導(dǎo)語：企業(yè)社會責(zé)任與環(huán)境審計論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]當前環(huán)境污染引發(fā)的問題越來越引起社會的重視。環(huán)境保護是企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，符合國家可持續(xù)發(fā)展的目標，而這一責(zé)任的實施，必須要有相關(guān)的法律措施，同時應(yīng)從國家、社會以及企業(yè)本身三個層次實行環(huán)境審計。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護企業(yè)環(huán)境責(zé)任環(huán)境審計

一、環(huán)境問題引發(fā)的思考

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護問題也日益突出。如何在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展，已關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)。把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究，即是現(xiàn)代環(huán)境危機所迫，也是會計信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問題，已不單純是會計問題，更多意義上的是一種社會問題。在2006年3月全國人大十屆四次會議閉幕后舉行的記者招待會上，國務(wù)院總理面對記者關(guān)于環(huán)境污染的提問時，公開表示環(huán)境污染已經(jīng)成為當前中國發(fā)展中的一個重大問題，而且這個問題至今沒有得到很好的解決，如果"十五"計劃我們大多數(shù)的指標都基本完成了，但是環(huán)境指標并沒有完成。為此，總理提到必須采取切實有利的措施，加大環(huán)境保護的力度?？梢?，在當前的經(jīng)濟發(fā)展中，環(huán)境保護的重要和迫切性越來越被關(guān)注。如何在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展，已關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)，也可以說是我國現(xiàn)階段各方利益"博弈"的一個核心部位。環(huán)境保護應(yīng)該是全社會共同的利益出發(fā)點，政府必須要有相關(guān)的政策、法律和措施，而在當前作為制造環(huán)境污染行為主體的企業(yè)也應(yīng)該明確自身的社會責(zé)任，自覺遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)。為了使環(huán)境保護在經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的層面得到更好地實施，在實際工作中除了穩(wěn)步推行環(huán)境會計外，還必須更有效地開展環(huán)境審計，從而更好地對企業(yè)履行環(huán)境保護的社會責(zé)任進行監(jiān)管。

二、企業(yè)的社會責(zé)任與環(huán)境保護

在當今這個提倡環(huán)保意識的年代，企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中都承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。對于企業(yè)的社會責(zé)任，在我國學(xué)術(shù)界也有過相應(yīng)的討論，有學(xué)者認為企業(yè)的社會責(zé)任包括三大內(nèi)容：第一，為政府提供稅收，第二，為社會提供就業(yè)機會，第三，為市場提供產(chǎn)品或服務(wù)。但有的學(xué)者指出在有關(guān)國際組織的權(quán)威文獻中，企業(yè)納稅、提供就業(yè)和產(chǎn)品至多屬于"遵紀守法"和履行"最低的義務(wù)標準"。根據(jù)聯(lián)合國的觀點，從原則上講，企業(yè)社會責(zé)任的范圍包括："一個公司應(yīng)該對其經(jīng)營后果負完全責(zé)任，這包括直接影響，也包括間接的負面影響，……對企業(yè)社會責(zé)任更高的要求源于一些公司的外部負面影響。這些影響在很多領(lǐng)域都可能發(fā)生并且會涉及各種各樣的利益關(guān)系群體。"簡單地說，企業(yè)社會責(zé)任實際上是企業(yè)與社會之間的"社會契約"，它通常包括人權(quán)、環(huán)境保護和勞工權(quán)利等內(nèi)容，在社會上顯示著"公司的公民形象"。環(huán)境污染作為經(jīng)濟學(xué)中典型的外部性問題，企業(yè)是難以推卸責(zé)任的。研究表明，環(huán)境的最大污染源來自于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)造成了環(huán)境污染，就應(yīng)當承擔(dān)起環(huán)境治理和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任--無論是道義的抑或是法律的環(huán)境責(zé)任。因此，環(huán)境保護是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分，也可以稱之為環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在為股東追求最大化的利益的同時必須保護環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境的多樣性以及破壞環(huán)境的時候承擔(dān)的賠償責(zé)任。履行環(huán)境責(zé)任企業(yè)應(yīng)將環(huán)保理念和行動貫穿到其經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，首先從產(chǎn)品設(shè)計方面應(yīng)考慮力求減少產(chǎn)品給消費者和環(huán)境帶來的影響，在選擇材料的過程中應(yīng)專注于提高產(chǎn)品使用的能效，以及降低能源消耗，從而減少制造產(chǎn)品所需要的能源，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，企業(yè)還必須考慮建立環(huán)境健康和安全系統(tǒng)，把對環(huán)境的污染降低到法律允許的范圍。但是，企業(yè)是追求利益最大化的集體，當環(huán)境保護等社會責(zé)任與其經(jīng)濟利益相沖突時，往往會對這些社會責(zé)任產(chǎn)生被動抵抗的局面，甚至想方設(shè)法地來逃避責(zé)任。因此，光靠企業(yè)自覺地履行環(huán)境保護的社會責(zé)任，而沒有相關(guān)地環(huán)境保護的法律、法規(guī)地支持，在現(xiàn)階段根本是行不通的。即使是有了一定的法律、法規(guī)作保障，仍舊會出現(xiàn)很多企業(yè)不依法辦事或者是鉆足法律的空子。這說明企業(yè)的社會責(zé)任必須要帶有一定的強制性，總理指出治理環(huán)境污染"要嚴格執(zhí)法，依法保護環(huán)境，這是最關(guān)鍵的，也是最難的。依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，依法追究那些制造污染，而給群眾、給社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責(zé)任。"

從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程看，企業(yè)作為社會經(jīng)濟活動的主體，其主要目標是通過向社會提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務(wù)來獲得利潤。由于企業(yè)活動的目標是追求最大的利潤，至于生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品以及生產(chǎn)多少主要取決于它能從市場上得到利潤的多少。但是，無論企業(yè)的性質(zhì)如何不同，在它們的生產(chǎn)過程中，都必須要向自然界索取自然資源，并將其作為原材料投入生產(chǎn)活動中，同時排放出一定數(shù)量的污染物。企業(yè)的生產(chǎn)活動，特別是工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動對環(huán)境的負面影響極大。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致了環(huán)境污染，企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境污染的治理責(zé)任。對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任情況進行客觀的審計，是以整體或全社會的利益為基礎(chǔ)，監(jiān)督和評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，確定以至解除企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，使其貼近可持續(xù)發(fā)展的目標，健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此，評審企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，既是一種社會的關(guān)注、政府的行為，也是企業(yè)尋求自身發(fā)展壯大的客觀要求。

三、環(huán)境審計與企業(yè)社會責(zé)任的協(xié)調(diào)

環(huán)境審計，也稱為環(huán)境、健康和安全審計，是審計學(xué)科在可持續(xù)發(fā)展目標下開拓的一個審計新領(lǐng)域，是國家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分。在我國，環(huán)境審計被定義為審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和民間審計組織，依法對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責(zé)任進行監(jiān)督、評價和鑒證，并且揭示環(huán)境和資源保護中存在的違法行為，促進各級政府和企事業(yè)單位加強環(huán)境管理。環(huán)境審計的主體包括國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和民間審計組織。根據(jù)環(huán)境審計的定義可以將其定位：對于政府審計而言，環(huán)境審計應(yīng)當作為績效審計范圍的擴大；對于內(nèi)部審計而言，它是經(jīng)營審計的進一步發(fā)展；對于民間審計而言，則表現(xiàn)為財務(wù)報表審計的發(fā)展趨勢。

發(fā)達國家開展環(huán)境審計的實踐經(jīng)驗表明，環(huán)境審計是控制和防范污染的有效管理措施之一。因此，建立一個完整的環(huán)境審計系統(tǒng)對于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標有重要意義。由于環(huán)境問題存在于社會、經(jīng)濟及人們生活的所有環(huán)節(jié)之中，對于環(huán)境的審計應(yīng)該體系在各個審計層面上，所以環(huán)境審計系統(tǒng)包括政府環(huán)境審計、內(nèi)部環(huán)境審計和民間環(huán)境審計三個部分。

我國的政府環(huán)境審計包括生態(tài)（生活）建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩個基本方面。主要內(nèi)容表現(xiàn)為對各級政府環(huán)保資金的籌集、使用以及國家大型環(huán)保項目的審計和對政府的環(huán)保部門制訂的環(huán)境規(guī)劃和政策是否符合環(huán)境保護法等有關(guān)法律、法規(guī)進行監(jiān)督，并依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和環(huán)境保護基礎(chǔ)標準，審查政府環(huán)境規(guī)劃和政策執(zhí)行的結(jié)果和效果。審計機關(guān)以其超脫地位和特有的功能實施環(huán)境審計，對環(huán)境管理所發(fā)揮的重要促進和保障作用也是其他機構(gòu)無法替代的。政府環(huán)境審計主要體現(xiàn)環(huán)境保護宏觀層次方面的意義，主要對象是各級政府、國有金融機構(gòu)環(huán)保信貸資金、國家重點建設(shè)項目、國有企業(yè)排污費、環(huán)境支出等，相對較少直接涉及到對整體企業(yè)的審計，但政府環(huán)境審計為其他兩個層次的環(huán)境審計提供了基本的保障，具有統(tǒng)馭作用。

民間環(huán)境審計主要是針對企業(yè)的環(huán)境報告進行的對重點行業(yè)、企業(yè)所進行的環(huán)境審計，應(yīng)主要由民間審計組織來完成，充分發(fā)揮其獨立、客觀、公正的作用，對上述企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任的履行情況以及環(huán)境信息披露的真實性、完整性表達意見。其審計內(nèi)容主要體現(xiàn)在環(huán)境資產(chǎn)確認與計量、審計環(huán)境成本費用支出審計以及環(huán)境效益審計。正如美國環(huán)保局就環(huán)境審計作過的如下定義中所闡述的那樣："環(huán)境審計就是由會計事務(wù)所或其他法定機構(gòu)對適用于環(huán)境要求的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營及活動進行系統(tǒng)的，有證據(jù)的，定期的，客觀的檢查。"對企業(yè)環(huán)境責(zé)任報告的審計，目前在我國還沒有全面鋪開。隨著企業(yè)環(huán)境問題日益成為社會關(guān)注的焦點，開展對企業(yè)的環(huán)境責(zé)任報告審計將成為必然趨勢。

企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計是對企業(yè)在執(zhí)行國家的環(huán)境保護法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營過程的同時不破壞自然與社會環(huán)境方面的行為和成效的評價。它是國家環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）中的一部分，同時也是企業(yè)內(nèi)部審計體系的重要內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計是對企業(yè)履行受托環(huán)境保護責(zé)任的監(jiān)督與評價過程。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)者應(yīng)當是企業(yè)的管理當局，環(huán)境審計本身起源于西方發(fā)達國家的企業(yè)內(nèi)部審計。內(nèi)部的環(huán)境審計包括環(huán)境法規(guī)執(zhí)行審計和環(huán)境管理系統(tǒng)審計，企業(yè)若違反了有關(guān)環(huán)境方面的法律、法規(guī)就會引起相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，實施環(huán)境法規(guī)執(zhí)行審計，審計人員首先應(yīng)了解與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境方面的法律、法規(guī)和條例，然后要了解企業(yè)以往的經(jīng)營管理活動是否違反過環(huán)境法規(guī)，若有違反則結(jié)果如何，企業(yè)是否針對這些違反環(huán)境法規(guī)的情況制定了改進措施并進行切實的改進。其次，規(guī)范化的環(huán)境管理系統(tǒng)可以減少在生產(chǎn)和服務(wù)過程中對環(huán)境的危害，使企業(yè)的環(huán)境成本降到最低，企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)在運行上是否經(jīng)濟、高效是環(huán)境審計的重點

由此可見，在環(huán)境審計的三個層面中，具有各自不同的地位和作用，相輔相成。在現(xiàn)階段，國家必須加強環(huán)境審計的法規(guī)建設(shè)，逐步推進民間環(huán)境審計。但環(huán)境保護必須從基層做起，審計企業(yè)的環(huán)境審計、特別是以自律為出發(fā)點的內(nèi)部環(huán)境審計是現(xiàn)代審計發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)計一種監(jiān)督與評價措施來保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中對環(huán)境保護項目進行相應(yīng)的管理，這就是企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計，它既屬于國家環(huán)境管理體系中的一個重要組成部分，又屬于企業(yè)管理審計的內(nèi)容。這也說明企業(yè)在履行社會責(zé)任的過程中，從被動抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮埽芨杂X地認識到保護環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的重大意義，從而實現(xiàn)了企業(yè)社會責(zé)任與環(huán)境審計地協(xié)調(diào)發(fā)展。

[參考文獻]

[1]馬瑜曹玉?。?對建立我國環(huán)境審計系統(tǒng)的探討．[J]．《審計理論與實踐》．2003-4

[2]郭群單力．環(huán)境審計大透視．[J]．《環(huán)境》．2005-5

[3]亞審環(huán)境審計研討會暨環(huán)境審計委員會工作會議在武夷山召開[N]中國審計報．2005-03-30

[4]環(huán)?？偩指本珠L王玉慶：中國環(huán)境審計已初見成效[EB/OL].2005-03-29

[5]特別關(guān)注：人權(quán)、環(huán)保是企業(yè)應(yīng)擔(dān)的社會責(zé)任嗎？．[EB/OL]．人民網(wǎng)．2005-10-05