深化農(nóng)村金融改革思考
時(shí)間:2022-12-11 03:24:24
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一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深化農(nóng)村金融改革的總體要求
1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源,深化農(nóng)村金融體制機(jī)制創(chuàng)新,全面推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,建立健全適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)村金融體系[1]。2.總體目標(biāo)。通過實(shí)施農(nóng)村金融改革,率先建立“統(tǒng)一開放、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展的政策支持體系[2]。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下深化農(nóng)村金融改革的思考
1.進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革。作為整個(gè)農(nóng)村金融的核心,農(nóng)信社承擔(dān)了金融改革的重責(zé),因此,必須要深化農(nóng)信社改革,從而推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的金融改革。在新常態(tài)下,農(nóng)信社需要明確自身的發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),從農(nóng)信社管理體制進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)信社的發(fā)展方向,將其資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,將農(nóng)信社轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦?,并通過風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的設(shè)立來(lái)進(jìn)行農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,讓農(nóng)信社避免出現(xiàn)過多的壞賬,控制不良貸款率,降低金融風(fēng)險(xiǎn),保證農(nóng)信社在農(nóng)村金融供給中的穩(wěn)定性[3]。2.積極構(gòu)建農(nóng)村保險(xiǎn)體系。積極促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的保險(xiǎn)建設(shè),通過在農(nóng)村地區(qū)建立系統(tǒng)的完善的保險(xiǎn)系統(tǒng)來(lái)維持農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定性,轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)[4]。政府要扶持保險(xiǎn)企業(yè)的入場(chǎng),降低準(zhǔn)入門欄,提供優(yōu)惠政策,讓商業(yè)保險(xiǎn)與銀行體系聯(lián)合起來(lái),將保險(xiǎn)與信貸聯(lián)系起來(lái),讓二者有機(jī)結(jié)合,共同構(gòu)建新型農(nóng)村金融生態(tài),打造農(nóng)村金融新環(huán)境。3.改善農(nóng)村信貸環(huán)境。目前,由于一些現(xiàn)實(shí)原因,農(nóng)村地區(qū)的信貸發(fā)展緩慢,民間資本介入不足,農(nóng)民融資渠道狹窄,銀行對(duì)于農(nóng)民的扶持不足,導(dǎo)致許多農(nóng)民面臨著資金困難,致使農(nóng)村信貸環(huán)境惡劣。因此,需要以政府為主導(dǎo)引入民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),讓銀行降低準(zhǔn)入門欄,提高農(nóng)村的信貸環(huán)境,為農(nóng)村金融發(fā)展提供一個(gè)良好的金融環(huán)境,真正的做到服務(wù)農(nóng)村,改變金融服務(wù)模式。4.建立農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。農(nóng)村金融改革離不開政府的大力扶持,也離不開財(cái)政的積極調(diào)控。為了讓金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,就必須要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立。將農(nóng)業(yè)銀行納入到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制內(nèi),轉(zhuǎn)變其服務(wù)方式。通過對(duì)民間資本引入,保險(xiǎn)產(chǎn)品的介入,民營(yíng)資本等資本的利用,建立起一個(gè)多層次的立體的金融競(jìng)爭(zhēng)體系,讓金融機(jī)構(gòu)在這種新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不斷地完善自身,進(jìn)行改進(jìn),達(dá)到深化金融改革的目的[5]。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下深化農(nóng)村金融改革的建議
1.培養(yǎng)專業(yè)的金融人才,向農(nóng)村輸送專業(yè)人才。金融體制的改革必須要依靠專業(yè)人才的支持,因此,政府要積極的進(jìn)行人才的引進(jìn)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說,本身人才缺口較大,后續(xù)不足,再加上環(huán)境限制,很難留住高素質(zhì)的專業(yè)人才。這時(shí),就需要政府出面,進(jìn)行政策的扶持,進(jìn)行人才引進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建,以政府為主導(dǎo)來(lái)積極的制定人才引進(jìn)計(jì)劃,將高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,提高政策扶持,挽留專業(yè)人才,通過對(duì)人才的培養(yǎng)來(lái)為金融體制注入新鮮血液,促進(jìn)深化改革。2.積極發(fā)揮政府的監(jiān)督指導(dǎo)作用。秩序?qū)τ诮鹑谑袌?chǎng)和金融行業(yè)是非常重要的,沒有秩序規(guī)范的市場(chǎng)只是一盤散沙而已。在金融市場(chǎng)的改革中,必須充分發(fā)揮政府的作用,在政策上進(jìn)行支持和引導(dǎo),大力倡導(dǎo)創(chuàng)新型和精細(xì)型發(fā)展方針,為行業(yè)的發(fā)展做好宏觀調(diào)控和積極引導(dǎo)。對(duì)于在金融市場(chǎng)出現(xiàn)的一些不合規(guī)操作和不合理情況要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理,并及時(shí)做出調(diào)整和治理,確保金融市場(chǎng)的合法規(guī)范發(fā)展,讓整個(gè)金融行業(yè)處在監(jiān)督之下,不僅能夠提高員工的合規(guī)意識(shí),還能夠側(cè)面提高金融創(chuàng)新的質(zhì)量[5]。3.不斷進(jìn)行金融體制創(chuàng)新。時(shí)代是不斷發(fā)展與進(jìn)步的,要想順應(yīng)時(shí)代的潮流,就必須具備創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新思想,不斷用發(fā)展的眼光看問題。勇于開拓創(chuàng)新,才能走的更遠(yuǎn)。農(nóng)村金融體制改革具有其獨(dú)有的特性,必須符合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,因此要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行金融體制的創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
金融體制改革是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,尤其是在新常態(tài)這一特殊背景下,在農(nóng)村這一特殊的環(huán)境中。在新形勢(shì)下,我們必須要明確金融改革原則,明確金融改革目標(biāo),實(shí)事求是,腳踏實(shí)地,切實(shí)的對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行再改造,以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,打造農(nóng)村金融新生態(tài),真正的讓農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起來(lái)。由于認(rèn)知局限,筆者對(duì)于農(nóng)村金融改革的相關(guān)看法還存在片面性,還需要更多的專家學(xué)者來(lái)研究擴(kuò)展。
參考文獻(xiàn):
[1]查斌儀.深化農(nóng)村金融改革提升服務(wù)“三農(nóng)”能力——江蘇農(nóng)村金融改革發(fā)展的回顧與思考[J].金融縱橫,2014(2):4-12.
[2]史可山.農(nóng)村金融改革試點(diǎn)突破、障礙與深化安排——以沙縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)為例[J].福建金融,2013(7):10-14.
[3]胡浩民,張樂柱.30年我國(guó)農(nóng)村金融體系變遷與體制改革的問題探討——兼論廣東農(nóng)村金融體制改革的深化路徑[J].學(xué)術(shù)研究,2009(7):71-77+160.
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[5]潘力.深化農(nóng)村金融改革的幾點(diǎn)思考[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006(6):81-83.
作者:戴祖央 單位:福建南安農(nóng)商銀行