經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則思索

時(shí)間:2022-03-31 05:24:00

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則思索

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)主體接受委托或指令,對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人任職期間履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的靈魂和核心,是重點(diǎn)和難點(diǎn),也是一個(gè)敏感問(wèn)題,是委托單位、責(zé)任人和被審計(jì)人員共同關(guān)心的焦點(diǎn),直接關(guān)系到審計(jì)的質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)本著慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)責(zé)任人任職期間履行職責(zé)的情況做出實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)。

一、制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范的重要內(nèi)容,它的建立,不僅使審計(jì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能得以充分發(fā)揮,審計(jì)結(jié)果能被充分利用,而且對(duì)審計(jì)工作本身具有很大的促進(jìn)作用。

(一)提高了審計(jì)工作效率

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,使審計(jì)人員對(duì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出整體評(píng)價(jià)時(shí)有規(guī)可依;對(duì)各種責(zé)任的劃分和應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的確定有章可循。這樣使審計(jì)人員能夠準(zhǔn)確地作出審計(jì)評(píng)價(jià),在較短的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

(二)有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,使審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)表審計(jì)意見時(shí)有法定的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行,發(fā)表的審計(jì)意見能夠做到客觀、公允和實(shí)事求是,有效地防范了發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)工作規(guī)范的重要內(nèi)容之一。它的建立,使審計(jì)評(píng)價(jià)工作有規(guī)可依,促進(jìn)審計(jì)工作走到規(guī)范化、制度化和法制化的軌道上來(lái)。

(四)有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和審計(jì)工作質(zhì)量的提高

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,為審計(jì)工作所要達(dá)到的效果和目標(biāo)制定了準(zhǔn)則,為監(jiān)督檢查審計(jì)工作質(zhì)量提供依據(jù),有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制;同時(shí),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,使審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)能夠按照法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和發(fā)表審計(jì)意見,擺脫事實(shí)已查清卻無(wú)法定性的局面,提高了審計(jì)工作質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)之前,應(yīng)先對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,在此基礎(chǔ)上才能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可參考《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》中規(guī)定的定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)是對(duì)責(zé)任人期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行定量對(duì)比分析和評(píng)判:

第一,企業(yè)盈利能力分析與評(píng)判主要通過(guò)資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量狀況等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。

第二,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評(píng)判主要通過(guò)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

第三,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)判主要通過(guò)債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四,企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)分析與評(píng)判主要通過(guò)銷售增長(zhǎng)、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)水平及發(fā)展后勁。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的功能作用可劃分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)?;局笜?biāo)反映企業(yè)一定期間財(cái)務(wù)績(jī)效的主要方面,并得出企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)的基本結(jié)果。修正指標(biāo)是根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)的差異性和互補(bǔ)性,對(duì)基本指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果作進(jìn)一步的補(bǔ)充和矯正。

管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)是在企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過(guò)采取專家評(píng)議的方式,對(duì)企業(yè)一定期間的經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評(píng)判。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各指標(biāo)的權(quán)重,可依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的功能,通過(guò)參照咨詢專家意見和組織必要測(cè)試進(jìn)行確定。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

由于國(guó)家目前尚沒有制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),所以開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),可參考《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》等有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)對(duì)真實(shí)性的評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下情況分別作出

1.如果審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)并通過(guò)專業(yè)判斷認(rèn)為被審計(jì)單位不存在重要的不真實(shí)的事項(xiàng),可以認(rèn)為其真實(shí)地反映了其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況。

2.如果審計(jì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)別重要的(超過(guò)重要性水平的)不真實(shí)事項(xiàng),但不影響總體上反映其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況,可以認(rèn)為其基本真實(shí)地反映財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況,同時(shí)指出其存在的問(wèn)題。

3.如果審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不實(shí),總體上不能合理地反映其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況,可以認(rèn)為其不能真實(shí)地反映其財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況,同時(shí)要說(shuō)明原因。

(二)對(duì)合法性的評(píng)價(jià)

應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)單位是否存在違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,以及違規(guī)的嚴(yán)重程度作出評(píng)價(jià)。對(duì)合法性的評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情況分別作出:

1.如果審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在重要的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,可以認(rèn)為其較好地遵守了有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。

2.如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在個(gè)別重要的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,可以認(rèn)為其除該事項(xiàng)外,基本遵守了有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。

3.如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在嚴(yán)重的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為,可以認(rèn)為其未能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。

(三)對(duì)效益性的評(píng)價(jià)

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先就被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生效益的實(shí)際情況作出說(shuō)明,同時(shí)應(yīng)當(dāng)揭示與有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照的結(jié)果。評(píng)價(jià)效益性時(shí),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以使用實(shí)際與計(jì)劃指標(biāo)、歷史指標(biāo)、同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)等進(jìn)行比較。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇依據(jù)和具體內(nèi)容作出說(shuō)明。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測(cè)算并。2.國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值,或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值,在剔除會(huì)計(jì)核算差異后統(tǒng)一測(cè)算并。大型企業(yè)集團(tuán)在采取國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),開展國(guó)際先進(jìn)水平的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類,按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行劃分。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類別,分別測(cè)算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個(gè)檔次。企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值應(yīng)當(dāng)以經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù),并按照規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)政策差異、企業(yè)并購(gòu)重組等客觀因素進(jìn)行合理剔除,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。對(duì)企業(yè)任期財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)計(jì)分應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果,運(yùn)用各年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任期各年度的財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行分別評(píng)價(jià),并運(yùn)用算術(shù)平均法計(jì)算出企業(yè)任期財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)管要求,統(tǒng)一制定和,并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)檔次。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行行業(yè)劃分,僅提供給評(píng)議專家參考。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)計(jì)分由專家組根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理績(jī)效相關(guān)因素的實(shí)際情況,參考管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定分值。

(四)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況的評(píng)價(jià)

行政、企事業(yè)單位管理使用國(guó)有資產(chǎn)情況,是審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn),評(píng)價(jià)要作為重點(diǎn)對(duì)待。因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)是否安全、完整,是否保值增值,在很大程度上可以看出這個(gè)單位的負(fù)責(zé)人有無(wú)事業(yè)心及廉政狀況。審計(jì)中常常會(huì)遇到一些單位的負(fù)責(zé)人從上面爭(zhēng)取了專項(xiàng)資金,但這塊資金并沒有像申請(qǐng)理由時(shí)那樣專項(xiàng)使用,而是轉(zhuǎn)移揮霍浪費(fèi)掉了,使國(guó)有資產(chǎn)該發(fā)揮效益的沒有發(fā)揮效益。國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)價(jià),應(yīng)該在核實(shí)資產(chǎn)真實(shí)性的基礎(chǔ)上,參考財(cái)辦統(tǒng)字〔2002〕7號(hào)《國(guó)有資本保值增值標(biāo)準(zhǔn)值》一文,該文將工業(yè)企業(yè)按行業(yè)、規(guī)模劃分,給出保值增值標(biāo)準(zhǔn)值,以說(shuō)明是否優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差,在此基礎(chǔ)上以不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)損失率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進(jìn)一步說(shuō)明資產(chǎn)質(zhì)量。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況發(fā)表的綜合評(píng)價(jià),涉及責(zé)任人的切身利益,不實(shí)或不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),可能會(huì)引起審計(jì)行政訴訟。雖然《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》一文對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、范圍作了規(guī)定,但是只是原則性的規(guī)定,并沒有具體量化標(biāo)準(zhǔn),所以很難把握,存在一定的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),主要風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種:

(一)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的審計(jì)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)毫無(wú)意義

虛假會(huì)計(jì)信息對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響是不言而喻的。近年來(lái)虛假會(huì)計(jì)信息層出不窮,隨著打假治亂的深入,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法違紀(jì)行為也更為隱蔽,造假的技能技巧往往發(fā)揮得淋漓盡致。會(huì)計(jì)資料的可信度差,直接影響審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性,甚至造成判斷上的錯(cuò)誤。所以審計(jì)人員稍有疏忽或業(yè)務(wù)水平不高,就會(huì)對(duì)應(yīng)審項(xiàng)目主要事實(shí)說(shuō)不清,重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了,特別是對(duì)被審單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支不實(shí),資產(chǎn)、負(fù)債、損益不實(shí)揭露不了,反映不出事物本來(lái)的面目,出具了不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,在此基礎(chǔ)作出的評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

(二)沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)評(píng)價(jià)五花八門

目前對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可參照的標(biāo)準(zhǔn)主要有《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《國(guó)有資本保值增值標(biāo)準(zhǔn)值》等,但這主要是針對(duì)企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而其他行業(yè)可參考的標(biāo)準(zhǔn)不多,這就給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。

五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)建立承諾制度和提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

要求被審計(jì)單位及負(fù)責(zé)人作出書面承諾,保證所提供的資料真實(shí)、完整,進(jìn)一步明確提供虛假資料所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。明確對(duì)出具虛假、違法承諾的單位和個(gè)人追究的責(zé)任,從而減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。提高審計(jì)人員素質(zhì),增強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)重要原因是審計(jì)人員的素質(zhì)不高,防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。因此審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)人員的后續(xù)教育,不斷更新知識(shí),培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才,以適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要。

(二)要逐步完善評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

目前還沒有一套完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。建議有關(guān)部門應(yīng)盡快制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī),明確領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī),建立規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有法可依、有章可循,降低和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

總之,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)評(píng)價(jià)必然要涉及到人和事,是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任人敏感的焦點(diǎn)。一定要在把握原則、明確內(nèi)容和范圍的條件下,以精練的語(yǔ)言和恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ),加以確切全面的反映和表達(dá),從而使利用審計(jì)結(jié)果的部門或機(jī)構(gòu)一看評(píng)價(jià),就能把握?qǐng)?bào)告的核心內(nèi)容,并對(duì)責(zé)任人在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有一個(gè)較全面的了解和正確的認(rèn)識(shí)。