科技條件平臺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

時(shí)間:2022-06-10 10:19:00

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科技條件平臺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

編者按:本文主要從吉林省基本情況簡介;地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮的主要作用;發(fā)展地方科研機(jī)構(gòu)必須解決的幾層關(guān)系;地方科研機(jī)構(gòu)的改進(jìn)措施進(jìn)行論述。其中,主要包括:要繼續(xù)開創(chuàng)本省經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的新局面,必然要實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和競爭力提升越來越依賴于區(qū)域創(chuàng)新能力、大部分科研機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著分屬不同部門的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)作為國家重要的科技主力,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可磨滅的作用、國家科技隊(duì)伍原來是以爭取國家任務(wù)為、地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮著不可替代的作用、科研機(jī)構(gòu)與高校的關(guān)系、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系、科研機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系、作為政府,應(yīng)該在宏觀指導(dǎo)、方向把握、全局協(xié)調(diào)、服務(wù)提供等方面下功夫、產(chǎn)業(yè)單位要發(fā)揮支柱作用,以支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主線、建立合理的評估體系等,具體請?jiān)斠姟?/p>

論文摘要:“十一五”是實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》的開局階段,是實(shí)現(xiàn)中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期,同時(shí)也是為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)的時(shí)期??蒲袡C(jī)構(gòu)如何在“十一五”期間發(fā)揮重要的科技帶頭作用,是解決發(fā)展的一個(gè)有效途徑,通過對吉林省各大科研機(jī)構(gòu)的調(diào)研,提出了地方要想發(fā)展必須做好的幾項(xiàng)工作,才能形成生存與發(fā)展、發(fā)展與速度相互協(xié)調(diào)的和諧局面。

論文關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)

十七屆三中全會(huì)提出,要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,支持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,為“十一五”期間的科技工作指明了方向,同時(shí)也提出了新的要求。從“十一五”以來,吉林省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢頭,要繼續(xù)開創(chuàng)本省經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的新局面,必然要實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展。地方科研機(jī)構(gòu)如何在“十一五”期間發(fā)揮重要的科技價(jià)值,是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和競爭力提升越來越依賴于區(qū)域創(chuàng)新能力,而創(chuàng)新能力與區(qū)域科技基礎(chǔ)緊密相關(guān)。區(qū)域科技是地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢之間內(nèi)在的整合與聯(lián)系,需要客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的資源整合能力。當(dāng)前的發(fā)展趨勢需要發(fā)展區(qū)域科技,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要尊重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展區(qū)域科技需要根據(jù)本地區(qū)科技特點(diǎn),要具備客觀的發(fā)展條件,還要有足夠的理性,與本地區(qū)的自然狀況與環(huán)境相適應(yīng)。筆者通過對吉林省幾個(gè)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)例研究,對區(qū)域科技進(jìn)行分析,提出了適合于地方的發(fā)展模式。

1吉林省基本情況簡介

據(jù)統(tǒng)計(jì),吉林省現(xiàn)有高校4l所,縣以上政府部門所屬研發(fā)機(jī)構(gòu)125個(gè),高校研發(fā)機(jī)構(gòu)90個(gè),大中型工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)123個(gè),國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè),省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37個(gè),省級企業(yè)技術(shù)中心96個(gè),初具規(guī)模的孵化器15個(gè),包括中科院長春光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春汽車工業(yè)園、長春光電信息園等,還有2009年成立的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化基地。截止2007年底,吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)3,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4752.72億元,這其中科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額94.99億元,地區(qū)生產(chǎn)總值5226.08億元,目前吉林省科研機(jī)構(gòu)125家,科研人員11093人,科技活動(dòng)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出143028萬元,科技成果當(dāng)年產(chǎn)出368個(gè),科技論文當(dāng)年發(fā)表3143篇,科研當(dāng)年項(xiàng)目產(chǎn)出1519個(gè),合同經(jīng)費(fèi)當(dāng)年達(dá)到52697萬元。

吉林省科技資源豐富,從領(lǐng)域劃分主要有教育、軍工、科技、服務(wù)等系統(tǒng),從行業(yè)來講,有航空、航天、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、汽車等,大部分科研機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著分屬不同部門的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),在各自的行業(yè)中取得了顯著的科研成果,為吉林省的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

按照科技活動(dòng)的分類標(biāo)準(zhǔn),將吉林省的科技活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,見表1。

2地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮的主要作用

科研機(jī)構(gòu)作為國家重要的科技主力,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可磨滅的作用??蒲袡C(jī)構(gòu)是為了改造自然和社會(huì)而專門組織的智力機(jī)構(gòu),它以科技成果形式奉獻(xiàn)給社會(huì)。在以往的分類中,將科研機(jī)構(gòu)按屬性劃分為中央直屬與地方兩類。從性質(zhì)上說,國家科技隊(duì)伍包括中國科學(xué)院所屬研究機(jī)構(gòu)、原國家部委屬科研機(jī)構(gòu)、國家“985”和“211”高校,及其所轄的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科等機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)。地方機(jī)構(gòu)包括企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、地方政府所屬科研機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)。

國家科技隊(duì)伍原來是以爭取國家任務(wù)為主,從各大部委獲取經(jīng)費(fèi)與資金,近幾年來,隨著科技體制改革的不斷深化,單純從國家政策中取得已經(jīng)不能適應(yīng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要,因此,爭取地方及企業(yè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為中直研究所評估與評價(jià)的重要指標(biāo)之一。

從區(qū)域科技的角度劃分,筆者認(rèn)為,在本地區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為地方科研機(jī)構(gòu)。本文所說的就是地方科研機(jī)構(gòu)。地方科研機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新的一支可以依靠的力量,實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是其主要職責(zé)。

從我國的科技發(fā)展史來看,地方科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮著不可替代的作用。吉林省科研機(jī)構(gòu)的代表——中國科學(xué)院長春光機(jī)與物理研究所就是一個(gè)很顯著的例子,長春光機(jī)與物理研究所一直被稱為“中國光學(xué)的搖籃”。從建國初期,該所研制出我國第一臺紅寶石激光器,只比世界上第一臺紅寶石激光器晚10個(gè)月。長春應(yīng)化所于1996年在國內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)十六大稀土的高純化(99.9999%以上),使我國成為世界上少數(shù)幾個(gè)生產(chǎn)高純度稀土的國家之一。這些都為吉林省乃至我國的科技發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。吉林省長白山真菌保藏與開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在以往多年的科學(xué)研究和深入長白山腹地長期野外實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,采集分離了一大批具有研究開發(fā)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)真菌,建立起了“長白山經(jīng)濟(jì)真菌保藏中心”,為開發(fā)長白山豐富的菌類資源打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。并完成國家和省級科研計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng),其中由李敬軒主持的利用大型真菌“樹舌”研制的“肝必復(fù)”藥物,開發(fā)樹舌子實(shí)體8000余噸,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益2個(gè)億。

3發(fā)展地方科研機(jī)構(gòu)必須解決的幾層關(guān)系

3.1科研機(jī)構(gòu)與高校的關(guān)系

在近幾年的科研論壇中,在對科技研發(fā)能力的投入上,在科研機(jī)構(gòu)與高校上,一直是各抒己見。作為研發(fā)能力與創(chuàng)新能力的主要來源的高校與科研機(jī)構(gòu),在基礎(chǔ)研究建設(shè)上,有著同等的能力。早在l9世紀(jì)初,德國柏林大學(xué)的創(chuàng)始人之一洪堡先生就提出,大學(xué)不僅要搞教學(xué),而且要搞科研,從此大學(xué)的功能由單一的傳播知識,擴(kuò)大到創(chuàng)造知識。

但是,現(xiàn)在的高校還是更側(cè)重于基礎(chǔ)研究與理論研究,科研機(jī)構(gòu)則更側(cè)重于對科技前沿的探索,高校還擁有大量的科研教育人才。有充足的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究,更有利于人才的培養(yǎng),雖然在科研機(jī)構(gòu)也擁有研究生院,但是較之高校還有差距與不足,科研機(jī)構(gòu)更注重科研。

3.2科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系

我國傳統(tǒng)體制的一個(gè)重要弊端就在于科技與經(jīng)濟(jì)相脫離,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能有效地依靠科學(xué)技術(shù),科技發(fā)展也不能有效地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。前些年的改革,強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,但由于對結(jié)合的機(jī)制、體制缺乏正確認(rèn)識,同時(shí)在措施上缺乏有效地協(xié)同,使得科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的效果未能取得突破性進(jìn)展。一方面,由于科研機(jī)構(gòu)在開發(fā)階段與企業(yè)缺少聯(lián)系,造成了科研機(jī)構(gòu)提供的科研成果針對性不強(qiáng),科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化率低。另一方面,現(xiàn)有的公共科研機(jī)構(gòu)或體系尚無法滿足企業(yè)的某些科技需求或者工程化服務(wù)。條塊分割的科技資源配置體制,使中直科研力量難以同地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)融合,創(chuàng)新活動(dòng)的本地支持率和成果的就近轉(zhuǎn)化率偏低。

3.3科研機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系

行政力量對科技活動(dòng)統(tǒng)得過死(其行為表現(xiàn)是超越科技生產(chǎn)關(guān)系層面,直接對科技生產(chǎn)要素的配置進(jìn)行調(diào)控組織),制約了科技機(jī)構(gòu)從事科技生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;行政權(quán)力相互分隔制約了科技綜合能力的發(fā)揮,以知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容,各項(xiàng)法律制度等極不健全,使得科技人員的社會(huì)結(jié)合(包括人才流動(dòng),研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等)顯得極不協(xié)調(diào)。

4地方科研機(jī)構(gòu)的改進(jìn)措施

地方科研機(jī)構(gòu)有自己的特色,在各自領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。各地政府部門應(yīng)緊緊圍繞這些優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行有所側(cè)重的工作部署。

地方科研機(jī)構(gòu)基于地方迫切的現(xiàn)實(shí)需要,地方科技發(fā)展以科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化為工作重心。因此,地方科技條件平臺也主要是為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技活動(dòng)提供服務(wù),其側(cè)重點(diǎn)是為技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技條件支撐。

(1)作為政府,應(yīng)該在宏觀指導(dǎo)、方向把握、全局協(xié)調(diào)、服務(wù)提供等方面下功夫,妥善處理改革、發(fā)展和具體研究工作之間的關(guān)系,減少上級科技管理部門對具體研究工作過多的干預(yù)和事務(wù)性管理,減少科研機(jī)構(gòu),特別是各級學(xué)術(shù)骨干的非業(yè)務(wù)性工作負(fù)擔(dān)??蒲袡C(jī)構(gòu)作為科技的主力軍,有著相對敏銳的科技觸覺,對地區(qū)的科技情況比較了解,同時(shí)對科技前沿問題有著相當(dāng)深入的研究,可以起到地區(qū)科技參謀的作用。特別是一些科技專家在對政府的科技決定方面具有一定的發(fā)言權(quán),充分發(fā)揮專家的科技指導(dǎo)作用。政府的主要職能重點(diǎn)在于加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),在于協(xié)調(diào)管理,在于搭建自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,在于營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

政府部門可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要,對現(xiàn)有的地方科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次重組和集成,組建適合地方特色的聯(lián)合研究機(jī)構(gòu),加大對他們的支持力度,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā),從技術(shù)跟隨發(fā)展到具有獨(dú)創(chuàng)能力,形成自己的優(yōu)勢和特色,并在所內(nèi)按不同技術(shù)領(lǐng)域成立“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”。

大力支持科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)以項(xiàng)目貸款,建立科技信貸平臺,積極推進(jìn)科技發(fā)展,為科研機(jī)構(gòu)做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,免去后顧之憂。加大政策支持力度,根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定,提高地方政府支持力度,在政策上向科研機(jī)構(gòu)傾斜。

加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)是地方政府一項(xiàng)重要任務(wù),也是政府可以發(fā)揮關(guān)鍵性作用的領(lǐng)域。一方面,要制定出臺積極的政策,加快有利于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè),另一方面,要采取實(shí)際措施,建立信息共享平臺,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺等硬環(huán)境的建設(shè),通過信息平臺,及時(shí)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)新聞動(dòng)態(tài)、科技政策、科研項(xiàng)目、專家信息等各種數(shù)據(jù)和資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合平臺建設(shè)和科技資源整合,加快科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),搭建具有區(qū)域性、公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的科技服務(wù)平臺。

(2)高校與科研機(jī)構(gòu)要積極配合。要在學(xué)科建設(shè)和科研隊(duì)伍的培養(yǎng)既要做到協(xié)調(diào)發(fā)展,分類指導(dǎo),又要注意通過學(xué)科建設(shè)促進(jìn)人才培養(yǎng),把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的首要任務(wù),激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性,通過匯聚科研隊(duì)伍夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)。認(rèn)真研究學(xué)科的整體布局和資源配置,在對未來科學(xué)發(fā)展具有重要意義的新興學(xué)科、交叉學(xué)科和若干“絕學(xué)”,積極采取有效措施,加大扶持力度。一方面,科研機(jī)構(gòu)有較好的科技條件基礎(chǔ),擁有大量的科研儀器設(shè)備,可以為高校提供良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。另一方面,高校有較好的理論基礎(chǔ)與師資力量,可以使科研機(jī)構(gòu)的應(yīng)用工程研究進(jìn)一步理論化、深層化。

高校作為人才培養(yǎng)的基地,要造就一批適應(yīng)市場競爭、善于經(jīng)營管理、勇于開拓創(chuàng)新的技術(shù)和經(jīng)營管理人才,努力為各類人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,促使優(yōu)秀人才特別是青年人才脫穎而出,盡快走上關(guān)鍵崗位。

(3)產(chǎn)業(yè)單位要發(fā)揮支柱作用,以支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主線,全面開花的發(fā)展格局。加強(qiáng)面向市場的研究開發(fā),把市場需求、社會(huì)需求和國家安全需求等作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動(dòng)方面的基礎(chǔ)性作用,不斷開發(fā)適應(yīng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝,大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù),使科技成果迅速而有效地轉(zhuǎn)化為富有競爭力的商品。自主創(chuàng)新競爭實(shí)質(zhì)上是科技體制和產(chǎn)業(yè)政策的競爭。

實(shí)施科技體制改革,關(guān)鍵要明確創(chuàng)新導(dǎo)向、明確重點(diǎn)、明確分類指導(dǎo)。企業(yè)是科技投入,科技研發(fā),科技應(yīng)用的主體,全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新力量的目標(biāo)統(tǒng)一,打造政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的平臺,打造擁有完整自主創(chuàng)新鏈條的企業(yè)聯(lián)盟平臺。既要鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)成為創(chuàng)新的主力軍,又要重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)的生力軍作用。企業(yè)要發(fā)揮自身的市場敏感優(yōu)勢,必須直接參與市場競爭,了解社會(huì)需求,能較快地設(shè)計(jì)出適銷對路產(chǎn)品,主動(dòng)地策劃產(chǎn)品市場,然后將目標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)問題交給科研機(jī)構(gòu)來解決,做好與科研機(jī)構(gòu)長期合作的準(zhǔn)備??蒲袡C(jī)構(gòu)要積極配合,盡快使科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

(5)建立合理的評估體系。當(dāng)我們分析與評估一個(gè)國家的科技體制時(shí),不可避免地要分析與評價(jià)其成就與目標(biāo)的關(guān)系,如果一個(gè)國家科技發(fā)展的目標(biāo)是要成為科技大國,那么,出版物的高質(zhì)量與數(shù)量及諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)就成為評價(jià)其成就的重要指標(biāo),但如果把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技進(jìn)步的目標(biāo),那么,國家的技術(shù)貿(mào)易總額與技術(shù)密集產(chǎn)品出口額以及在總出口額中所占的份額就將成為評價(jià)其成就的重要指標(biāo)。

筆者認(rèn)為,可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立研究機(jī)構(gòu)的評價(jià)體系,評價(jià)一個(gè)研究機(jī)構(gòu),不要看它自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大,而是看它擁有多少發(fā)明專利,能夠向企業(yè)轉(zhuǎn)化多少成果,為社會(huì)服務(wù)多少項(xiàng)目,為社會(huì)提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)。在加拿大,看一個(gè)科研院所的實(shí)力和水平,不僅是看它的科研能力,還要看它積聚社會(huì)資源的能力,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力,這是一種開放和互動(dòng)的能力。在科研評價(jià)上不能只注重結(jié)果評價(jià),科研知識是一個(gè)長期積累的過程,要多關(guān)注目標(biāo)評價(jià)和過程評價(jià)。

科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要基地,是培養(yǎng)高層次科技人才的重要基地,是促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,在加快科技創(chuàng)新、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家中擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。

科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制改革。加強(qiáng)在人事制度、分配制度等方面的改革,實(shí)行合理的勞動(dòng)用人制度和工資分配制度。改革現(xiàn)行的職稱制度,推行崗位職務(wù)聘任制,實(shí)行按崗位任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度。通過進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革,按照新的機(jī)制和管理制度運(yùn)行,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

建立以自主創(chuàng)新為特色的科技產(chǎn)業(yè)基地,使之成為支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),形成產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展態(tài)勢,為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在更高層面上聚集資源奠定基礎(chǔ)。

地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必然要求科技有一個(gè)跨越式發(fā)展,進(jìn)一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍,以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,使科技成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>