區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展差異思考
時間:2022-01-23 08:37:03
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摘要:改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,人民的生活水平也得到了不同程度的改善。但隨著改革開放的不斷深入,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展的差異化變得更加明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及金融發(fā)展的差異化,不僅給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來了一定的消極影響,還給我國政治、社會的穩(wěn)定埋下了隱患。為了更好地對我國區(qū)域金融及經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行思考,筆者從區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念出發(fā),指出了這兩個概念之間的聯(lián)系,并且對其協(xié)調(diào)發(fā)展提出了建議。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);金融;差異化比較
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響,還與該地區(qū)的自然條件、社會條件之間存在較大的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展差異化的研究,是一個新興學(xué)科。無論是中國還是西方國家,對這一課題的研究都還處于剛剛起步階段,并沒有形成相關(guān)的理論體系。但不可否認(rèn)的是,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融之間所存在的差異,已經(jīng)嚴(yán)重影響我國基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并且已經(jīng)逐漸成為我國社會發(fā)展過程中一個急需解決的矛盾。因此,如何解決我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展的差異化問題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融的協(xié)同發(fā)展,對我國社會的長期發(fā)展,起到中流砥柱的作用。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融的相關(guān)概念
所謂區(qū)域金融,指一個國家或一個地區(qū)的金融運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及在時空分布上的相關(guān)狀態(tài)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中包含不同的區(qū)域金融形態(tài),并對區(qū)域金融起到一定的影響作用。一般情況下,區(qū)域金融會隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化而變化,并在不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件下,呈現(xiàn)出不同的區(qū)域金融形態(tài)。也正是由于這種聯(lián)系性和差異性,才使我國的金融體系變得更加合理和完善。地區(qū)金融作為金融體系以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,從總體上來看具有以下幾個特點(diǎn)。第一是區(qū)域性,區(qū)域金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,不僅反應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài),也從一定層面上受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。因此,不同地區(qū)的金融體系是存在很大差異的,差異性是區(qū)域金融的首要特點(diǎn)。第二是差異性,由于區(qū)域金融是一個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的體現(xiàn),所以,區(qū)域金融不可避免的會受到區(qū)域發(fā)展情況的影響。我國地域較為遼闊,南北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,這就導(dǎo)致以地區(qū)經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域金融發(fā)展,存在一定的差異性。第三是區(qū)域金融還具有較強(qiáng)的流通性。由于區(qū)域金融的標(biāo)新形式是貨幣,而貨幣最重要的一個性質(zhì)就是流通性,所以,受到貨幣性質(zhì)的影響,區(qū)域金融也不可避免地存在著流通性。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域金融之間的聯(lián)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融二者之間的聯(lián)系,不僅十分密切,而且互相影響。一方面,一個地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)由該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定;另一方面,金融結(jié)構(gòu)的不同,也會相應(yīng)的改變該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融,這兩者之間在存在著聯(lián)系的同時,也存在著一定的差距。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比,區(qū)域金融對市場有著更加敏銳的感知能力,并能根據(jù)市場情況作出及時的反映。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比,區(qū)域金融也更容易受到國家政策的影響,穩(wěn)定性相對較差。
三、我國區(qū)域金融及經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
1.對區(qū)域金融的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)間存在著一定的差異,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的原因。為了更好地解決區(qū)域金融發(fā)展不平衡的問題,首先要對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r加以掌握,并且要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行合理規(guī)劃。目前,我國大部分地區(qū)對區(qū)域金融的研究還很不成熟,為了促進(jìn)本地區(qū)的金融發(fā)展,政府常常對一些較為成功地區(qū)的金融發(fā)展模式,進(jìn)行盲目地借鑒[1]。這種忽略本地區(qū)實(shí)際情況的金融發(fā)展模式,不僅沒有使本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)步,還從一定程度上給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此,政府在金融發(fā)展過程中,要充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況,并采取揚(yáng)長避短的方式對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)方面的基礎(chǔ)。中央銀行也應(yīng)積極轉(zhuǎn)換工作模式,要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,采取不同的財(cái)政監(jiān)督以及財(cái)政調(diào)控制度。對于東南沿海及南方等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),要適當(dāng)提高存款準(zhǔn)備金,并實(shí)行相對嚴(yán)格的利率政策。而對于中西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū),央行應(yīng)采取較為寬松的財(cái)政政策,并且適當(dāng)降低該地區(qū)的貸款利率,以促進(jìn)該地區(qū)的金融流通速度,進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融之間的聯(lián)系。很多學(xué)者認(rèn)為,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)這兩者之間并沒有本質(zhì)上的聯(lián)系。其實(shí)不然,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,并且區(qū)域金融的發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成正比,即一個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,那么該地區(qū)的區(qū)域金融水平也就越高。一般情況下,區(qū)域金融負(fù)責(zé)對資金進(jìn)行籌集,并完成資金的二次分配。區(qū)域金融對資金的籌集和分配是通過對利率進(jìn)行調(diào)節(jié)來完成的。利率的高低不僅會對資金的流向產(chǎn)生影響,還會間接地給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展,對于地區(qū)的發(fā)展,起到了十分重要的影響。一個地區(qū)如果實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融的和諧發(fā)展,就意味著該地區(qū)人民的生活水平、人才數(shù)量及城市化水平都處于較高的層面。所以,政府要根據(jù)不同地區(qū)的情況,積極尋找區(qū)域金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,并為這兩者的發(fā)展,建立一個相對完善的機(jī)制[2]。還要通過對戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整,來使金融主體之間的配置變得更加合理化,進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。3.積極鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并為其提供制度保障。改革開放進(jìn)程的不斷加深,帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來,給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇,與此同時,也使我國的企業(yè)發(fā)展面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。我國傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式,已經(jīng)不能適應(yīng)社會和時代的發(fā)展。為使我國在國際金融的競爭發(fā)展中,處于一個相對有利的地位,對企業(yè)進(jìn)行改革成為社會發(fā)展的必然趨勢。為更好地促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府應(yīng)積極對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級,并為新興產(chǎn)業(yè)提供一定的資金和技術(shù)支持。但新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,僅僅依靠政府和銀行的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要適當(dāng)風(fēng)險投資的力量。筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),國外的許多新興產(chǎn)業(yè)都是利用風(fēng)險投資的力量發(fā)動起來的,這為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一定的借鑒。同時,企業(yè)使用部分風(fēng)險投資的資金,在提高企業(yè)的經(jīng)營成本的同時,也增加了企業(yè)的責(zé)任感,使企業(yè)能在經(jīng)營上投入更多的時間和精力。風(fēng)險投資資金的使用,也從很大程度上降低了銀行的風(fēng)險,確保地區(qū)金融的安全。但從目前情況來看,我國的風(fēng)險投資還處于一個剛剛起步階段,相關(guān)的制度和管理還不夠完善[3]。所以對于很多企業(yè)而言,銀行仍舊是進(jìn)行企業(yè)貸款的最佳選擇。過多的企業(yè)貸款,不僅會加劇銀行資金的緊張情況,還會使區(qū)域金融承擔(dān)著過大的金融風(fēng)險,這對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是十分不利的。所以為了避免這種情況的出現(xiàn),政府要為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持,并加快風(fēng)險投資的發(fā)展[3]。4.完善金融體系,建立合理的融資環(huán)境。從目前的情況來看,在金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面,我國還有待于進(jìn)一步完善。區(qū)域金融的發(fā)展環(huán)境也相對復(fù)雜。尤其是在金融服務(wù)質(zhì)量方面,我國還存在著較多的不足。應(yīng)將建立“全方位、多層次以及寬領(lǐng)域”的金融發(fā)展體系,作為我國區(qū)域金融發(fā)展的根本目標(biāo)。而且在區(qū)域金融發(fā)展的過程中,不能僅僅依靠東南沿海地區(qū),也應(yīng)在我國的中西部地區(qū)建立一些證券公司,以此來提高融資的渠道,降低區(qū)域金融的風(fēng)險,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。與西方資本主義國家不同,我國是社會主義國家?!肮餐辉!笔俏覈?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本目標(biāo),而協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡化發(fā)展,盡量縮小我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展之間的差異,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基本要求。區(qū)域金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào),不僅給社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不利影響,更不利于人民生活水平的提高。此外,政府要充分意識到我國東南沿海與西北內(nèi)陸地區(qū),在自然條件與地理位置之間的差異,制訂出適合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及金融發(fā)展戰(zhàn)略。對于一些在地理位置和自然條件上都不占優(yōu)勢的地區(qū),國家要予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜,以此來促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者:楊文華 單位:中共馬鞍山市委黨校