導(dǎo)語：自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：秦殿軍萬娟工作單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黨的十六屆三中全會(huì)提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。這既是對我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展,也是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題提出來的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從2003年到2004年明顯加快,2003年達(dá)到9.1%,2004年達(dá)到9.5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢良好。但是國民經(jīng)濟(jì)仍然沒有擺脫長期以來存在的粗放型增長模式。要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

1經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)涵

早在十四屆五中全會(huì),中央就提出了兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長方式要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。雖然我國的經(jīng)濟(jì)連年保持高速增長,但是,這種經(jīng)濟(jì)增長只是低層次的總量增長,我們的經(jīng)濟(jì)增長方式還需要進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式基本上是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的源泉不同來劃分的。經(jīng)濟(jì)增長來源于兩個(gè)方面:一方面是要素投入的增長,二是要素使用效率的提高。如果經(jīng)濟(jì)增長主要靠要素投入的增長來推動(dòng),則可稱之為粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,如果經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素使用效率的提高則可稱之為集約型增長方式。經(jīng)濟(jì)增長理論一般用全要素生產(chǎn)率的提高來概括集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐和理論研究均表明,在相同的生產(chǎn)要素投入中可能獲得不同的經(jīng)濟(jì)增長率。新古典增長理論用全要素生產(chǎn)率來說明這種相同的要素投入所產(chǎn)生的不同的生產(chǎn)率狀況。全要素生產(chǎn)率指標(biāo)可以說是評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要評價(jià)指標(biāo),影響全要素生產(chǎn)率的決定性因素是技術(shù)進(jìn)步、要素質(zhì)量的提高、管理創(chuàng)新。全要素生產(chǎn)率的增長便成為集約型增長方式的基本內(nèi)涵。

2現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長方式存在的主要問題

國際經(jīng)驗(yàn)和理論年分析告訴我們,經(jīng)濟(jì)高速增長的核心在于增長率提高的推動(dòng)作用,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期的增長率中,一般40%左右的增長率不是通過資本和勞動(dòng)力的投入來支持,而是依靠綜合要素生產(chǎn)率來取得的。從我國經(jīng)濟(jì)的具體情況看,近兩年的高速增長主要是由一些高投入高消耗高污染的行業(yè)的資本和勞動(dòng)力的投資過快增長支撐起來的,如鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)。2003年這四個(gè)行業(yè)的投資增長80%到一倍以上,2004年的增長速度有所降低,但是仍然保持較快的增長速度。這種不可持續(xù)的增長帶來了能源原材料供給和運(yùn)力的緊張等一系列問題。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)一步增加了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的緊迫性。

2.1資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境問題突出我國的自然資源條件本身就不優(yōu)越,長期的資源高消耗經(jīng)濟(jì)增長方式,帶來了能源原材料供給和運(yùn)力的緊張,同時(shí)還帶動(dòng)了原材料價(jià)格上升,使資源對經(jīng)濟(jì)增長的約束越來越強(qiáng)化。我國的能源利用率是30%左右,而發(fā)達(dá)國家都在40%以上。資源浪費(fèi)同時(shí)對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破化,我國酸雨的覆蓋面積和對農(nóng)作物的影響也越來越大,我國每年需花巨資用于生態(tài)環(huán)境治理。

2.2高投入,低產(chǎn)出2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全球的4%左右,但是我們消耗的鋼材占全球的28%,消耗的一次性能源占全球的12.1%,消耗的淡水占全球的15%,消耗的水泥占全球的50%,物質(zhì)消耗量這么大,最后生產(chǎn)出來的價(jià)值量又比較低。就是用同樣的能源原材料消耗,生產(chǎn)出來的商品的價(jià)值量只有發(fā)達(dá)國家的1/4到1/6。

2.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示,在我們國內(nèi)的大中型企業(yè)里面,2003年技術(shù)開發(fā)投入占銷售的比例占只有0.75%,大中型企業(yè)的2/3沒有自己的科研開發(fā)機(jī)構(gòu),3/4的企業(yè)沒有科研開發(fā)活動(dòng)。企業(yè)本來應(yīng)該成為技術(shù)開發(fā)的主體,大部分的企業(yè)連科研開發(fā)活動(dòng)都沒有,更不用提自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

2.4高新技術(shù)產(chǎn)品附加值低,缺乏關(guān)鍵技術(shù)據(jù)調(diào)查,目前在一些高技術(shù)領(lǐng)域,我國企業(yè)掌握的關(guān)鍵技術(shù)還不到一半。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)缺乏,由于自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,附加值較低。[1]

2.5技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出目前在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長中,科技的貢獻(xiàn)率高達(dá)50~70%,我國的科技進(jìn)步對GNP增長速度的貢獻(xiàn)率80年代為35%,90年代則剛剛突破40%,與國際水平相差甚遠(yuǎn)。由此可見,我國科技對經(jīng)濟(jì)的拉力較小。

3自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路

自主創(chuàng)新有三方面含義:一是原始性創(chuàng)新,在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域努力獲得更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;二是集成創(chuàng)新,使各種相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚,形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三是在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。[2]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化日益成為當(dāng)今是將各國的綜合國力競爭的核心和關(guān)鍵所在。自主創(chuàng)新越來越成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,越來越?jīng)Q定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的興衰和命運(yùn)?？倳浽谥v話中曾多次強(qiáng)調(diào),自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家科技事業(yè)發(fā)展的決定因素,使國家的競爭力核心內(nèi)容,是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ),是國家安全的重要保證;要把高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,人類社會(huì)發(fā)展的每一次飛躍都是制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的結(jié)果,而且科技創(chuàng)新是決定因素。在現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)增長將越來越取決于技術(shù)進(jìn)步,當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的強(qiáng)勢地位,從根本上看源于其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)不僅物化在勞動(dòng)力、物資資本等有形生產(chǎn)要素上,還作為經(jīng)濟(jì)增長的獨(dú)立要素起作用,其重要標(biāo)志是科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中占有越來越大的比重。這里所說的技術(shù)創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)意義上的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵,它不僅僅是新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用,而是包括新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)組織、營銷和市場開發(fā)的一系列環(huán)節(jié),是科技產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化的全過程;同時(shí)還包括管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。對于生產(chǎn)企業(yè)來說,創(chuàng)新是指開發(fā)新產(chǎn)品的能力,而對于一個(gè)國家來說,創(chuàng)新還應(yīng)包括開發(fā)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工序和服務(wù)以及將其市場化的全部過程。作為世界上發(fā)展中國家的一員,我國只有不斷地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。[3]

4我國發(fā)展自我創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

雖然我國自主創(chuàng)新技術(shù)薄弱、競爭力不強(qiáng),但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展特別是改革開放20多年的發(fā)展,已初步具備了發(fā)展高新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

4.1科教興國戰(zhàn)略日益深入人心并正在得到貫徹實(shí)施增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。這是我們加快發(fā)展高新技術(shù)的思想基礎(chǔ)和政策保證。

4.2國家創(chuàng)新體系建設(shè)啟動(dòng)國家創(chuàng)新體系是指和知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其骨干部分是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校。國家創(chuàng)新體系的主要功能是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和應(yīng)用。與其相聯(lián)系,國家創(chuàng)新體系就包括知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播和應(yīng)用系統(tǒng)。國家創(chuàng)新體制是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基石。我國旨在通過知識創(chuàng)新27工程建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)和211工程建設(shè),建成完善的國家創(chuàng)新體系,以適應(yīng)加快發(fā)展高新技術(shù)的需要,從而為加快發(fā)展高新技術(shù)帶來勃勃生機(jī)。

4.3科技工業(yè)園區(qū)得到一定發(fā)展科技工業(yè)園區(qū)是規(guī)范的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),興辦科技工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措,它起著科技成果商品化加速器的重要作用。目前我國已基本形成了以科技工業(yè)園區(qū)為主體,高新技術(shù)服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶相結(jié)合的三位一體的發(fā)展格局?？萍脊I(yè)園區(qū)是科技成果向全社會(huì)擴(kuò)散的輻射源。

5以自主創(chuàng)新為指導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的變革

首先,國家需要確立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的的政策導(dǎo)向。制定有利于企業(yè)發(fā)展的面向知識經(jīng)濟(jì)的政策制度和措施,包括對自主品牌產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先采購,對企業(yè)自主研發(fā)的各項(xiàng)開支減免稅收;對合資企業(yè)實(shí)行國民待遇,有步驟地取消各種優(yōu)惠政策。我國自主研發(fā)企業(yè)須上繳33%的所得稅,而合資企業(yè)只需17%。這種人為的不平等競爭加劇了國內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),縮減了用于自主研發(fā)的經(jīng)費(fèi);通過對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和對共性技術(shù)研發(fā)基地的支持,對企業(yè)的自主研發(fā)給予間接支持等。[4]第二,推動(dòng)企業(yè)建立健全自主創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新通常要支付較大的成本,如果創(chuàng)新活動(dòng)只發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別層面,其連接性差,不能引起連鎖性創(chuàng)新,不能形成相關(guān)部門的共同創(chuàng)新或整體性創(chuàng)新,那么所要支付的成本就更大,其創(chuàng)新的成效也難以顯現(xiàn)出來。因此,如何增強(qiáng)創(chuàng)新的連接性,從而產(chǎn)生連鎖性創(chuàng)新,是提高創(chuàng)新有效性與效率的關(guān)鍵。首先,要強(qiáng)化創(chuàng)新過程的系統(tǒng)性整合與協(xié)同,通過創(chuàng)新過程的網(wǎng)絡(luò)化,在所有各相關(guān)企業(yè)積極參與創(chuàng)新過程的基礎(chǔ)上發(fā)揮相互聯(lián)系與相互作用的功能,打破創(chuàng)新活動(dòng)的邊界限制,使跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合創(chuàng)新或協(xié)同創(chuàng)新成為可能,為創(chuàng)新提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。其次,還要激發(fā)多元化企業(yè)從事創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性與積極性,使整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)保持一定的密集度,從而為創(chuàng)新體系的整合創(chuàng)造條件。再次,構(gòu)建創(chuàng)新過程的互動(dòng)化模式,增大不同創(chuàng)新活動(dòng)之間的連接性,促使其產(chǎn)生連鎖性創(chuàng)新,并相互補(bǔ)充與提升能級。第三,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育和造就以創(chuàng)新為主,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品,努力形成以電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥及生物制品、新材料為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)框架,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過政府投入及相關(guān)政策,引導(dǎo)全社會(huì)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取切實(shí)有力措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研院所、高等院校、大中型企業(yè)和國防軍工企業(yè),以科研成果、專利技術(shù)作價(jià)及資產(chǎn)入股等方式,創(chuàng)辦區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。扶持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),形成行業(yè)發(fā)展龍頭,帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。第四,高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,以采用新技術(shù)、新工藝、新材料改造傳統(tǒng)產(chǎn)品為重點(diǎn),選擇裝備制造、原材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,推廣、應(yīng)用信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù),加大對機(jī)械、冶金、飲料食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,必須大力發(fā)展自主創(chuàng)新,靠持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步形成核心競爭力。自主創(chuàng)新雖然最初要付出較高的成本,但卻避免了引進(jìn)技術(shù)時(shí)要支付的高昂代價(jià),還避免了投產(chǎn)后須將絕大部分利潤讓給外方作輸出技術(shù)的回饋。從長遠(yuǎn)看,對我國經(jīng)濟(jì)的增長和持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。