整優(yōu)化集群視角和方式,促使區(qū)域內(nèi)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素資源集聚速度加快,同時(shí)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,實(shí)現(xiàn)持續(xù)升級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)。并利用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)不斷地成長(zhǎng),在其帶動(dòng)效應(yīng)性實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展,讓我們進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中,我們應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的重要力量充分利用,通過各種戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

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作者:趙春玲 單位:內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)