導(dǎo)語：高校財務(wù)管理評價探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校財務(wù)管理指標(biāo)體系及執(zhí)行能力問題分析

《2018年教育工作整體要求》中提出，要實施“奮進之筆”深化教育發(fā)展，重視高校教育工作，提高教育撥款的使用效率。目前，實行的“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”的補助方式仍存有“綜合定額加專項補助”模式的弊端，離真正做到節(jié)約教育撥款存在一定差距，解決相關(guān)問題需要高校財務(wù)分析體系改進的配合。一些學(xué)者對于《高校財務(wù)制度》模糊的分析概念進行說明并提出相關(guān)模型，是高校財務(wù)管理體系的重大變革。近些年，高校管控資產(chǎn)、和諧建校環(huán)境呼聲提高，財務(wù)管理體系更應(yīng)緊跟教育步伐。1.缺少物資效率能力指標(biāo)。提升高校人才培養(yǎng)成本的重要性，能夠不斷完善對其產(chǎn)生重大影響的固定資產(chǎn)評價體系。許多學(xué)者提出的完善規(guī)章制度、明晰責(zé)任人及管理指標(biāo)分析體系已成為反映固定資產(chǎn)發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，有效地緩解了固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，一定程度上體現(xiàn)出人才培養(yǎng)效果。在高校中同樣不可忽視的低值易耗品應(yīng)當(dāng)同固定資產(chǎn)一樣予以重視，不斷更新的《行政事業(yè)單位的收支規(guī)定》中有對于處理低值易耗品的要求，相關(guān)學(xué)者也提出嚴(yán)格管理低值易耗品的呼吁，但卻沒有形成分析公式體系。目前，高校財務(wù)分析體系中也缺少物資效率能力分析模塊。2.過分重視績效指標(biāo)忽視人文指標(biāo)。上述指標(biāo)體系對于高?；灸芰?、營運能力、收益能力、償債能力、發(fā)展能力等相關(guān)績效進行了詮釋并提出了相關(guān)計算公式。然而，高校作為公益事業(yè)單位，所獲撥款應(yīng)使學(xué)生真正受益。餐廳爆炸、寢室火災(zāi)頻發(fā)等問題使校園安全登上2017年度熱詞榜；社團建設(shè)、黨團活動流于形式、活動經(jīng)費得不到補償情況時有發(fā)生，不能滿足新時期提高高校發(fā)展活力的要求。從財務(wù)管理角度看，源于各高校未預(yù)留相關(guān)資金與設(shè)置“安全穩(wěn)定能力”及“發(fā)展活力”評價指標(biāo)。3.財務(wù)數(shù)據(jù)收集流程和執(zhí)行能力低。科研經(jīng)費、財產(chǎn)物資報銷等工作程序眾多、手續(xù)繁瑣，其他工作如資產(chǎn)管理手續(xù)同樣紛繁復(fù)雜，擠占很多財務(wù)分析時間。高質(zhì)量財務(wù)分析依賴于高校的數(shù)據(jù)收集流程，如果不能解決低效率的問題，增加或改進相關(guān)分析指標(biāo)會給高校增添負擔(dān)。4.電算化系統(tǒng)模塊管理關(guān)聯(lián)度低。目前，高校使用的各種電算化系統(tǒng)幾乎都存在無法落實到具體固定資產(chǎn)、科研經(jīng)費和軟件銜接不緊密等狀況，其能夠?qū)崿F(xiàn)的功能也僅是財務(wù)核算而非整體管理。財務(wù)數(shù)據(jù)無法和其他部門數(shù)據(jù)相互銜接，使高校財務(wù)部門成為“信息孤島”，這是當(dāng)前亟需解決的問題。

二、指標(biāo)粗略及執(zhí)行力不夠的原因

1.相關(guān)政策規(guī)定和規(guī)定不細致。在不斷更新的《行政事業(yè)單位收支規(guī)定》中列示了處理低值易耗品的要求，但卻沒有深化相關(guān)會計核算方法。年度部門《2018專項經(jīng)費預(yù)算申報匯總表》中將設(shè)備、圖書購置費等合并在一起，手續(xù)費、咨詢費、專用材料費的申報沒有落實到具體的內(nèi)容，可調(diào)整性很大。以高校財產(chǎn)物資管理為例，固定資產(chǎn)及低值易耗品采購操作空間大，不利于后續(xù)的財務(wù)監(jiān)管。2.沒有建立及時更新的財務(wù)管理體系。雖然高校財務(wù)收支制度不斷更新，但卻沒能緊跟環(huán)境變化步伐，很少有高校專門建立財務(wù)管理小組開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及時掌握政策和熱點情況變化，因此財務(wù)分析指標(biāo)略有滯后性。3.電算化軟件改進的難題。目前，改革高校電算化軟件提高財務(wù)工作效率的呼聲很高，但各高校卻未做改進電算化軟件的資金安排。希望自行研究開發(fā)新軟件的高校又面臨著開發(fā)周期長、費用高等問題。在這種情況下，許多高校選擇繼續(xù)使用原有系統(tǒng)工作。

三、高校財務(wù)管理指標(biāo)的細化及執(zhí)行能力優(yōu)化探討

1.完善物資能力分析模塊。高校物資占全部經(jīng)費比重較大且對其人才培養(yǎng)和發(fā)展能力有很大參考價值，應(yīng)另立物資能力模塊單獨核算固定資產(chǎn)及低值易耗品效率，這種列示方法對高校物資使用的詳盡成本核算起到更有利的作用。可仿照目前已被提出的固定資產(chǎn)指標(biāo)核算方法對低值易耗品指標(biāo)進行設(shè)計，按照結(jié)構(gòu)、增長率、周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進行設(shè)計。低值易耗品占全部資產(chǎn)比例=低值易耗品資產(chǎn)總額/資產(chǎn)總額、教學(xué)用低值易耗品比率＝教學(xué)易耗品總額/低值易耗品總額、行政用低值易耗品占總體比率＝行政易耗品總額/低值易耗品總額；在增長率指標(biāo)方面，低值易耗品年增長率=（本年低值易耗品資產(chǎn)總額-上年低值易耗品總額）/上年固定資產(chǎn)總額；低值易耗品周轉(zhuǎn)數(shù)=本月低值易耗品總數(shù)/本月低值易耗品平均耗用數(shù)。同時，學(xué)術(shù)聲譽、外界吸引力等相關(guān)指標(biāo)可作為參考因素，比值較高說明該校硬件設(shè)施良好，財產(chǎn)物資管理優(yōu)于其他高校。物資管理模塊的設(shè)計有利于提高校園物資監(jiān)管地位，幫助管理者及時了解資產(chǎn)在人才培養(yǎng)方面的能力。2.安全穩(wěn)定能力及發(fā)展活力指標(biāo)建立。隨著校園安全能力重要性的提高，計提校園安全防護基金尤為重要。安保人員工資和舉辦安全教育相關(guān)活動支出及處理安全事故的損失應(yīng)包含在該準(zhǔn)備基金中，同時應(yīng)建立安全預(yù)警指標(biāo)：實際發(fā)生處理安全事故的損失/全部安全保障基金，該指標(biāo)應(yīng)控制在0.2以內(nèi)，否則表明校園安全事故多發(fā)。社團及黨團活動也應(yīng)建立相關(guān)基金，反映社團活動活力指標(biāo)=好評度高的社團活動報銷經(jīng)費/全部社團活動報銷經(jīng)費；黨團活動活力指標(biāo)=經(jīng)考評認為具體有益的活動報銷支出/全體黨團活動報銷支出。這兩類指標(biāo)越接近1，說明有意義社團活動多，政治理論學(xué)習(xí)熱情高，為高?；顒咏?jīng)費監(jiān)督提供相應(yīng)參考。3.強化電算化系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)程度。對于物資能力模塊管理中固定資產(chǎn)和低值易耗品數(shù)據(jù)應(yīng)與財務(wù)處對接，能夠明確查詢相關(guān)明細資料如部門、金額、折舊及攤銷額等。同時，科研部門數(shù)據(jù)明細預(yù)算和支出金額應(yīng)當(dāng)與財務(wù)處共享，準(zhǔn)確控制科研預(yù)算范圍。國家應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定各高校檢查電算化系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)聯(lián)系不緊密的問題并作出修復(fù)資金預(yù)算報告，對于差額部分予以財政補充撥款。4.設(shè)置高校財務(wù)管理自身完善體制。時展變化過程中產(chǎn)生的問題如果僅靠國家為高校頒布相關(guān)法規(guī)才做出整改，則會使財務(wù)管理在參與校園管理方面的職能相對滯后，因此要建立高校財務(wù)自身完善機制。高校應(yīng)組織財務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時掌握政策和環(huán)境信息，如在目前階段時刻關(guān)注的高校基建和科研經(jīng)費問題。對財務(wù)管理人員實行學(xué)時制考評和培訓(xùn)制度。目前，使用非財務(wù)指標(biāo)已成大勢所趨，財富榜31%企業(yè)選用非財務(wù)指標(biāo)，其余69%將非財務(wù)指標(biāo)列示每年酌情使用。通過不斷地學(xué)習(xí)，財務(wù)管理人員在提高自身判斷能力的基礎(chǔ)上，也可以仿照企業(yè)的做法，列示近些年較為重要的非財務(wù)指標(biāo)，選擇使用并在報表中披露。高校財務(wù)管理相關(guān)指標(biāo)能夠反映其各方面運作情況，而工作改進結(jié)果也需要財務(wù)指標(biāo)來衡量，因此應(yīng)當(dāng)與時俱進細化財務(wù)分析指標(biāo)體系。本文針對近些年高校資產(chǎn)成本管理不斷嚴(yán)格的要求、對校園安全和發(fā)展活力的重視程度不斷提高方面提出相關(guān)指標(biāo)，并對高校提高財務(wù)分析執(zhí)行能力提供相關(guān)建議，以期促進高校財務(wù)分析工作發(fā)展。

作者:付鈴育 單位:沈陽建筑大學(xué)商學(xué)院