高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度優(yōu)化研究
時(shí)間:2022-03-06 09:19:35
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摘要:我國的教育體制已經(jīng)進(jìn)行了多年改革,財(cái)務(wù)管理觀念也與時(shí)俱進(jìn),相對(duì)科學(xué)與合理的財(cái)務(wù)流程,是高校財(cái)務(wù)科學(xué)規(guī)范化的重要基礎(chǔ)?;诹鞒坦芾淼南嚓P(guān)理論,來研究高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的觀念轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化水平。
關(guān)鍵詞:流程管理;高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)流程;信息化建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國社會(huì)各方面都在發(fā)生著深刻的變化,高校的教育體制也在進(jìn)行深化改革,在招生教學(xué)方面都有著多樣的管理方式。近些年來,大多數(shù)高校的辦學(xué)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大,也增加了其財(cái)務(wù)管理的難度。某些高校在拓展規(guī)模的時(shí)候,過于追求速度,在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)了問題,比如在教學(xué)方面的投入較少,而大肆進(jìn)行建設(shè)其他樓宇。
一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理以及制度現(xiàn)狀
(1)高校會(huì)計(jì)內(nèi)控制度需要完善。雖然當(dāng)前高等學(xué)校教育事業(yè)在不斷發(fā)展,但是還沒有及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)改革的步伐,也就使得當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度沒有及時(shí)執(zhí)行,沒有約束到財(cái)務(wù)管理工作的開展,這樣就使得高校資產(chǎn)在安全方面存在隱患。并且在高校的財(cái)務(wù)管理崗位上,經(jīng)常出現(xiàn)人員的變動(dòng),不能形成有效的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),也使得當(dāng)中存在著人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的情況。這些都會(huì)削弱財(cái)務(wù)管理的水平,同時(shí)崗位設(shè)置也不合理。比如收付款業(yè)務(wù)由多人進(jìn)行處理,采購物品不經(jīng)驗(yàn)收就直接入賬,這些都會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。并且在財(cái)務(wù)投資方面缺少評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制,使得高校資金運(yùn)用出現(xiàn)問題。另外,高校在日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理中,片面重視貨幣性資產(chǎn)的管理,卻在固定資產(chǎn)盤查和清點(diǎn)工作上出現(xiàn)疏忽。
(2)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。高校因?yàn)槠涮厥獾墓芾矸绞?,大多采用的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理方式,這樣在實(shí)際的操作過程中,存在著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)權(quán)分配相矛盾的問題。高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也存在著兩種極端情況,過于民主或者過于松散。目前高校普遍采用校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在財(cái)權(quán)分配上基本是由校長(zhǎng)和一些中層干部來進(jìn)行處理。雖然這種形式對(duì)財(cái)權(quán)有相關(guān)規(guī)定,但是沒有形成相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制,在實(shí)際的審批權(quán)方面,沒有達(dá)到應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相對(duì)來說只把開源節(jié)流責(zé)任落實(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身上,就不利于高校財(cái)務(wù)制度的有效建立。
(3)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不到位。作為國家出資投資的高等院校,它的所有人也是國家,這也是一種國有教育資產(chǎn)。但是由于體制方面的問題,國家機(jī)構(gòu)放松了項(xiàng)目投資的經(jīng)營(yíng)效益,對(duì)資產(chǎn)管理方面不作太多要求,而是在資產(chǎn)的投入方面交給了高校負(fù)責(zé)任進(jìn)行管理。雖然國家是投資人,在這個(gè)過程沒有及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不一的情況,不能有效監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作。高校管理者不需要承擔(dān)高校運(yùn)作效益的實(shí)際責(zé)任,進(jìn)一步使得高校資源配置缺乏有效監(jiān)督和管理。因此在這種情況下,高校在財(cái)務(wù)管理上擁有較多的自主權(quán),相對(duì)來說就會(huì)不作細(xì)致的成本核算,從而使得高校的財(cái)務(wù)管理工作不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(4)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理化有待提高。目前的高等教育在擴(kuò)招的前提下,規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,相應(yīng)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及制度也隨著復(fù)雜起來。但是在這個(gè)發(fā)展的過程中,高校在教學(xué)以及科研質(zhì)量方面雖然重視,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及管理方面有所放松。某些高校管理人員任人唯親,使得財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位沒有專業(yè)人員擔(dān)任,崗位搭配不合理,信息化技術(shù)能力較低,知識(shí)更新速度跟不上高校教育發(fā)展速度,不能為高校管理決策人提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為政策參考,這對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作形成了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著高校新會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,才能適應(yīng)信息化發(fā)展和高校財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行。
二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)流程管理的意義
(1)有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)化。財(cái)務(wù)制度優(yōu)化離不開財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化,因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程的管理,能夠使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在職責(zé)流程的梳理和確認(rèn)之時(shí),可以更為詳細(xì)的熟悉財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容。在此情況下,財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施者和管理者就需要對(duì)其中存在的重復(fù)業(yè)務(wù)進(jìn)行甄別和判斷,盡量簡(jiǎn)化在財(cái)務(wù)制度方面的程序。在流程管理的基礎(chǔ)上,這就可以使得財(cái)務(wù)管理的程序更為科學(xué)化與明晰,簡(jiǎn)化和刪除不必要的程序,使得高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理優(yōu)化和簡(jiǎn)化。
(2)提高財(cái)務(wù)崗位制度的優(yōu)化水平。在財(cái)務(wù)流程管理的過程當(dāng)中,每個(gè)管理人員都需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理,能夠找出一些不太合理的職責(zé)安排,并且注意其中存在的職責(zé)和權(quán)力分配不到位的情況,對(duì)于這些工作量不平衡的情況及時(shí)進(jìn)行分析解決。會(huì)計(jì)崗位制度的后期,管理者需要根據(jù)定崗、定責(zé)與定人員的任務(wù),來進(jìn)一步分配各個(gè)方位的任務(wù),盡力去避免不同崗位間的職責(zé)重復(fù)。因此,財(cái)務(wù)流程管理工作能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位之間的聯(lián)系,使考核的指標(biāo)更為公正,密切財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。
(3)促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控力度的強(qiáng)化。財(cái)務(wù)內(nèi)控力度是流程管理的一個(gè)重要意義,財(cái)務(wù)流程的管理工作和任務(wù),可以說是高校財(cái)務(wù)管理者對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作的再一次確認(rèn)。在實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的過程中,通過流程管理能夠發(fā)現(xiàn)一些明顯存在不足的工作內(nèi)容與環(huán)節(jié)。基于此,制定高校的財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員就能夠針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理任務(wù)提出針對(duì)性的建議,制定實(shí)際性與可行性相統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度,明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重點(diǎn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),更為有效地使得程序合法化與規(guī)范化,對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以控制。
三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)流程管理以及制度優(yōu)化的建議
(1)重視財(cái)務(wù)流程管理的事前控制。在進(jìn)行財(cái)務(wù)流程管理之前,要做好前期的準(zhǔn)備工作,為財(cái)務(wù)流程管理工作質(zhì)量的提高打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先要做好前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)財(cái)務(wù)流程管理進(jìn)行細(xì)致謀劃,積極動(dòng)員大家參加到流程管理的活動(dòng)中去,盡力要求所有高校人員參加到會(huì)計(jì)制度優(yōu)化的全過程中,出謀劃策。并在此過程中對(duì)高校財(cái)務(wù)流程管理以及制度優(yōu)化的重要性予以分析,還要對(duì)詳細(xì)的制度優(yōu)化過程進(jìn)行安排,結(jié)合當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)制度以及管理現(xiàn)狀,細(xì)致分析所可能遇到的問題,針對(duì)性地提出可以解決的辦法。在此過程中要協(xié)調(diào)好高校每個(gè)部門之間的關(guān)系,積極配合好財(cái)務(wù)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)流程的管理和制度優(yōu)化。除此之外,在開展財(cái)務(wù)流程管理以及制度細(xì)化工作之前,需要根據(jù)高校情況制定出一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)流程管理和制度優(yōu)化方案,通過問卷了解高校財(cái)務(wù)制度運(yùn)行的財(cái)務(wù)流程,根據(jù)高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析所存在的問題。
(2)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)流程管理的過程控制?;诹鞒坦芾淼南嚓P(guān)理論,可以知道財(cái)務(wù)流程管理是一個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的過程,需要多方面的聯(lián)動(dòng)配合,在此之前,需要在了解高?,F(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行梳理和確認(rèn),這樣可以使得每個(gè)部門以及人員能夠有效地了解到財(cái)務(wù)流程管理的重要性和方式,當(dāng)然也可以使得財(cái)務(wù)流程管理工作進(jìn)行得更加流暢,適用于高校財(cái)務(wù)制度優(yōu)化的全過程。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度優(yōu)化,也要結(jié)合財(cái)務(wù)工作的實(shí)際意義和內(nèi)涵,以決策科學(xué)化和監(jiān)督合理化為目的予以確認(rèn),更加有效加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)流程管理,從自身發(fā)展的實(shí)際作為出發(fā)點(diǎn)。在梳理崗位職責(zé),進(jìn)行流程管理的過程中國,要加強(qiáng)崗位職能的實(shí)際效益,使得其職責(zé)與工作程序可以明晰化,提高其在制度與實(shí)際管理的和諧水平。只有這樣,對(duì)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容進(jìn)行全面的整理,基于流程管理的方法,明確各部門財(cái)務(wù)指標(biāo),明確崗位職責(zé),高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量才可以迅速提升,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的程序化與規(guī)范化才可以持續(xù)深入進(jìn)行。
(3)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平關(guān)系到高校財(cái)務(wù)制度優(yōu)化的有效制定和執(zhí)行,并且也影響這會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行。一般來說,新的會(huì)計(jì)制度,就會(huì)提出新的要求,這也就對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。在這種情況下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要在專業(yè)技術(shù)能力上注意,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng),更加滿足當(dāng)前高校要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度優(yōu)化發(fā)展的需要。因此,會(huì)計(jì)專業(yè)人員需要不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提升專業(yè)技能。除此之外,作為高校單位更加需要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)有序的培訓(xùn),使得其可以明確自己的職責(zé),豐富和完善專業(yè)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),有利于提升其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理水平。更多的是,在信息化建設(shè)的前提下,財(cái)務(wù)管理工作需要這些人員更加增強(qiáng)責(zé)任感,提升計(jì)算機(jī)操作水平,端正工作態(tài)度,學(xué)習(xí)全新的會(huì)計(jì)制度和信息化,認(rèn)真面對(duì)這些新變化,逐步適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理要求以及制度優(yōu)化。因此,高校要挑選并且培養(yǎng)出一批專業(yè)與高道德水平較高的會(huì)計(jì)人員來負(fù)責(zé)每一個(gè)崗位。同時(shí)采用精細(xì)化的信息管理平臺(tái)來增強(qiáng)其科學(xué)化操作能力,使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)流程以及會(huì)計(jì)制度都得以落實(shí),進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理以及制度優(yōu)化的質(zhì)量。
(4)提高高校會(huì)計(jì)信息化管理水平。信息化管理是預(yù)算的輔助硬件,信息化的預(yù)算有利于準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)控制?;谛畔⒒芾淼念A(yù)算,可以更好地監(jiān)督資金的運(yùn)用和統(tǒng)籌管理,系統(tǒng)化的把握財(cái)務(wù)預(yù)算,使得財(cái)務(wù)管理工作可以更加有序進(jìn)行。與此同時(shí),還可以使得高校會(huì)計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免無限制的支出而出現(xiàn)赤字?;诖司鸵訌?qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)水平,這也是加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作的切入點(diǎn)。在這方面需要重視信息化技術(shù)平臺(tái)的搭建,通過這個(gè)平臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面系統(tǒng)化的分析,更加及時(shí)找出存在的問題和缺陷。最后,在信息化管理方面,需要對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化,從細(xì)微處入手,使得每項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有據(jù)可依,切實(shí)執(zhí)行下去。高校的財(cái)務(wù)管理工作是高校管理工作的重要組成部分,而高校財(cái)務(wù)流程管理工作以及制度優(yōu)化也是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要保障。高校管理者也要關(guān)注財(cái)務(wù)流程管理工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化工作水平,使財(cái)務(wù)工作人員按照規(guī)章進(jìn)行辦事,使得高校財(cái)務(wù)管理更加趨于科學(xué)化。只有財(cái)務(wù)流程管理達(dá)到科學(xué)化的水平,高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量才能提高。
作者:陳紀(jì)南 王怡 單位:江蘇大學(xué)
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