高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革

時間:2022-06-14 08:08:46

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高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革

摘要:我國對高校的資金投入正在逐年增加,然而,當前我國高校普遍存在著財務(wù)預(yù)算管理簡單粗放,預(yù)算執(zhí)行力不強等問題,因此,為提高高校的資金使用效率,降低高校的資金使用風(fēng)險,我國高校的財務(wù)預(yù)算管理精細化水平還亟待提高。本文將從高校實行財務(wù)預(yù)算精細化管理的意義,目前高校財務(wù)預(yù)算管理中的現(xiàn)實問題以及高校預(yù)算精細化管理三個方面來論述高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革。

關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)預(yù)算;精細化管理

一、高校實行財務(wù)預(yù)算精細化管理的意義

1.提高資金使用效率

首先,通過實施財務(wù)預(yù)算精細化管理,高??梢詫Y金進行詳細且合理的預(yù)算規(guī)劃,為資金的使用提供有力的依據(jù),這就從源頭上改變了高校資金簡單粗放的使用模式,使資金使用效率的提高成為可能。其次,高校的財務(wù)預(yù)算精細化可以使高校從自身的實際情況出發(fā),制定最有效的資金分配模式,這樣既能使資金流向最需要的地方,同時也控制了資金的使用風(fēng)險,從而使自有資金的效益得到最大發(fā)揮,進而提高資金的使用效率。

2.是高校未來發(fā)展的必然要求

當前我國高校的資金來源已從傳統(tǒng)的依靠國家財政撥款模式轉(zhuǎn)變成為國家財政撥款和社會資金流入相結(jié)合模式,在資金來源日趨廣泛的同時,高校對于各種資金的使用自由度是不同的,這就要求高校對于各種資金的使用預(yù)先做出精細化的預(yù)算,傳統(tǒng)的記賬式財務(wù)操作流程已不再適用。此外,高校的科研項目種類日益繁多,范圍日趨廣泛,與市場的結(jié)合程度也逐漸加深,如果不進行精細化的管理,容易導(dǎo)致賬目混亂,資金使用不知所蹤的情形發(fā)生,所以,高校財務(wù)預(yù)算精細化也是適應(yīng)高校未來發(fā)展的必然要求。

二、目前高校財務(wù)預(yù)算管理中的現(xiàn)實問題

1.實行財務(wù)預(yù)算管理精細化的觀念落后

我國高校普遍的財務(wù)預(yù)算管理觀念落后于日趨龐大的高校日常財政業(yè)務(wù)發(fā)展是阻礙當前我國高校實行財務(wù)預(yù)算精細化管理的一個重要原因。首先,不少的高校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌財政安排的意識淡薄,認為高校財政只需要簡單的日常記賬核算等。其次,高校財政處的相關(guān)人員也缺乏加強本校財務(wù)預(yù)算精細化管理的意識,只是對高校的各種資金的流入和支出做記錄與核算,缺乏對資金做合理分配與精細預(yù)算的觀念。再次,高校的一般人員的精細化觀念也相當落后,他們認為大致交代清楚資金的使用情況就是最終目的,這使得很多詳細數(shù)據(jù)根本無法從這些一般人員中取得,從而導(dǎo)致高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革受阻。

2.缺乏相關(guān)人才及財務(wù)預(yù)算管理精細化的數(shù)字化系統(tǒng)

目前我國高校普遍缺乏高素質(zhì)的財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)人才,現(xiàn)有的財務(wù)人員經(jīng)驗又有所不足,與此同時,高校所采取的財務(wù)核算系統(tǒng)只能滿足簡單的財務(wù)預(yù)算和日常的財務(wù)核算,所以,相關(guān)人員配備和硬件設(shè)施還無法滿足財務(wù)預(yù)算管理精細化的要求。并且,各大高校的校園信息化水平不高,如科研經(jīng)費的具體支出情況的數(shù)據(jù)很難取得,校內(nèi)各部門的數(shù)據(jù)共享程度很低等問題也阻礙著財務(wù)預(yù)算管理精細化的普及。

3.預(yù)算執(zhí)行效果不佳

部分高校雖然制定了較為詳細的財務(wù)預(yù)算,然而在實際的財務(wù)活動中,對于這些財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行卻很不到位。例如,很多科研項目的資金分配并未嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,經(jīng)費使用隨意性大使得精細預(yù)算形同虛設(shè)等。同時,高校對于資金的使用情況監(jiān)管不到位又助長了這種粗放式預(yù)算管理的風(fēng)氣,使得精細化難以推廣。

三、高校預(yù)算精細化管理改革措施

1.增強財務(wù)預(yù)算管理精細化意識

要實現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算管理精細化,增強各方的相關(guān)意識是第一任務(wù)。首先,學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)要有精細規(guī)劃財政收入與支出的理念,相關(guān)財務(wù)人員才能得到業(yè)務(wù)上的支持。其次,要大力宣傳精細化理念,使廣大師生能以實際行動來配合財務(wù)預(yù)算精細化改革,不會致使精細預(yù)算流于形式。再次,廣大財務(wù)人員要努力加強自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng),趕上高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革前進的腳步。

2.加強現(xiàn)實條件的配備

組建具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的財務(wù)預(yù)算人員隊伍以及配備數(shù)字信息化程度較高的硬件系統(tǒng)也是必不可少的。組建人才隊伍可以通過對現(xiàn)有人員進行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或者擴招具有較高財務(wù)精細預(yù)算業(yè)務(wù)水平的相關(guān)人員等方式進行。配備數(shù)字信息化程度較高的硬件系統(tǒng)則要求既要配置更高級別的財務(wù)核算系統(tǒng),也要加強校園信息共享平臺的建設(shè),只有校園數(shù)字信息化水平提高,校園數(shù)據(jù)共享性增強,才能使預(yù)算精細化成為可能。

3.制定完善的財務(wù)預(yù)算精細化管理考評機制

高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革要成功與預(yù)算的有力執(zhí)行是密不可分的,而完善且嚴格的預(yù)算執(zhí)行考評機制是有力執(zhí)行精細預(yù)算的有力保障。預(yù)算的嚴格執(zhí)行應(yīng)當包括對已經(jīng)制定的精細預(yù)算的嚴格執(zhí)行與預(yù)算執(zhí)行過程中必要的理性調(diào)整,兩者互補,才能使精細化財務(wù)預(yù)算與高校日常的現(xiàn)實需求達到高度統(tǒng)一,才能使預(yù)算精細化在實際中發(fā)揮最大效益。預(yù)算執(zhí)行的評價與考核應(yīng)當定期執(zhí)行,同時,考評結(jié)果要及時逐層上報,各級都要對其執(zhí)行情況予以足夠的重視,也要有適當?shù)膽土P和激勵措施配套實施,如此強有力的預(yù)算執(zhí)行考評機制才能確保高校財務(wù)預(yù)算管理精細化改革的成功,才能使我國的財務(wù)管理精細化在各大高校間推廣開來。

四、結(jié)束語

雖然目前我國的高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革工作正在各大高校間逐步推廣,但高校財務(wù)預(yù)算精細化管理改革的過程還很漫長,這也要求學(xué)校各方及社會各界齊心協(xié)力,堅持不懈。在這個過程中,要堅持抓牢增強高校財務(wù)預(yù)算精細化管理的意識,加強現(xiàn)實條件的配備,制定完善的財務(wù)預(yù)算精細化管理考評機制等措施的執(zhí)行,逐漸改善高校原來的簡單粗放型預(yù)算模式,使高校預(yù)算精細化管理的進程逐步走上正軌,最終達到高校資金使用高效率,學(xué)校財務(wù)運轉(zhuǎn)良好,財務(wù)風(fēng)險可控的目的。

作者:唐子涵 單位:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)

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