市場經(jīng)濟(jì)角度談素質(zhì)教育的發(fā)展
時間:2022-02-28 04:06:00
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改革開放以來提出素質(zhì)教育問題至今近20年了,雖然素質(zhì)教育的理念已為社會廣泛所認(rèn)同,然而實(shí)踐起來情況卻不很好,所謂“素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈,應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”,就是其寫照。過去,應(yīng)試教育主要是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中泛濫,而現(xiàn)在應(yīng)試教育還向高教領(lǐng)域“擴(kuò)張”之中?!翱技?考證、考研”等日趨“應(yīng)試化”,而且高校“應(yīng)考”能力的培訓(xùn)正趨向于產(chǎn)業(yè)化之中。這些問題不能謂之不嚴(yán)重。然而素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)也隨著我國資源配置市場化進(jìn)展得到新的機(jī)遇之中。我們要把實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的對策應(yīng)當(dāng)從教育發(fā)展的基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育(主要指高等教育,也包括中專教育)分兩個階段來考察。
由于基礎(chǔ)教育階段素質(zhì)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)“四有”的新人出發(fā),要求是德,智、體、美、勞等的“全面發(fā)展”,成為一個合格的社會主義公民和面臨知識經(jīng)濟(jì)時代的普通勞動者,所要求的素質(zhì)只是一個“成人”或“成長”的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。然而問題在于基教階段的“出口”是“升學(xué)導(dǎo)向型”,而教育階段的層次是成下大上小的正三角形勢態(tài)。這樣高一級層次的教育資源又是相對較少的從而就成為具有較強(qiáng)稀缺性的“優(yōu)質(zhì)教育資源”,然而接受高一層次教育所支付的成本大體上是“計(jì)劃價(jià)格”,這樣就形成了“求大于供”的局面。必然造成了“賣方市場”,引起需求者之間的競爭,但是這種競爭主要不是通過“價(jià)格”的(即收學(xué)費(fèi))市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。從而就形成“賣方”(高一層次學(xué)校)對學(xué)生素質(zhì)的“擇優(yōu)”來選取升學(xué)的對象。而擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)唯一可以精確量化考核的就是各門文化課程的“考分”,至于其他“德體美勞”等方面,難以精確量化。如果“評選”,在我國社會風(fēng)氣不正的情況下是行不通的,甚至還會產(chǎn)生腐敗。
因此分?jǐn)?shù)擇優(yōu)就成了高一層次優(yōu)質(zhì)教育資源配置的唯一“可靠”(不等于“科學(xué)”)的標(biāo)準(zhǔn)-加上我國歷史文化又有“學(xué)而優(yōu)則仕”和“開科取士”的傳統(tǒng),在人們(尤其是學(xué)生、家長)普遍認(rèn)為“以分取人”是“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的最“公正”、“公平”的好辦法。這就為應(yīng)試教育的張揚(yáng)構(gòu)成了認(rèn)識淵源。至于教育資源“優(yōu)質(zhì)”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),說到底還是“工作好找”和“報(bào)酬較高”,人們在花費(fèi)同樣的教育成本,當(dāng)然要選擇“名牌院?!焙透咭粚哟蔚纳龑W(xué)機(jī)會(既包括的中考升學(xué),也包括升入公辦大專),因此學(xué)生及其家庭支持應(yīng)試教育還是一種經(jīng)濟(jì)上的理性行為。所以,不論那個教育階段的“出口導(dǎo)向”是“升學(xué)”,只要高一級的優(yōu)質(zhì)救育資源的稀缺,必然就為“應(yīng)試教育”自發(fā)性擴(kuò)張形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
可是,現(xiàn)階段素質(zhì)教育的倡導(dǎo)還是依托“行政推動”,行政機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與其財(cái)政力量支持程度相關(guān),長期以來我國基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入嚴(yán)重不是(比印度還低)中小學(xué)校想搞素質(zhì)教育也只是“心有余而力不足”?,F(xiàn)在中央雖然已充分認(rèn)識到這一點(diǎn)正在加大財(cái)政投入,然而只有當(dāng)這種投入(包括社會投入),(如高中,大學(xué)“擴(kuò)招”)達(dá)到一定程度之后,基礎(chǔ)教育的“應(yīng)試?yán)_”才可能舒解,素質(zhì)教育才能“搞得”而不是“喊得”“扎扎實(shí)實(shí)”,然而這需要有一個“過程”(至少10年),不可能一蹴而就。
然而在我國高等教育階段,由于它是專業(yè)教育,其“出口導(dǎo)向”主要是“就業(yè)”,(也有“升學(xué)”的如考研,出國留學(xué)等但不是主要的),在上世紀(jì)90年代之前對大學(xué)畢業(yè)生的需求是“求大于供”,所以大學(xué)中應(yīng)試教育也難成氣候,“擴(kuò)招”以后出現(xiàn)了“就業(yè)難”,用人單位追求“文憑”的層次,因而考研,考證,考級“熱”形成,應(yīng)試教育在大學(xué)中漸漸抬頭。但大學(xué)畢業(yè)生的主要出路還是就業(yè),就業(yè)就必須在人才市場上競爭。隨著我國市場化進(jìn)程加快,用人單位用人標(biāo)準(zhǔn)更加理性化,用人的標(biāo)準(zhǔn)已由過度重視“文憑”向重視“素質(zhì)”轉(zhuǎn)移,過去單一的追求“高學(xué)歷”,現(xiàn)在則追求“適用性”。要求“真才實(shí)學(xué)”并講求人才的“性價(jià)比”。花幾十萬年薪聘用了名牌大學(xué)的MBA的情況,但由于這些“書生”的市場開拓能力并不比本科、大專生強(qiáng)多少,所以MBA的“高價(jià)”正在下跌之中。另外在深圳、上海等大城市高級技工的報(bào)酬已高于碩士畢業(yè)生,這些就是用人單位在人力資源配置上的理性行為,這個市場機(jī)制必然傳導(dǎo)到高校里去,校方就要重視大學(xué)里的素質(zhì)教育。也由于人力資源市場機(jī)制傳導(dǎo)到家長中去,家長們對子女的要求也由一味追求高學(xué)歷逐步向“適用”學(xué)歷轉(zhuǎn)變。近年來各地高級技工人才的走俏,許多規(guī)范的高技高職院校生源爆滿,這些規(guī)范的高技高職院校就進(jìn)入了“優(yōu)質(zhì)”的教育資源的行列中去了,從而也大大的降低了“高考壓力”,這就為淡化應(yīng)試教育起了積極作用。同時學(xué)生和家長(教育服務(wù)的需求者、購買者)也在考慮自己的教育投資(作為成本)與自己子女未來就業(yè)的回報(bào)(預(yù)期收益)進(jìn)行比較,如果讀個大學(xué)花上幾萬甚至十幾萬元,而換來還面臨“就業(yè)難”的處境時,就會考慮“這值得嗎”?這一考慮又緩解了“中考壓力”。同時又會加大高校對其畢業(yè)生在職場上競爭力素質(zhì)的培育產(chǎn)生了“市場推動”的效應(yīng)。當(dāng)然,我國的高校具有多層次性,“一本”院校其畢業(yè)生在可見的將來仍是“皇帝女兒不愁嫁”。因而參與職場競爭素質(zhì)的壓力并不會凸顯,但對于那些以“學(xué)生沒有出路,學(xué)校就沒有生路”,“生源就是財(cái)源”的那些大學(xué)說來:畢業(yè)生主要出路是就業(yè),從而職場競爭的壓力必然促進(jìn)其最有積極性去主動的推行素質(zhì)教育。
由于大學(xué)教育是專業(yè)教育。那么體現(xiàn)職場競爭實(shí)力的“素質(zhì)”是什么樣的素質(zhì)?由于素質(zhì)的內(nèi)含十分廣泛,樣樣“全面發(fā)展”是抓不住主要矛盾的。只有抓住那一種以專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的和非專業(yè)素質(zhì)為關(guān)鍵并使兩者相結(jié)合的,能體現(xiàn)人生有價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)(首先要解決就業(yè)能否成功的問題)的素質(zhì)即“成功素質(zhì)”的教育,就能與職場競爭所需要的“競爭實(shí)力”的素質(zhì)要求相適應(yīng)了。所以在以畢業(yè)生就業(yè)為主要的出口導(dǎo)向的那類大學(xué),尤其以收費(fèi)較高的民辦院校就更加需要緊緊抓好“成功素質(zhì)教育”的推行?!俺晒λ刭|(zhì)教育”的理念表明,在專業(yè)素質(zhì)的培育上的“管用,夠用、會用”的“三用”原則就行了,尤其對專業(yè)知識的培育上,超過“三用”要求的“剩余知識”是沒有多大意義的,因?yàn)樗芸鞎瓣惻f”而被“更新”。畢業(yè)生在走上就業(yè)崗位,需要對新的環(huán)境,新的業(yè)務(wù)進(jìn)行適應(yīng)和開拓,這種索質(zhì)是對任何專業(yè)的畢業(yè)生說來卻是普遍需要的“共性素質(zhì)”,就是“非專業(yè)素質(zhì)”,這種非專業(yè)素質(zhì),其特點(diǎn)是“三創(chuàng)”,即創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神,有了這“三創(chuàng)”,則畢業(yè)生在運(yùn)用已學(xué)過的專業(yè)知識時就能“用活用好”,需要而又未曾學(xué)過的專業(yè)知識時就有能力去自學(xué)并應(yīng)用。而對用人單位來說,對于具有這樣成功素質(zhì)的畢業(yè)生最為歡迎。即使有些“專業(yè)不對口”那也關(guān)系不大,因?yàn)榫哂辛诉@種成功素質(zhì)的人,才有利于用人單位事業(yè)的成功,從而這種人才就是“最搶手”的人才,因此以培育成功素質(zhì)為目標(biāo)的“成功素質(zhì)教育”的理念和模式就成為高校實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的“突破口”,因?yàn)樗鞘袌鰴C(jī)制的必然產(chǎn)物,由于各個教育階段間具有傳遞性的關(guān)系,因此它必然傳導(dǎo)到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中去產(chǎn)生影響,從而也有利于加大基礎(chǔ)教育對實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的推動力,從而將形成我國整體教育實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的變遷取向。可見我國素質(zhì)教育的進(jìn)程是與我國資源尤其是人力資源配置市場化的程度密切聯(lián)系的互動過程。作為制定素質(zhì)教育目標(biāo)的政策,需要思維創(chuàng)新,進(jìn)行政策調(diào)整。把實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的重點(diǎn)首先放在高等教育階段,尤其應(yīng)放在以就業(yè)為主要的出口導(dǎo)向的那一層次的高校身上。如果這樣做,就找到了我國實(shí)施素質(zhì)教育新的突破口。