導(dǎo)語：縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】企業(yè)的財(cái)務(wù)管理包括資金預(yù)算、資金撥付使用和資金回籠三個階段。在集約化管理體系下，如何把有限資金發(fā)揮出它應(yīng)有的效果，成了縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵問題。因此，本文先對目前財(cái)務(wù)管理面臨的問題進(jìn)行了論述，然后對“三集五大”體系的原則進(jìn)行了研究，并對“三集五大”體系下縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建及措施進(jìn)行了論述。

【關(guān)鍵詞】三集五大；縣級供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

在電力企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，上級部門提出“三集五大”體系。具體來說，就是按照集團(tuán)化的運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化的管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大運(yùn)行、大建設(shè)、大檢修、大營銷（簡稱“三集五大”）體系，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從組織資源管理角度分析“三集”，實(shí)際上是為了增強(qiáng)組織資源管理的實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化了“五大”體系的實(shí)施。我們不難發(fā)現(xiàn)，以上體系的提出與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略契合。從總體層面上分析，財(cái)務(wù)管理包括資金預(yù)算、資金撥付使用和資金回籠幾個階段。在集約化體系要求下，如何把有限資金在幾方面發(fā)揮出它的效果，成了縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵問題。因此，這一主要思想也便成了本文所要研究的出發(fā)點(diǎn)。鑒于此，下面就展開了詳細(xì)的討論。

1縣級財(cái)務(wù)管理存在的問題

縣級供電企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能源供給，也可以說是縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，企業(yè)提供產(chǎn)品不但有著經(jīng)濟(jì)商品的特點(diǎn)，還具有公共產(chǎn)品特質(zhì)。也就是說供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理一定會面臨著多元的價(jià)值取向，而這也是目前財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。

1.1資金預(yù)算方面存在的問題

企業(yè)面臨的服務(wù)區(qū)域決定著在電力企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品供給中會面臨很多的困難。具體主要包括以下幾方面：由于電力設(shè)施不夠完善所形成的基建資金投入；由于農(nóng)田水利建設(shè)而形成政策性產(chǎn)品的供給等。前者會影響到資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，而后者是抑制著企業(yè)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2資金使用方面存在的問題

在一些大型的建設(shè)、運(yùn)行和檢修工作中會使用到資金。也就是說，處在生產(chǎn)階段時(shí)，存在的問題便是資金管理和成本之間是否契合。也就是說，如果成本控制出現(xiàn)了缺失，便會直接形成追加預(yù)算資金內(nèi)生偏好，從而系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)便會出現(xiàn)。

1.3資金回籠方面存在的問題

資金回籠主要依賴于產(chǎn)品銷售中的資金回收；也依托于營銷體系的構(gòu)建。從理論上分析，按商品交換的原則，形成了商品流與資金流的相向流動。但是，縣級發(fā)展包含一些滯后性問題，以及一系列的政策性非常強(qiáng)的因素，因此，會對資金的回籠效率產(chǎn)生一定的影響。

2“三集五大”體系的原則分析

在“三集五大”體系的內(nèi)涵界定中可以知道，本質(zhì)是圍繞集約化管理所完成企業(yè)組織資源的配置。此戰(zhàn)略的提出建立在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境下，因此，應(yīng)對原則也要基于體系，而又要有區(qū)域的根植性。

2.1微觀經(jīng)濟(jì)的效益原則

微觀經(jīng)濟(jì)的效益指的是供電企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。具體分析，是按體系的要求來增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理包括三階段工作，其中資金的預(yù)算工作和使用監(jiān)管是重點(diǎn)。因此，根據(jù)短板原理縣級的供電財(cái)務(wù)工作，要把財(cái)務(wù)部門的人力資源、物資資源集中在此階段上。只有這樣，才會在科學(xué)預(yù)算、有效監(jiān)管前提下，完成了財(cái)務(wù)的集約化目標(biāo)。

2.2中觀經(jīng)濟(jì)的效益原則

首先，中觀經(jīng)濟(jì)效益是把縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為整體。根據(jù)“ISO26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，縣級企業(yè)要履行相應(yīng)的社會責(zé)任。從學(xué)界達(dá)成的共識分析，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會目標(biāo)沒有對立性，而以相互依賴、相互促進(jìn)的形態(tài)存在。所以，支撐縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為企業(yè)社會效益的目標(biāo)，必然在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，形成了剛性與彈性的交織能力。以上兩個原則，規(guī)定了供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理路徑的指向方向。

3“三集五大”體系下財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建分析

“三集五大”體系在供電體系下貫徹實(shí)施，重點(diǎn)還在對于人的管理。對人進(jìn)行管理主要包括：思想意識教育和一些制度的安排。因此，筆者遵循這一思路，對管理模式構(gòu)建進(jìn)行了闡述。

3.1資金預(yù)算黨員監(jiān)督機(jī)制的建立

黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)上廉潔自律，這是專項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。面對具體的資金預(yù)算來說，如果使廉政建設(shè)“落地”，就要發(fā)揮財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等黨員干部的監(jiān)督職能。黨員干部組成資金預(yù)結(jié)算、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨風(fēng)廉政態(tài)勢下，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在資金使用過程中的效益性。因此，不但使黨風(fēng)廉政建設(shè)落在實(shí)處，也通過此監(jiān)督過程，促進(jìn)了工作人員自律意識的養(yǎng)成。

3.2全過程資金管理機(jī)制的建立

電力企業(yè)資金進(jìn)行有效的管理是從合同的簽訂工作開始的，主要從建設(shè)款中每項(xiàng)付款條款起，對每一個項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收進(jìn)行的管理，對整個執(zhí)行過程中資金和進(jìn)度所進(jìn)行的管控。財(cái)務(wù)部門要建立以“工程項(xiàng)目”為單元的管理機(jī)制。具體來講，就是把全過程資金管理活動細(xì)分到每一項(xiàng)工程中，并要有專人負(fù)責(zé)。這樣就能把資金的常規(guī)管理與供電工作特征有效的結(jié)合起來。

3.3資金使用效益評價(jià)機(jī)制的建立

財(cái)務(wù)主管部門對資金使用效益評價(jià)機(jī)制的建立，目的是為了減少資金在使用過程中的機(jī)會主義行為。評價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)，要著重對事前分析與事中權(quán)變進(jìn)行管理。因此，計(jì)算資金貼現(xiàn)公式、模型，都能作為事前的分析工具。資金在使用過程中權(quán)變的管理工作，則是針對經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)的概率值，適應(yīng)性的進(jìn)行資金配置。

3.4各職能部門信息溝通機(jī)制的建立

財(cái)務(wù)部門承擔(dān)的是服務(wù)部門的角色，它協(xié)助業(yè)務(wù)部門能創(chuàng)造出更多的利潤，才可以真正完成自己的職能。為此，必須建立與各職能部門之間的溝通機(jī)制，通過“項(xiàng)目制”來具體分析資金的管理目標(biāo)。不難發(fā)現(xiàn)，通過分析，可以有效對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，完成了集約化的管理。

4“三集五大”縣級財(cái)務(wù)管理措施

4.1一體化信息平臺的搭建，促進(jìn)集中管理

財(cái)務(wù)集中管理思想之一是打破“信息孤島”，改變傳統(tǒng)的管理局面，讓所有的信息連成一個有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享?！叭宕蟆斌w系建設(shè)后，一體化信息平臺對推進(jìn)財(cái)務(wù)的集中管理起到關(guān)鍵的作用。搭建一體化信息平臺，要堅(jiān)持縱向一體化和橫向一體化的原則，讓信息化的專家、咨詢專家以及骨干全程參與其中，這樣一來，信息化便可以有效體現(xiàn)服務(wù)的角色，才符合縣供電的整體需要。在此平臺上，核算系統(tǒng)是核心，向前端延伸是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的管理工作，并生成了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；向后端延伸是決策支撐系統(tǒng)和內(nèi)外信息披露及報(bào)送工作，充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息和管理的價(jià)值。要優(yōu)化一體化信息平臺路徑，提升信息的質(zhì)量和傳輸率，拓展財(cái)務(wù)與其他系統(tǒng)的集成應(yīng)用，從而推進(jìn)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成與一體化的運(yùn)作，并大大促進(jìn)了財(cái)務(wù)的集中管理。

4.2加強(qiáng)監(jiān)控稽核，強(qiáng)化資金的安全管理

建立財(cái)務(wù)的監(jiān)控稽核與風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，是縣企業(yè)要實(shí)施“事前預(yù)警、事中稽核、事后整改”的主要方法，使經(jīng)營者有效把握財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，預(yù)判財(cái)務(wù)危機(jī)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，要明確職責(zé)和分工，健全監(jiān)控稽核制度，建立財(cái)務(wù)稽核機(jī)制，讓財(cái)務(wù)監(jiān)控稽核向生產(chǎn)、物資工程等前端領(lǐng)域延伸，并把監(jiān)控和定期稽核功能實(shí)時(shí)優(yōu)化，及早找到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，提高在線監(jiān)控稽核的有效性。一方面稽核國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司制度的執(zhí)行情況，降低財(cái)務(wù)漏洞，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪；另外一方面稽核內(nèi)控制度、預(yù)算執(zhí)行、收支等方面的情況，保證縣供電企業(yè)財(cái)產(chǎn)的合理使用。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，運(yùn)用科學(xué)手段對投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，對高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目提出有效管控措施。

5結(jié)束語

綜上所述，在集約化管理目標(biāo)體系下，如何將有限資金發(fā)揮出應(yīng)有的功效，成了縣級企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵思想。具體來說，要在資金預(yù)算黨員監(jiān)督機(jī)制、全過程資金管理機(jī)制、資金使用效益評價(jià)機(jī)制和與各職能部門信息溝通機(jī)制的建立等方面下工夫。

作者:熊為為 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司宜都市供電公司

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