導語：生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設思路和措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章提出推進生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)生態(tài)保護與生態(tài)富民協(xié)同發(fā)展的思路，包括生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設要與生態(tài)短期治理、長期地域生態(tài)優(yōu)勢顯現(xiàn)結合起來；把生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟實力增強聯(lián)系起來；把生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設與宿遷市“兩湖明珠、淮海新城”城市定位聯(lián)系起來等。給出推進生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設與生態(tài)富民協(xié)同發(fā)展的措施，包括建設水鄉(xiāng)、平原、濕地、鄉(xiāng)村、生態(tài)經(jīng)濟交融鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以“淮海新城、兩湖明珠”城市定位打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象品牌等。

關鍵詞：宿遷；生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)；生態(tài)保護；生態(tài)富民

1瞄準三大目標

1.1生態(tài)優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，社會經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮勞動、技術、人才、管理、資源的結合優(yōu)勢，實現(xiàn)社會的跨越式發(fā)展，因此生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設必須與社會經(jīng)濟發(fā)展結合起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提升優(yōu)化引入，工業(yè)能力增強，使我們的生活所需要的生產(chǎn)生活資料極大豐富，使商業(yè)流通搞活搞強。農(nóng)工商協(xié)力，實現(xiàn)錦繡山河、人民富裕幸福。1.2政府服務現(xiàn)代化：物、技術、人政府應大力。提升政府服務質量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，做到高標準、低成本，包括三個方面，物為載體、技術為手段、人為關鍵。并著眼于各項深化改革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。1.3省內(nèi)不落后、全國水準高、經(jīng)濟區(qū)發(fā)達。判斷生態(tài)經(jīng)濟、人民收入水平高低，往往通過橫向對比來很好地把握。就宿遷的地理條件來看，應瞄準省內(nèi)不落后、全國水準高、淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)達。

2科學推進生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設的思路

2.1與長期地域生態(tài)優(yōu)勢顯現(xiàn)結合起來。一方面，提升村容村貌，改變冬季鄉(xiāng)村荒涼景象；提高農(nóng)村生活垃圾處置水平；興建農(nóng)村衛(wèi)生廁所、污水管網(wǎng)；科學規(guī)劃，提升農(nóng)村道路、綠化建設水平。另一方面，大力進行生態(tài)修復和建設，疏通水系，顯現(xiàn)蘇北地區(qū)特色的平原、水鄉(xiāng)、濕地等特征。2.2與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟實力增強聯(lián)系起來。要確保生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、工業(yè)加工能力強、商業(yè)流通水平高相結合。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展主線，做到生態(tài)經(jīng)濟方向性和綜合性并舉。方向性即按照幾大產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；而綜合性即不放棄其它項目、不放棄其它產(chǎn)業(yè)形成的機會、不放棄其它項目上促進四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的機會，多位并舉，形成合力，系統(tǒng)推進，在宿遷同時做到產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)經(jīng)濟增強。2.3與宿遷市城市定位聯(lián)系起來。要結合宿遷的區(qū)位、現(xiàn)狀、文化，整合宿遷的各種定位，磨礪出能夠在全國的清晰定位。謀求城市新定位,深刻闡釋宿遷建設區(qū)域中心城市的內(nèi)涵,指明宿遷發(fā)展方向，最大程度地組織發(fā)展要素和力量，實現(xiàn)宿遷質和量的提升。宿遷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的打造，都要成為宿遷城市定位的深刻闡述和組成部分。2.4與推進高品質文明成果聯(lián)系起來。要確保生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設項目件件是精品，同時狠抓一批大項目，帶動和支撐城市提升和社會事業(yè)文明進步，展現(xiàn)“淮海新城、兩湖明珠”，通過博物館、高教場所、新媒體舞臺的建設傳播民族文化。2.5與人力資源動員、情操提升聯(lián)系起來。財富果實的結出，經(jīng)濟社會的發(fā)展與人的勞作、收入形影相隨。宿遷市生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設與人力資源高度動員相結合既是經(jīng)濟發(fā)展的要求，又是人民收入提高、德行增進的要求。要采取措施摸查勞動力狀況、更高效培訓、促進就業(yè)、引導保障創(chuàng)業(yè)。采取措施要有魄力，敢出狠招，包括最低工資核準、藍領公寓、大學生住房、振興鄉(xiāng)村項目、人才創(chuàng)業(yè)集中區(qū)、官員責任掛鉤等。通過生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)人民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收入提高、技能增進、情操提升。2.6與服務型政府建設聯(lián)系起來。我們的政府在宿遷建市以后迅速完善，服務社會能力增強，但依然有很大的建設空間，離一流的政府還有很大的距離，必須通過生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)政府在物、技術、人三個層次實現(xiàn)高標準、低成本。各職能部門瞄準國際先進地區(qū)推進服務現(xiàn)代化。圍繞社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，如重大自然災害、流動人口管理、社會管理改革創(chuàng)新、借用媒體曝光錯誤行政等，瞄準國家先進地區(qū)，做到高標準、低成本，從物、技術、人三個方面建設現(xiàn)代化的政府服務。2.7與各項改革、業(yè)績考核聯(lián)系起來。生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設如果不與官員業(yè)績考核聯(lián)系起來，就會流于形式。不但要考核本職服務基本功，更要突出考核招商引資情況，還要考核扶持創(chuàng)業(yè)資本情況。在生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設上加強官民魚水聯(lián)系，官員牽頭百姓就業(yè)、手把手扶持保障百姓就業(yè)；全體公務員創(chuàng)造良好環(huán)境，服務于商；抽調(diào)精干專業(yè)招商幫商，領導掛帥。要立足當前全國反腐形勢，針對宿遷存在的貧富差距日益懸殊現(xiàn)象；教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老使得群眾的生活沉重不堪問題；腐敗現(xiàn)象，鋪張浪費、權力謀私、漠視責任；歪風導致了整個社會道德水準的下降問題；拿出化解措施。更要立足長遠，推動改革，在會議中形成決定，把架子放開、政務公開、問題說開。2.8與國際、中央、省里支持聯(lián)系起來。不光要到政策，還要要到資金，要到項目，要到區(qū)位，讓各種資本在宿遷集散。在淮海新城、兩湖明珠的大背景下，想盡一切辦法促進交通發(fā)展，立足當前，保證既有的交通建設，做好與沿海、重大城市的公路、水路、鐵路、公路的連接工作，更要著眼長遠，抓住一切契機，改變宿遷區(qū)位邊、遠、末的形象，力爭交通動脈形成區(qū)域中心、交通樞紐。對現(xiàn)有資源在發(fā)展中規(guī)劃，既做到模塊化、基地化，又做到時時刻刻讓其準備與技術、勞動力、管理高效結合。以淮海新城、兩湖明珠、項羽民族文化為切入點，在交通動脈、資源挖掘、國企龍頭、國際人氣上，全力爭取國際社會、中央和省里的支持。

3推進宿遷生態(tài)經(jīng)濟示范鎮(zhèn)建設的措施

3.1建設生態(tài)經(jīng)濟交融鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強農(nóng)村村容村貌治理，改變冬季鄉(xiāng)村荒涼景象；提高農(nóng)村生活垃圾處置水平；興建農(nóng)村衛(wèi)生廁所、污水管網(wǎng)；科學規(guī)劃，提升農(nóng)村道路、綠化建設水平。同時著力進行生態(tài)修復和建設，疏通水系，顯現(xiàn)蘇北地區(qū)特色的平原、水鄉(xiāng)、濕地等特征。3.2極力推進“五小創(chuàng)業(yè)”。在營造宿遷主力產(chǎn)業(yè)、其他潛力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍下，引導農(nóng)民小網(wǎng)店、小工廠、小農(nóng)場、小物流、小服務等“五小創(chuàng)業(yè)”。3.3以城市定位打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象品牌。在全市通過街頭廣告、社區(qū)公告欄、城市展示窗口、電視、廣播、報紙，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“淮海新城、兩湖明珠”建設成果；拍攝形象短片，爭取在省、全國傳播，改變各方面對宿遷的陳舊認識。3.4展現(xiàn)項羽地方文化特征。通過文化機構、文化力量，挖掘項羽文化，形成弘揚項羽精神的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)意項目，與時代主旋律相得益彰，舉辦項羽、劉邦等文化論壇，在海內(nèi)外引起反響，舉辦包括政府論壇、各種比賽、文化研究會議等，詮釋宿遷民族文化重鎮(zhèn)形象。3.5梳理特色資源爭取外來投資。把全國適合在宿遷發(fā)展的大企業(yè)，列出名錄，要長期留意地爭取來宿遷投資。主動學習其他地區(qū)爭取名人的經(jīng)驗，挖掘宿遷籍的名人資源，使其回鄉(xiāng)投資。要梳理宿遷特色資源，列出項目，以爭取外來投資。3.6推進高等級道路縱橫建設。宿遷城市發(fā)展這些年既有全盤開發(fā)態(tài)勢，又有攤大餅式跡象，但宿遷實力有限，導致宿遷城區(qū)發(fā)展緩慢。保證宿遷城市迅速做大做強、展現(xiàn)淮海新都，又不致財力跟不上的一個有效辦法，是城市按照東西、南北建設高等級的景觀公路，既改善了交通，又美化了環(huán)境，通過道路兩岸新產(chǎn)業(yè)、設施的引入，展現(xiàn)宿遷時與空的新境界。3.7極力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打通物流。應注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宿遷地處南北交界、各大城市之間結合點，水土適合種植西瓜、大白菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而宿遷的這些產(chǎn)業(yè)投入少、見效快、品種好，完全可以成為各大城市的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地。3.8打造精品工程與項目。要系統(tǒng)推進項目引入，確保項目件件是精品；狠抓大項目，結結實實推動經(jīng)濟社會發(fā)展；拆建相結合，保證城市品質。3.9激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭取各方面支持。官員牽頭百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、手把手扶持保障百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)；整合宿遷高職院校引領宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展，激勵教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，向國家、社會要支持。宿遷在享有政策資源上并不充分，至今機場、高等教育、體育文化在宿遷幾乎是一片空白。這些政策資源并不能簡單地理解為國家和省里不給予，應該理解成這些政策資源的陸續(xù)到位需要一定時間。我們要的是將這些政策資源到位的準備工作、前提條件不遺余力地做好。

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作者:管大玉 單位:宿遷學院