導(dǎo)語(yǔ)：共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來(lái)，以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)模式逐步進(jìn)入全國(guó)各省市，呈井噴式增長(zhǎng)。消費(fèi)者，尤其是以在校大學(xué)生為代表的年輕一代消費(fèi)者參與熱情高漲。然而，管理和服務(wù)雙重滯后于快速增長(zhǎng)的共享經(jīng)濟(jì)，給高校管理、公共秩序維持和大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)蒙上陰翳。尋求共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益的法律保護(hù)路徑，勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì);大學(xué)生群體;消費(fèi)者權(quán)益

近年來(lái)，以網(wǎng)約車、共享單車、共享充電寶等新型經(jīng)濟(jì)模式逐步進(jìn)入全國(guó)各省市，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。消費(fèi)者，尤其是以在校大學(xué)生為代表的年輕一代參與廣泛。然而，根據(jù)全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2017年全年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴726，840件。這其中部分喪失償付能力的共享單車企業(yè)未能及時(shí)退還用戶押金，從而引發(fā)了雪崩式的全國(guó)性群體投訴。受此影響，消協(xié)的投訴解決率相對(duì)上一年有所滑落。由于管理和服務(wù)的不盡完善，快速增長(zhǎng)的共享經(jīng)濟(jì)給高等院校管理、公共秩序維持和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的開(kāi)展帶來(lái)了重重考驗(yàn)?；诖朔N現(xiàn)狀，筆者欲通過(guò)三條進(jìn)路構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益之法律保護(hù)路徑。

一、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的背景探微

共享經(jīng)濟(jì)，一般是指以獲得一定報(bào)酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年第二季度，網(wǎng)約出租車、網(wǎng)約專車或快車的用戶規(guī)模業(yè)已分別達(dá)到2．78億和2．17億之巨;與此同時(shí)共享單車的用戶規(guī)模容量亦達(dá)到了可觀的1．06億。這其中不乏龐大的在校大學(xué)生消費(fèi)群體。借力移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)，共享單車快速發(fā)展。但伴隨共享單車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)白熱化，多家企業(yè)先后對(duì)外宣布終止運(yùn)營(yíng)，引發(fā)眾多消費(fèi)者對(duì)于押金安全的不信任感，紛紛提出退還押金的訴求。但商家的有關(guān)售后服務(wù)未能及時(shí)跟上，押金難退、企業(yè)濫用資金、平臺(tái)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)走人等情形屢見(jiàn)不鮮。2017年以來(lái)，全國(guó)各地的消協(xié)組織便涌現(xiàn)了大量有關(guān)共享單車的投訴。被投訴方以被媒體報(bào)道倒閉的共享單車經(jīng)營(yíng)者為主，總體呈現(xiàn)出投訴量大、個(gè)案金額小等特點(diǎn)。為了讓共享經(jīng)濟(jì)之花更好綻放，政府一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，一方面陸續(xù)出臺(tái)監(jiān)管政策，有針對(duì)性地逐步解決侵占公共資源亂停亂放、大量損毀等問(wèn)題。但隨著一些公司退出共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，押金退款難等問(wèn)題也日益突出。相關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施需及時(shí)跟上，避免出現(xiàn)“資本盛宴落幕，用戶被迫買單”的情況。近來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益遭受侵犯的案例頻頻見(jiàn)諸媒體，大學(xué)生消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀堪憂。采取措施提高大學(xué)生維權(quán)意識(shí)，維護(hù)大學(xué)生在參與共享經(jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)者權(quán)益，勢(shì)在必行。

二、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益現(xiàn)狀的原因分析

(一)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善。以網(wǎng)約車為例，作為互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的典范，“互聯(lián)網(wǎng)約車出行”這個(gè)新型行業(yè)隨著眾多社會(huì)事件的曝光，存在的各種問(wèn)題日漸浮出水面。網(wǎng)約車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善所導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛化身為投訴熱力集中點(diǎn)。據(jù)調(diào)研，“網(wǎng)約車”服務(wù)中存在如下的幾大問(wèn)題:一者價(jià)格方面，企業(yè)定價(jià)機(jī)制不公開(kāi)，節(jié)假日等高峰時(shí)期往往漲價(jià)數(shù)倍、價(jià)格僅一月之內(nèi)便波動(dòng)數(shù)次，訂單顯示金額與實(shí)際扣款金額不符，客戶端被重復(fù)扣款的情況時(shí)有發(fā)生;二者商家所贈(zèng)的優(yōu)惠券無(wú)法正常使用，經(jīng)營(yíng)者怠于履行邀請(qǐng)好友得返現(xiàn)等多項(xiàng)服務(wù)承諾;三者部分“網(wǎng)約車”平臺(tái)未提供客服的電話聯(lián)系方式，消費(fèi)者只能借助溝通便捷性相對(duì)較差的電子郵件進(jìn)行維權(quán);四者一些“網(wǎng)約車”平臺(tái)預(yù)設(shè)了權(quán)利義務(wù)不公平的格式條款，消費(fèi)者一旦嘗試取消訂單便需要額外扣費(fèi)，或者根本無(wú)法取消網(wǎng)約車訂單;五者平臺(tái)對(duì)于開(kāi)具服務(wù)發(fā)票規(guī)定了累計(jì)額度，甚至存在部分平臺(tái)拒不接受消費(fèi)者自取發(fā)票的要求，并向消費(fèi)者索取發(fā)票的郵寄費(fèi)用等不合理現(xiàn)象。(二)共享經(jīng)濟(jì)押金監(jiān)管、準(zhǔn)入機(jī)制不成熟。共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的監(jiān)管體制不盡完善，這一特點(diǎn)在各大共享單車企業(yè)體現(xiàn)的尤為突出。2017年年初，共享單車的市場(chǎng)“百花齊放”，“百色爭(zhēng)艷”，各種品牌的共享單車企業(yè)爭(zhēng)相占據(jù)不同顏色作為自己經(jīng)營(yíng)單車的車身顏色。時(shí)至今日，多家共享單車企業(yè)相繼宣布倒閉。2017年7月，某單車公司用戶向媒體反映了押金難退的問(wèn)題，隨著主流媒體的切入跟進(jìn)，用戶退押金熱潮正式爆發(fā)。南京某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司因非法集資、資金鏈斷裂，公司被納入異常企業(yè)經(jīng)營(yíng)名錄。據(jù)報(bào)道，目前有共享單車公司拖欠供應(yīng)商款項(xiàng)業(yè)已高達(dá)2億元，涉及70余家供應(yīng)商。共享單車的經(jīng)典模式是用戶通過(guò)支付押金獲得共享單車用戶資格。若用戶不想再使用便需填寫并提交押金退款申請(qǐng)，該申請(qǐng)經(jīng)受理后2－7個(gè)工作日內(nèi)押金退還至使用者賬戶(部分平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)秒退)。押金交付給平臺(tái)方至退還至使用者賬戶的期間，形成巨額押金池，平臺(tái)方有可能利用押金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、投資。由于使用用戶數(shù)額巨大，押金沉淀形成的資金池頗具規(guī)模，風(fēng)險(xiǎn)不容小覷?！把航痣y退”及其背后的準(zhǔn)入機(jī)制不完善，由于單個(gè)用戶押金數(shù)額較少，又難以找到相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，用戶的合法權(quán)益往往得不到法律有效保障。(三)大學(xué)生消費(fèi)者自身特點(diǎn)限制。大學(xué)生消費(fèi)群體較為缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力。在校大學(xué)生年齡大都分布在18至22歲，正處于人生的第二次生理斷乳期，心理、生理發(fā)展相對(duì)不成熟。大學(xué)生普遍熱愛(ài)追求新鮮事物，好奇心強(qiáng)，追求自由，但是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，極易遭受侵害。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生消費(fèi)需求旺盛，消費(fèi)觀念超前，但維權(quán)意識(shí)滯后。共享單車最初的實(shí)驗(yàn)地是大學(xué)校園。然而，大多數(shù)大學(xué)生不善于運(yùn)用知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等消費(fèi)者權(quán)益的具體權(quán)能，加之供需雙方交易極度依賴于共享平臺(tái)這一載體。故此，大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，從曾經(jīng)的弱勢(shì)到理性維權(quán)，合情、合理、合法地爭(zhēng)取屬于自己的訴求權(quán)益，還有很長(zhǎng)一段路要走。

三、共享經(jīng)濟(jì)下大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益保護(hù)路徑

(一)高校內(nèi)部建立共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)制度。各高校組建共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)的志愿者協(xié)會(huì)，組織協(xié)會(huì)志愿者，通過(guò)各網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)的有序工作實(shí)現(xiàn)高校大環(huán)境的和諧，為大學(xué)生消費(fèi)投訴，解決消費(fèi)糾紛問(wèn)題提供方便，創(chuàng)造條件。通過(guò)在校園內(nèi)部設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分站和消費(fèi)投訴定點(diǎn)信箱，方便在校學(xué)生進(jìn)行投訴。鼓勵(lì)成立共享單車文明騎行管理員協(xié)會(huì)，在各高校大學(xué)生各類QQ群、微信群由同學(xué)們推選各騎行點(diǎn)管理員，對(duì)該騎行點(diǎn)周邊發(fā)生的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)共享單車使用糾紛問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋。讓大學(xué)生切實(shí)參與到共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)維權(quán)中來(lái)，使每個(gè)人擁有共享經(jīng)濟(jì)的參加者和受益者之雙重身份，提升其助力共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)自身權(quán)益的積極性。與此同時(shí)，建立高校內(nèi)部學(xué)生使用共享經(jīng)濟(jì)文明化程度的評(píng)分系統(tǒng)，逐步將其納入德育素質(zhì)量化評(píng)比的考查范圍。鼓勵(lì)學(xué)生將影響交通的單車移到合適的?？刻?，推動(dòng)文明騎行。建立高校校園騎行不文明行為黑名單，根據(jù)行為惡劣程度由各騎行點(diǎn)管理員進(jìn)行處理。與此同時(shí)高?？山璐藱C(jī)會(huì)，構(gòu)建校園平臺(tái)引導(dǎo)大學(xué)生正確看待共享經(jīng)濟(jì)，學(xué)會(huì)保護(hù)自我權(quán)益，建立熱點(diǎn)話題討論機(jī)制，創(chuàng)建微博話題和開(kāi)發(fā)微信公眾號(hào)討論區(qū)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注維權(quán)，傳播校園正能量。(二)政府部門加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的監(jiān)管。在立法領(lǐng)域，新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十一條規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還?！备鶕?jù)上述規(guī)定，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)明示的形式即明確表示，具體為以口頭或者書面形式作出意思表示來(lái)告知押金退還方式和程序，并且應(yīng)設(shè)置明確合理具體可行的押金退換條件，及時(shí)滿足消費(fèi)者退還押金的合理需求?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)押金安全機(jī)制的法律規(guī)制路徑由“以《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)的電商法律體系+互聯(lián)網(wǎng)法院管轄”的模式建構(gòu)而來(lái)。在我國(guó)，由于以押金為盈利點(diǎn)的共享經(jīng)濟(jì)實(shí)際分化成不同的模式，故而政府對(duì)于各自模式下的共享經(jīng)濟(jì)押金安全機(jī)制的規(guī)制路徑理應(yīng)根據(jù)分化特點(diǎn)呈現(xiàn)出不同特征。(三)建立政府、企業(yè)、高校協(xié)同配合的共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范機(jī)制?！峨娮由虅?wù)法》第三十二條規(guī)定:“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。”此規(guī)定對(duì)電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)原則進(jìn)行了明確，從宏觀角度設(shè)置具有前瞻性的原則，也就要求共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)確立以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心的權(quán)益救濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律?？v觀電子商務(wù)法，新法更著眼于押金退還的問(wèn)題，但未對(duì)押金監(jiān)管作出具體規(guī)定，在押金及其孳息所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬等其他問(wèn)題上，法律尚屬空白，為今后立法工作提供了空間。《電子商務(wù)法》對(duì)押金退還問(wèn)題作出了嚴(yán)格規(guī)定，但更重要的是保證平臺(tái)對(duì)收取押金的合理正當(dāng)使用，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，僅憑押金退還規(guī)定無(wú)法彌補(bǔ)用戶損失。因此，押金監(jiān)管制度建立及完善亟待法律明確規(guī)定，而押金及其孳息所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的法律確認(rèn)是監(jiān)管制度建立的基礎(chǔ)。一方面，各地地方政府有關(guān)部門要盡快出臺(tái)管理細(xì)則或指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)多層級(jí)的法律體系細(xì)化共享單車行業(yè)規(guī)范，督促共享單車企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)保障消費(fèi)者的人身安全、資金安全、信息安全。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律規(guī)定，在押金監(jiān)管制度建立的問(wèn)題上，引入并強(qiáng)化實(shí)行第三方監(jiān)管制度，對(duì)迅速聚集的大量沉淀資金進(jìn)行外部的有效監(jiān)管。最后，各高校在積極引進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐大學(xué)城片區(qū)的同時(shí)，應(yīng)建立起生態(tài)健康的共享經(jīng)濟(jì)校園運(yùn)營(yíng)點(diǎn)。無(wú)論是提供平臺(tái)服務(wù)、技術(shù)及售后支持，還是方便在校學(xué)生的投訴和自我維權(quán)，校方均應(yīng)承擔(dān)起一定的責(zé)任。各方盡早建立常態(tài)化溝通機(jī)制。政府、企業(yè)、高校三方協(xié)同配合，社會(huì)多方面合力，共同打造綠色、便捷、優(yōu)惠的共享經(jīng)濟(jì)模式，切實(shí)維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生消費(fèi)權(quán)益。

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作者:陸瑤 單位:山東師范大學(xué)