流動(dòng)性過剩經(jīng)濟(jì)學(xué)試析論文
時(shí)間:2022-11-05 09:32:00
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截止到2007年3月底,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額超過35萬(wàn)億元的,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.7%,A股市值突破15萬(wàn)億元——一系列重磅數(shù)據(jù)說(shuō)明持續(xù)了三年之久的流動(dòng)性過剩不僅沒有得到有效的緩解,還暴露出可能惡化的趨勢(shì)。消除過剩的流動(dòng)性成為了時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中必須破解的最重大現(xiàn)實(shí)課題。
一、流動(dòng)性:過剩與泛濫
“流動(dòng)性”一詞首次出現(xiàn)于美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人羅納德﹒凱恩斯名作《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書中。1930年代初期,資本主義世界爆發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難深重的經(jīng)濟(jì)大危機(jī),剛剛走上美國(guó)總統(tǒng)位置的羅斯福以開明的姿態(tài)向社會(huì)征詢拯救經(jīng)濟(jì)的良藥秘方,凱恩斯及其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)運(yùn)而生。這一包含著“流動(dòng)性陷阱”、“擴(kuò)張性財(cái)政”等一系列政策范疇的所謂“凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”最終上升成為了“羅斯福新政”,并將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從懸崖邊上拉了回來(lái)。
不過,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不是“流動(dòng)性陷阱”,而是凱恩斯和羅斯福時(shí)代所沒有碰到過的“流動(dòng)性過?!?。對(duì)于這一金融學(xué)名詞,英國(guó)出版的《經(jīng)濟(jì)與商業(yè)辭典》解釋說(shuō),這是指銀行自愿或被迫持有的“流動(dòng)性”,超過健全的銀行業(yè)準(zhǔn)則所要求的通常水平。在筆者看來(lái),認(rèn)識(shí)流動(dòng)性應(yīng)該看基礎(chǔ)貨幣。從企業(yè)、公司的角度來(lái)看,都有一個(gè)頭寸的問題,個(gè)人也是,錢被用來(lái)購(gòu)房,或者買了股票,就沒現(xiàn)金了,就是流動(dòng)性不足;但是我們所說(shuō)的流動(dòng)性不是指微觀場(chǎng)合,而是指整個(gè)金融體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系流動(dòng)性的標(biāo)志則是基礎(chǔ)貨幣。所謂基礎(chǔ)貨幣是指流動(dòng)當(dāng)中的現(xiàn)金,還有商業(yè)銀行在中央銀行的存款,就是存款準(zhǔn)備金,這兩個(gè)數(shù)額若比較高比較大的話,就意味著流動(dòng)性過剩問題比較突出。
由于視域的不同,人們?cè)趯?shí)際中對(duì)“流動(dòng)性過?!钡呐袛嘤钟胁煌瑯?biāo)準(zhǔn),自然對(duì)于流動(dòng)性的過剩程度就得出了差別很大的結(jié)論。如有學(xué)者在衡量流動(dòng)性過剩量時(shí),用了如下方法:即外匯儲(chǔ)備1萬(wàn)億美元相當(dāng)于獲得8萬(wàn)億元人民幣,央行發(fā)行票據(jù)對(duì)沖掉2萬(wàn)億元,再乘以乘數(shù),就得出中國(guó)存在30萬(wàn)億元過剩流動(dòng)性這個(gè)數(shù)字(吳敬璉)。又有學(xué)者用商業(yè)銀行存貸款減去銀行購(gòu)買的國(guó)債、央行票據(jù)、金融債和企業(yè)短期債以及銀行的存款準(zhǔn)備金的方法,得出了中國(guó)的流動(dòng)過剩的資金只有1.1萬(wàn)億~1.2萬(wàn)億元的結(jié)果(鐘偉)。還有學(xué)者通過計(jì)算央行到期票據(jù)以及新增外匯占款,推算出其可能釋放的流動(dòng)性在3.6萬(wàn)億元左右(巴曙松),等等。
的確,數(shù)字游戲在不同人的手中有著不同的玩法,但中國(guó)“流動(dòng)性過?!贝_實(shí)是一個(gè)無(wú)法否定的客觀事實(shí)。筆者通過對(duì)最常用的衡量流動(dòng)性的指標(biāo)即M2(廣義貨幣)與GDP的比率計(jì)算后發(fā)現(xiàn),這一指標(biāo)在中國(guó)目前高達(dá)165%(按照2006年底數(shù)字,GDP為20.9萬(wàn)億元,M2為34.6萬(wàn)億元)。而根據(jù)世界銀行和美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)字,2006年美國(guó)GDP總值為12.9萬(wàn)億美元,M2為7.1萬(wàn)億美元,美國(guó)貨幣存量相當(dāng)于GDP的55%。中國(guó)的貨幣存量已相當(dāng)于美國(guó)的60.6%,GDP總值卻僅相當(dāng)于美國(guó)的20.2%,如果換算成同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模,中國(guó)的貨幣存量就是美國(guó)的3倍,或比美國(guó)整大出2倍。
我們還想指出,盡管中央銀行針對(duì)流動(dòng)性過剩問題頻頻出拳,但結(jié)果卻收效甚微。資料表明,在去年扣除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要的貨幣量從而出現(xiàn)約6000億元左右的過剩資金的基礎(chǔ)上,今年的流動(dòng)性過剩狀況仍然還在惡化。來(lái)自央行的季報(bào)顯示,3月末廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為36.41萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.3%;狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為12.79萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.8%;流通中現(xiàn)金(M0)為2.74萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16.7%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款達(dá)354248億元,比年初增加18755億元。問題的關(guān)鍵在于,政府、企業(yè)和居民所持有的大量存款,正在通過證券、房地產(chǎn)投資等方式進(jìn)入各類資產(chǎn)市場(chǎng),流動(dòng)性過剩已經(jīng)從銀行體系向整個(gè)金融體系擴(kuò)散。
二、形成機(jī)理:全球環(huán)境與中國(guó)特色
流動(dòng)性過剩如今已經(jīng)成為了一個(gè)全球性問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)顯露疲軟致使美聯(lián)儲(chǔ)停止了升息的腳步,日元長(zhǎng)期維持零利率或者低利率,歐洲國(guó)家為了阻止本幣升值步伐而放慢提高利率的節(jié)奏,全球擴(kuò)張性的貨幣政策在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)也積累了大量流動(dòng)性。受經(jīng)濟(jì)失衡力量的誘導(dǎo),這些爆炸式增長(zhǎng)的流動(dòng)性絕大部分都流入到了中國(guó)為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)事實(shí)上成為了世界流動(dòng)性的巨大蓄水池。
然而,僅僅將流動(dòng)性過剩歸結(jié)為外部因素使然顯然有失偏頗。由于獨(dú)特的金融制度和市場(chǎng)環(huán)境,中國(guó)流動(dòng)性過剩有著自己特殊的形成機(jī)理。
(一)貨幣乘數(shù)效應(yīng)
理論上講,影響貨幣流動(dòng)性的主要因素有兩個(gè),一是基礎(chǔ)貨幣投放量,一是貨幣乘數(shù)。在基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)量可預(yù)見的情況下,貨幣乘數(shù)的變化將直接導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性過剩壓力。從當(dāng)前的貨幣流動(dòng)性管理結(jié)果看,筆者認(rèn)為,基礎(chǔ)貨幣投放量對(duì)央行來(lái)講是一個(gè)顯性的且可以控制的指標(biāo)。有關(guān)數(shù)據(jù)反映,即便在基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量方面存在流動(dòng)性過剩也僅在邊際上略有過剩。顯然,當(dāng)前造成央行的貨幣流動(dòng)性壓力的主要原因就在于貨幣乘數(shù)或貨幣流通速度發(fā)生了顯著變化。
貨幣乘數(shù)是基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應(yīng)量擴(kuò)張關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn),即中央銀行創(chuàng)造或縮減一單位的基礎(chǔ)貨幣,能使貨幣供應(yīng)量增加或減少的倍數(shù)。貨幣供應(yīng)量是由基礎(chǔ)貨幣與貨幣乘數(shù)共同決定的(令M表示貨幣供給量,B表示基礎(chǔ)貨幣,k表示貨幣乘數(shù),則貨幣供給的基本模型為:M=B•k)。根據(jù)貨幣乘數(shù)原理,貨幣乘數(shù)不僅與法定存款準(zhǔn)備金率有關(guān),也與商業(yè)銀行的超額存款準(zhǔn)備金率和現(xiàn)金對(duì)存款的比率有關(guān),而且這兩者也同法定存款準(zhǔn)備金率一樣,和貨幣乘數(shù)成反比關(guān)系。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建通過研究相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),最近三年中,各大商業(yè)銀行的超額存款準(zhǔn)備金率和現(xiàn)金比率都出現(xiàn)了不同程度的下降,盡管法定準(zhǔn)備金率也不斷調(diào)高,但貨幣乘數(shù)到2006年末仍上升了25.3%。由此必然導(dǎo)致過剩流動(dòng)性的急劇增長(zhǎng)。
(二)畸形的對(duì)外依存經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
與其他國(guó)家相比,中國(guó)的流動(dòng)性過剩似乎并不在于央行寬松的貨幣政策,而是在于中國(guó)目前的剛性匯率制度下對(duì)外依存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所致。一個(gè)十分明顯的事實(shí)是,持續(xù)多年的“雙順差”(經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差)盡管為中國(guó)帶來(lái)了源源不斷的外匯儲(chǔ)備,但由此也制造了空前的流動(dòng)性壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度我國(guó)貿(mào)易順差為464億美元,比上年同期增加231億美元,外匯儲(chǔ)備相應(yīng)增加到1.2萬(wàn)億美元。貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大和外匯流入不斷增加,央行不得不放出大量基礎(chǔ)貨幣進(jìn)行對(duì)沖,實(shí)質(zhì)制造出更多的流動(dòng)性。目前我國(guó)的外匯占款已占到總貨幣發(fā)行量的70%,而且只要匯率政策不變,出口和順差繼續(xù)增長(zhǎng),央行每年就不得不繼續(xù)拿出更多的錢來(lái)收購(gòu)?fù)鈪R,使得流動(dòng)性越來(lái)越泛濫。
值得注意的是,在“雙順差”的繁榮背景遮掩和人民幣升值的作用下,大量的熱錢乘隙涌入中國(guó),進(jìn)而參與到中國(guó)的貨幣創(chuàng)造過程,并產(chǎn)生中國(guó)央行投放基礎(chǔ)貨幣的同樣效果。統(tǒng)計(jì)資料表明,2003~2006年,中國(guó)外匯儲(chǔ)備新增額為7798.9億美元,而同期的貿(mào)易順差額為3369.5億美元,僅占43.2%,同期的非貿(mào)易順差外匯流入則占到了56.8%,為4429.4億美元,央行為此投入了超過3.6萬(wàn)億元的基礎(chǔ)貨幣,按5倍的貨幣乘數(shù)計(jì)算,形成了18.2萬(wàn)億元的廣義貨幣,比同期廣義貨幣16.1萬(wàn)億元的增長(zhǎng)還大出2萬(wàn)億元。
(三)失衡的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄——投資結(jié)構(gòu)
失衡的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)背后是不合理的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄——投資結(jié)構(gòu)。儲(chǔ)蓄率日漸攀高是我國(guó)一個(gè)非常明顯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)資料表明,目前我國(guó)的儲(chǔ)蓄率占GDP的比重達(dá)44%,其中企業(yè)儲(chǔ)蓄率高達(dá)GDP的20%,較美國(guó)、法國(guó)等國(guó)高出近10個(gè)百分點(diǎn),政府儲(chǔ)蓄占GDP的6%左右,大大高于法國(guó)的0.3%、印度的1.5%和美國(guó)的-0.9%。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,一國(guó)儲(chǔ)蓄率很高,而國(guó)內(nèi)投資率相對(duì)較低,國(guó)內(nèi)的剩余儲(chǔ)蓄就要通過經(jīng)常賬目順差的方式,把商品與勞務(wù)輸出去。因此,過高的儲(chǔ)蓄率不但支持了高投資率,同時(shí)也維持了經(jīng)常賬目下大規(guī)模的順差,進(jìn)而也加強(qiáng)了流動(dòng)性過剩。
問題的討論可以繼續(xù)深化,由于中國(guó)銀行業(yè)整體產(chǎn)品單一、同質(zhì)性強(qiáng),中間業(yè)務(wù)很不發(fā)達(dá),高額儲(chǔ)蓄加上資產(chǎn)供給的相對(duì)不足,導(dǎo)致大量貨幣以儲(chǔ)蓄的形式停留在銀行體系中。更由于受到金融體制的限制,除了貸款外,商業(yè)銀行將沉淀在自身體系中的巨額儲(chǔ)蓄主要用于購(gòu)買國(guó)債、金融債和央行票據(jù),但這些資產(chǎn)相對(duì)于貸款來(lái)說(shuō)收益較低,一定程度上影響到商業(yè)銀行的盈利水平,因此,銀行更愿意通過發(fā)放貸款的形式謀取相對(duì)較高的利潤(rùn);與此相對(duì)應(yīng)的是,中國(guó)資本市場(chǎng)、特別是債券市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,企業(yè)的外部融資不得不大量依賴于銀行貸款,間接融資的比重一直維持在80%以上。供求力量的互應(yīng)與聯(lián)動(dòng)最終表現(xiàn)為宏觀流動(dòng)性過剩轉(zhuǎn)化成信貸和投資的高增長(zhǎng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo):扭曲與畸變
正如不少人認(rèn)為的那樣,“錢多”對(duì)于中國(guó)絕對(duì)是件大好事。因?yàn)?,中?guó)有那么多貧困地區(qū)和貧困人口,也有那么多等待用錢的地方,將過剩的流動(dòng)性按照需要派發(fā)出去就萬(wàn)事大吉。這種觀點(diǎn)與讓中國(guó)人民銀行開動(dòng)造幣機(jī)器大量發(fā)行貨幣毫無(wú)二致。的確,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求無(wú)限性而言,資金的供給卻是有限的。但貨幣作為價(jià)值的虛擬符號(hào)對(duì)應(yīng)著的是實(shí)體經(jīng)濟(jì),大量超過經(jīng)濟(jì)承受能力的貨幣數(shù)量不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不無(wú)裨益,反而貽害無(wú)窮。
(一)過剩的流動(dòng)性性加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性
經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉疴痼疾,而在過剩流動(dòng)性的作用下,這種病癥必然會(huì)被放大和惡化。借助于流動(dòng)性過剩的力量,除了以迅速上升的貿(mào)易盈余為表現(xiàn)的外部失衡無(wú)法扭轉(zhuǎn)之外,投資和消費(fèi)的走勢(shì)差異所導(dǎo)致的內(nèi)部失衡也有加劇的趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,當(dāng)下中國(guó)內(nèi)部失衡的主要問題不在于消費(fèi)增長(zhǎng)過慢,而在于投資的高速增長(zhǎng)。從目前情況來(lái)看,2007年一季度14.9%的社會(huì)商品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率說(shuō)明中國(guó)的消費(fèi)能力已然非常旺盛,而在過多流動(dòng)性的支持下,同期全社會(huì)投資增長(zhǎng)達(dá)到23.7%,使得當(dāng)前的投資消費(fèi)比已經(jīng)達(dá)到70%以上,無(wú)論是金融運(yùn)行的基本規(guī)律,還是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)都顯示,如此高投資消費(fèi)比例是不可持續(xù)的,它可能在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候下滑或者經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的調(diào)整期。
宏觀經(jīng)濟(jì)遭遇流動(dòng)性過剩之?dāng)_還來(lái)自于官方和民眾時(shí)刻揪心的通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明,在銀行資金充足之后往往追隨而至的是物價(jià)走高的危險(xiǎn)。而事實(shí)也正是如此。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新季報(bào)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.7%,漲幅同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn),其中3月份同比上漲3.3%。如果流動(dòng)性泛濫得不到有效的遏制,未來(lái)的通貨膨脹壓力還會(huì)繼續(xù)加大。(二)貨幣資源的逆向配置形成對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新約束
只要我們稍微簡(jiǎn)單地透析一下微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就會(huì)不難發(fā)現(xiàn)過剩的流動(dòng)性并沒有按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則配置到效率較高的行業(yè)與企業(yè),而是流向了相反的反面。以2006年為例,全社會(huì)投資額為10萬(wàn)多億元,而從投資資金來(lái)源總計(jì)來(lái)看,超出了8.7%,即有8千億元的過剩資金,但這部分資金中的92%都流向了房地產(chǎn)。無(wú)獨(dú)有偶,今年第一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為17526億元,其中房地產(chǎn)投資3544億元,占整個(gè)投資比重的20.22%。由于住宅與房地產(chǎn)是一個(gè)資本密集型、高耗能的行業(yè),它的發(fā)展拉動(dòng)的只是產(chǎn)業(yè)鏈條中技術(shù)含量低、能耗高的底層產(chǎn)業(yè),并且是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力最弱的部分。因此,大量的資金流向房地產(chǎn),客觀上將對(duì)我國(guó)重化工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成明顯的需求約束。
(三)惡化信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)抑制金融創(chuàng)新
依附和活躍于金融機(jī)體內(nèi)部的過剩流動(dòng)性無(wú)疑讓金融業(yè)成為了所有風(fēng)險(xiǎn)的首先接棒者。對(duì)于商業(yè)銀行而言,流動(dòng)性過剩的最大風(fēng)險(xiǎn)就是“危險(xiǎn)的放縱”:資金的充盈刺激了商業(yè)銀行的貸款沖動(dòng),而為了將資金運(yùn)用出去,銀行不自主地會(huì)降低貸款的門檻。商業(yè)銀行非理性行為無(wú)形中增大了信貸風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2006年,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行全年新增人民幣信貸投放3.18萬(wàn)億元,新增貸款占存款比重僅為64.6%。今年第一季度,銀行信貸再次急劇放量,同比增長(zhǎng)16.3%,其中M2增速同比增長(zhǎng)17.3%,高于年初制定的目標(biāo)16%。如此之高的信貸比率和信貸速度不僅可能加大金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的比重,而且一旦遭遇經(jīng)濟(jì)的收縮就會(huì)發(fā)生資金“雪崩”。不僅如此,由于信息的不對(duì)稱,貨幣監(jiān)管當(dāng)局對(duì)于商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)不可能形成準(zhǔn)確的評(píng)估和把握,而往往出于金融穩(wěn)定的目的出手搭救,由此極容易導(dǎo)致央行的“監(jiān)管俘獲”。
事實(shí)上,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,流動(dòng)性過剩的深度負(fù)面影響則集中表現(xiàn)在抑制其金融創(chuàng)新。經(jīng)驗(yàn)表明,金融機(jī)構(gòu)如果長(zhǎng)期沉溺于“流動(dòng)性過剩溫室”,那么它在應(yīng)對(duì)流動(dòng)性形勢(shì)轉(zhuǎn)變的過程中,常常要付出巨大代價(jià)。美國(guó)儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)在1970年年代中期長(zhǎng)期只接受儲(chǔ)蓄存款,發(fā)放期限20-30年的住房抵押貸款,由于有20多年源源不斷的居民存款注入和金融市場(chǎng)利率穩(wěn)定,這些惰于創(chuàng)新的金融機(jī)構(gòu)得以正常經(jīng)營(yíng),但隨后而至的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)使得它們飽嘗“創(chuàng)新惰性”的苦果——大量?jī)?chǔ)貸協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)倒閉,儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)退出美國(guó)金融市場(chǎng)。令人擔(dān)憂的是,我國(guó)存款類金融機(jī)構(gòu)目前的特征與當(dāng)時(shí)的美國(guó)儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)頗有幾分相似:不僅占據(jù)市場(chǎng)絕大份額的,而且還有經(jīng)濟(jì)繁榮、流動(dòng)性充足的大好形勢(shì),金融創(chuàng)新、多樣化融資渠道似乎顯得多余。
(四)驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格的盲目上揚(yáng)
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,宏觀意義上的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)極有可能會(huì)造成大量資產(chǎn)被嚴(yán)重高估,并出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn)。例如1980年代的日本,經(jīng)歷了日元大幅升值后,從日元到房地產(chǎn)再到股市等,幾乎所有資產(chǎn)都被嚴(yán)重高估,因此日本的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全面資產(chǎn)價(jià)值縮水在所難免,最終釀成了日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)十年大蕭條。我們需要強(qiáng)調(diào)的是,今天中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了類似日本當(dāng)時(shí)流動(dòng)性泛濫、資產(chǎn)價(jià)格狂升、資金轉(zhuǎn)向虛擬世界的跡象,并且由于目前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、金融自由化的過程中,正是資產(chǎn)價(jià)格泡沫最容易產(chǎn)生的時(shí)候。資產(chǎn)價(jià)格是貨幣政策的重要載體,資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動(dòng)可能導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制失衡,而無(wú)限推高的資產(chǎn)價(jià)格破滅之時(shí),將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓生活遭殃之日。
四、相機(jī)抉擇:治表與治本
多種跡象表明,流動(dòng)性過剩并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的一個(gè)短暫性難題。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),2007年中國(guó)貿(mào)易順差可能上升2200至2500億美元,外匯儲(chǔ)備將多增約3100億美元。同時(shí)專家預(yù)測(cè),2007年-2010年,人民幣升值的幅度將達(dá)到12%-18%,全球資金將繼續(xù)涌入中國(guó)這個(gè)資產(chǎn)“洼地”。因此,在流動(dòng)性過??赡芗觿〉臓顟B(tài)中,相應(yīng)的逆風(fēng)向宏觀政策運(yùn)用不僅不能減弱,而且還要超越貨幣調(diào)節(jié)工具的巢臼,并力爭(zhēng)通過制度與市場(chǎng)創(chuàng)新從而尋找出更多的突破口。
(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有序轉(zhuǎn)換
經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換與調(diào)整直接關(guān)系到流動(dòng)性的配置方向和配置效率。為此(1)必須改變對(duì)外依存的貿(mào)易格局,使?jié)鲩L(zhǎng)的動(dòng)力由過去的投資——出口外循環(huán)為主,轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)和出口三力倚重的驅(qū)動(dòng)軌道。(2)建立健全社會(huì)保障體制,增加醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的投資,以此打消人們對(duì)未來(lái)生活的不安心理,從而減少過多的存款和金融資產(chǎn)投資,促進(jìn)消費(fèi)。(3)要鼓勵(lì)消費(fèi)和創(chuàng)新型的技術(shù)研發(fā),抑制粗放式的投資和一味追逐投資收益率的投機(jī)行為。(4)建立激勵(lì)金融資源均衡配置的發(fā)展格局,在國(guó)有銀行和政策性銀行改革背景下,引導(dǎo)資金保留或進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
(二)充分啟動(dòng)外匯市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能
從實(shí)際操作來(lái)看,過多的流動(dòng)性需要引向兩個(gè)“水池”來(lái)化解,一個(gè)是人民幣資產(chǎn)市場(chǎng),另一個(gè)是外匯市場(chǎng)。目前大量的資金都集中在人民幣資產(chǎn)市場(chǎng),而另一個(gè)水池即外匯市場(chǎng)的進(jìn)水卻很少。為此:(1)適時(shí)適當(dāng)放大匯率浮動(dòng)空間,以抑制投機(jī)壓力,而通過人民幣適度升值來(lái)實(shí)現(xiàn)貨幣政策的收縮,不僅有利于調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡,還有利于緩解國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩的程度。(2)放松資本流出的管制空間,進(jìn)一步放大企業(yè)與居民的自主權(quán),鼓勵(lì)中國(guó)內(nèi)地居民多渠道地投資與使用外匯,從而實(shí)現(xiàn)從“藏匯于國(guó)”到“藏匯于民”的轉(zhuǎn)變。(3)強(qiáng)化資本流入的監(jiān)控,特別是要對(duì)非貿(mào)易性的、非QFII的證券投資資本的流入實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。(4)改革中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理制度,厘清外匯儲(chǔ)備的形成與貨幣政策的關(guān)系,切斷外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)與貨幣發(fā)行之間的連帶關(guān)系,從而為中央銀行自主性的貨幣政策操作提供足夠空間。
(三)加大優(yōu)質(zhì)金融工具的供給
“投資創(chuàng)造財(cái)富”是中國(guó)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)一直沿襲的基本路徑,而流動(dòng)性過剩則可以使得中國(guó)效法西方國(guó)家,走出“財(cái)富創(chuàng)造財(cái)富”的道路。為此必須改變大量的短期金融工具去追逐長(zhǎng)期金融工具的狀況,加大高質(zhì)量資產(chǎn)的供給:
1、擴(kuò)充債券市場(chǎng)。債券和銀行存款的替代關(guān)系最大,債市的發(fā)展無(wú)疑是化解流動(dòng)性過剩最有效的措施。但是,我國(guó)目前企業(yè)債券余額僅為同期GDP總量的1.3%,以同期成熟市場(chǎng)國(guó)家50%至100%的比例計(jì)算,我國(guó)公司債余額規(guī)模只在10萬(wàn)億至20萬(wàn)億元之間。企業(yè)債市場(chǎng)無(wú)論是發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量都具備了進(jìn)一步提升的空間。同時(shí),在不違背國(guó)家《政府預(yù)算法》精神的前提下,應(yīng)該實(shí)驗(yàn)并逐步推動(dòng)為政府專項(xiàng)建設(shè)融資的債券,尤其是實(shí)驗(yàn)地方政府的專項(xiàng)融資債券。
2、擴(kuò)大股市規(guī)模。按股市的市場(chǎng)價(jià)值與GDP的比例來(lái)看,即便是今天的股價(jià)高漲,中國(guó)的比例不過是50%左右,而巴西、印度、墨西哥、俄羅斯等新興市場(chǎng)的比重都在100%以上。但目前中國(guó)流動(dòng)性過剩的持續(xù)性卻為A股的擴(kuò)容提供了機(jī)遇。據(jù)此,除了努力增加境內(nèi)高質(zhì)量企業(yè)上市融資規(guī)模以外,關(guān)鍵是鼓勵(lì)境外高質(zhì)量的公司在境內(nèi)上市,其中包括主體業(yè)務(wù)就在境內(nèi)的公司,也包括與中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有直接關(guān)系的外國(guó)企業(yè)。吸引外國(guó)企業(yè)(如已經(jīng)在世界主要證券市場(chǎng)上市的大企業(yè))來(lái)境內(nèi)上市,本質(zhì)上講,就是讓中國(guó)過剩的儲(chǔ)蓄走出去,同時(shí)又不面臨過大的風(fēng)險(xiǎn)。
3、發(fā)展金融衍生品??疾烊蛄鲃?dòng)性的分布發(fā)現(xiàn),現(xiàn)金只占整體流動(dòng)性的1%,M2占11%,債券占13%,而金融衍生產(chǎn)品占比高達(dá)75%。不僅如此,目前全球現(xiàn)金大概僅為全球GDP的10%左右,而全球的衍生產(chǎn)品則是全球GDP的8倍,衍生產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度也是全球GDP增長(zhǎng)速度的5倍。但我國(guó)的相應(yīng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。金融衍生品可以對(duì)流動(dòng)性過剩產(chǎn)生一定的抑制作用,為防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供有效手段。特別是以股指期貨為代表的金融期貨的推出,一方面可增加新的投資渠道,有效分流風(fēng)險(xiǎn)承受能力較大、投機(jī)性較強(qiáng)的過剩流動(dòng)性進(jìn)入到金融期貨市場(chǎng)中,吸收,緩解房地產(chǎn)、股市中的資金壓力。另一方面,發(fā)展金融衍生品,有利于增加經(jīng)濟(jì)彈性,將現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)剝離出來(lái),變成可交易產(chǎn)品,通過市場(chǎng)交易,將其轉(zhuǎn)移給那些具有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的資金。
(四)確保宏觀政策的調(diào)控力度
由于各種貨幣政策工具的作用過程、影響力度和傳遞渠道,以及調(diào)控的具體對(duì)象都有可能有所差異,在具體操作時(shí),需要優(yōu)選擇地、有針對(duì)性使用。同時(shí)由于政策影響的時(shí)滯性和政策發(fā)揮作用后所產(chǎn)生的慣性,以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身的動(dòng)態(tài)變化,致使在貨幣政策的操作實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)調(diào)控過度和調(diào)控不到位的現(xiàn)象,這就要求在事前制定調(diào)控操作方案時(shí)盡量提高可行性、針對(duì)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。另外,貨幣政策和財(cái)政政策是最主要的宏觀調(diào)控手段,在強(qiáng)調(diào)各種貨幣政策手段之間的協(xié)調(diào)配合的同時(shí),更不能忽視貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合。貨幣政策主要是從總量上進(jìn)行調(diào)控,卻對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用有限,財(cái)政政策主要可以從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,卻對(duì)總量調(diào)整作用甚微。兩者具有互補(bǔ)性和不可替代性。