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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、電子發(fā)票、物聯(lián)網(wǎng)、財務機器人等技術的出現(xiàn)，以及政府會計制度的正式實施，高校財務工作到了必須變革的時候，簡單地進行財務軟件更新升級已經(jīng)無法完成國家現(xiàn)代財稅改革的要求和滿足高校財務信息使用者的需要。高校財務需要加大改革步伐，實現(xiàn)財務管理的革新，向智能化財務發(fā)展，將財務人員從重復性、標準化程度高的財務業(yè)務中解放出來，發(fā)揮主觀能動性以更好地完成財務服務和財務決策職能。

關鍵詞：政府會計制度;高校財務;智能化財務

財務管理自20世紀80年代至今歷經(jīng)三個階段。第一階段80年代,計算機開始應用于財務管理工作中，出現(xiàn)了單機版會計電算化，將手工記賬方式逐漸轉變?yōu)橛嬎銠C記賬，財務信息可以在一定程度上方便統(tǒng)計和查詢，提高了財務工作的效率。存在的缺點是所有數(shù)據(jù)都保存在單獨一臺計算機上。第二階段90年代，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使的單機工作的計算機通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了單位內部局域聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連。加之網(wǎng)絡版財務軟件等技術的應用，財務工作實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，財務內部工作完成了單人參與到集體參與的過渡。此階段存在的缺點是，財務信息和數(shù)據(jù)被財務以外信息使用者很難獲取，對財務工作的了解和理解程度較低。第三階段是近年來，以互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術為支撐的財務管理變革。高校財務所有的參與者都可通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術便捷的獲取需要的財務數(shù)據(jù)，提高了財務工作的效率、參與度、公信力等，對財務政策等的宣傳力度有了很大提高。按照國家財稅改革要求2019年1月1日高校開始實行新政府會計制度，按照新制度要求開展財務工作。高校財務如何利用新技術，抓住財務管理變革的機遇，順利實行政府會計制度是當前和未來的工作方向。

一、目前高校財務管理和核算模式的優(yōu)缺點

現(xiàn)階段X高校財務工作主要是通過互聯(lián)網(wǎng)和財務軟件實現(xiàn)財務管理和會計核算工作的聯(lián)網(wǎng)處理、共享服務、數(shù)據(jù)查詢等功能。但許多財務信息和功能僅停留在高校財務部門內部，許多財務信息無法快速、便捷的被使用者獲取，幫助使用者分析問題和做出決策。（一）現(xiàn)有財務管理和核算模式的主要優(yōu)點。（1）財務管理信息量較小，會計核算比較簡單?，F(xiàn)有的財務管理對數(shù)據(jù)的分析和處理基本都停留在財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總。會計核算方面，借助會計軟件，會計人員憑借對各種規(guī)章制度的理解和掌握度完成審核和報銷工作，經(jīng)過一段時間的學習基本都能完成，復雜程度不高。據(jù)統(tǒng)計，高校會計核算主要分為日常采購、差旅費、會議費、培訓費、交通費、日常借款、資產(chǎn)折舊/攤銷、財務會計月末結轉/年終轉賬等，按照單據(jù)量日常采購業(yè)務最多，按照業(yè)務處理復雜程度差旅費單筆報銷占用工作量較多（集中在票據(jù)審核和補助計算）。相同業(yè)務重復發(fā)生，核算工作難度不高。（2）高校財務軟件功能較少便于掌握。現(xiàn)有的財務軟件提供的財務管理和會計核算功能較少，主要是滿足基本的數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計，使用操作方法簡單，易學易用。經(jīng)過簡單的熟悉就能較好掌握使用。會計人員人均經(jīng)常使用財務軟件在兩三種。據(jù)統(tǒng)計，高校財務軟件主要功能模塊有網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上申報、財務查詢、統(tǒng)一支付平臺、財務報銷、銀校互聯(lián)系統(tǒng)、預算管理、報表管理、個人收入系統(tǒng)、學費管理、工資管理、接單系統(tǒng)、單據(jù)物流等。其中網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上申報、財務查詢、統(tǒng)一支付平臺、單據(jù)物流五個功能主要由財務報銷人員使用。財務人員需做好功能維護，確保系統(tǒng)正常使用。（3）面對面處理業(yè)務占業(yè)務量比重大。現(xiàn)有的財務管理和會計核算模式離不開面對面的溝通與交流，許多通過雙方電話或通信軟件描述不清的或容易產(chǎn)生理解偏差的問題，可以通過面對面的溝通交流，達到充分的理解。X高校自2017年起使用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上報銷，財務報銷單據(jù)采用面對面收單和自助收單機并行的方式。在微信、QQ中建立了多個政策交流群，沒有完全推行自助收單機方式，簡單的財務業(yè)務報銷人會使用自助投單機。復雜的業(yè)務采用面對面收單方式，保留了面對面溝通交流的方式。雖然在一定程度上降低了工作效率增加了人工成本，但是符合改革的規(guī)律，獲得了絕大多數(shù)教職工的理解和支持。（二）X高?，F(xiàn)有財務管理和核算模式的主要缺點。（1）財務信息與其他信息平臺數(shù)據(jù)無法共享。財務信息系統(tǒng)和高校其他信息系統(tǒng)之間自成體系，單獨運行，數(shù)據(jù)無法進行共享，數(shù)據(jù)的使用和價值得不到體現(xiàn)，造成財務和業(yè)務在許多環(huán)節(jié)不同步，財務管理與經(jīng)濟業(yè)務運行脫節(jié)。X高校資產(chǎn)管理部門使用久其固定資產(chǎn)管理軟件，財務部門使用天財財務軟件，數(shù)據(jù)無法連接實時共享。工作過程中存在資產(chǎn)管理部門辦理了資產(chǎn)建賬手續(xù)，到財務報銷時出現(xiàn)不符合規(guī)定不能報銷的情況；存在資產(chǎn)管理部門辦理了資產(chǎn)建賬手續(xù)，未在財務辦理報銷手續(xù)，資產(chǎn)對賬工作難以開展等情況。資產(chǎn)對賬工作過多依靠人工，對賬工作費時費力，工作效率低，出錯率高。X高校的本科生實行學分制管理模式，教務處負責學生選課和學分結算，財務處負責學分學費的預收和結算。本科生在教務處選課系統(tǒng)中只能查詢到自己的選課信息，以及學分信息，但是無法查詢預交的學費和應該繳納的學分學費。學生在財務處系統(tǒng)中能夠查詢其繳納的學費、住宿費、代收費的金額、次數(shù)、時間和方式，但是無法查詢學分學費選課明細情況。因為兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤立，沒有形成無縫銜接，造成一些學生對財務處學費管理系統(tǒng)中本人的學分學費數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問。（2）會計核算工作標準化程度不高。由于會計核算工作水平完全依靠會計人員對規(guī)章制度的理解和掌握程度，對經(jīng)濟業(yè)務的財務判斷水平，造成仁者見仁、智者見智的情況。同樣的業(yè)務經(jīng)不同會計人員處理可能會出現(xiàn)不同的處理結果；引起經(jīng)濟業(yè)務辦理人員對財務工作執(zhí)行標準的質疑，影響財務工作的嚴肅性和規(guī)范化，影響財務統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和準確性。為了盡可能消除這種情況，X高校采取了退單審核制度，所有接收的會計單據(jù)，如果出現(xiàn)需要退單的情況由會計人員在退單原因單上寫明退單原因，由會計核算科長統(tǒng)一審核，對于無需退單的單據(jù)返回由會計制單完成報銷工作；需要退單的由科長簽字退回報銷人。這種制度的執(zhí)行，基本解決了以前教職工反映的會計工作標準不一致的問題。但這個制度的缺陷在于會計核算科長對政策的執(zhí)行必須保持準確和一致。（3）財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工具不足?，F(xiàn)有的財務管理和會計核算軟件只提供了簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總，數(shù)據(jù)對比分析工具缺乏，許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要會計人員通過對大量的財務數(shù)據(jù)和表格進行復雜的加工和整理獲得，工作量巨大，同時由于經(jīng)過復雜的操作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性不高，無法準確地反映經(jīng)濟業(yè)務的真實情況。統(tǒng)計功能的不足體現(xiàn)在財務處內外兩個方面。對于財務處內部，財務軟件統(tǒng)計功能少，無法滿足個性化的統(tǒng)計需求，需要人工加工處理；對財務處外部報銷人僅提供項目報銷明細查詢功能，其他統(tǒng)計分析功能缺失。加上政府會計制度要求的雙分錄記賬，借款沖銷等財務賬務處理規(guī)定都給報銷人理解報銷數(shù)據(jù)帶來了困難。比如科研項目在項目結題時需要編寫結題報告，其中項目決算報告需要項目組成員從財務系統(tǒng)中反映的報銷明細數(shù)據(jù)按照決算項目統(tǒng)計。由于統(tǒng)計軟件顯示數(shù)據(jù)按照財務工作者的理解思路設計，造成不了解財務知識的教職工在日常工作中出現(xiàn)將借款金額和核銷金額重復統(tǒng)計等情況，時有老師反映財務報銷數(shù)據(jù)不好理解，造成統(tǒng)計工作量很大，最終統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還有出入。（4）學校財務預算和會計核算結合度不高。高?，F(xiàn)有的預算財務和會計核算互相結合的不高，預算制定的準確性、嚴謹性程度不高。業(yè)務部門對財務預算的嚴肅性認識不高，造成超預算的情況比較多，給會計核算工作嚴格按照預算執(zhí)行帶來了困難。業(yè)務部門對所管經(jīng)費的撥付和結余情況了解渠道較少，無法通過本部門信息系統(tǒng)獲取。財務系統(tǒng)中顯示的信息專業(yè)性較強，個別缺乏財務知識的使用者無法準確獲取需要的信息，造成對預算的不重視。X高校預算工作存在個別項目重編制、輕執(zhí)行，預算執(zhí)行率低、預算執(zhí)行超支現(xiàn)象發(fā)生的情況，財務預算工作的嚴謹性無法得到保障。比如：一些部門以本部門工作對學校發(fā)展非常重要為由，申請項目經(jīng)費成功后，項目進展緩慢，造成預算資金較長時間占用，無法調劑學校其他更急需資金支出的項目。還有一些部門預算編制不科學、不準確造成預算超支執(zhí)行，后期頻繁調整預算，占用學校留存資金，影響了財務預算的嚴肅性。

二、X高校財務智能化的發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國家政府會計制度改革的要求，高校財務工作面臨著重新構建會計核算和報告體系；實現(xiàn)財務與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的時時連接和動態(tài)匹配；經(jīng)濟業(yè)務合同的詳細管理；業(yè)務與財務的充分融合。這些新要求的實現(xiàn)需要借助于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技。特別是業(yè)務與財務的充分融合，打通財務與其他業(yè)務部門數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫連接，會計人員從簡單的憑證制作工作中抽身，參與到經(jīng)濟業(yè)務的事前和事中幫助、指導和監(jiān)督中，將管理會計思想引入財務管理和會計核算工作中。陜西省教育廳計劃運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術，為陜西高校構建起“教育財務專屬云平臺”，實現(xiàn)原始單據(jù)智能識別、業(yè)務場景語義理解、結算單據(jù)智能稽核、報賬流程電子簽批、經(jīng)費支付無縫銜接、賬務核算自動生成等應用（圖1）。X高校財務管理工作中存在的弱點和難點，可以通過參與和使用由陜西省教育廳牽頭推進的財務智能化改革工作逐漸解決。但此項工作不可能一蹴而就，財務人員的再學習、軟硬件的更新、校內職能部門的參與程度、校外業(yè)務單位的融合程度等等都會影響財務智能化的推進程度和影響力度。（一）加快高校財務人員的培訓學習。政府會計制度的實施以及財務智能化的逐漸應用，要求高校財務人員培訓學習工作盡快適應調整發(fā)展變化。通過培訓學習使得高校財務人員充分認識和重視國家實施政府會計制度改革的目的和意義；熟練掌握核算工作要求，善于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，主動思考提出解決方案；業(yè)務處理務必考慮后續(xù)工作需要，切勿只顧眼前業(yè)務處理。隨著大數(shù)據(jù)、財務機器人等新技術的出現(xiàn)，高校財務人員的工作方式、工作內容、崗位設置及職責等都將發(fā)生變化，簡單化、標準化高的業(yè)務將由財務機器人完成，從事基礎工作的會計人員要通過再學習，轉變工作重心到財務管理、數(shù)據(jù)分析、財務監(jiān)督等工作中，更深層次地參與到高校財務工作中。（二）繼續(xù)推進高校內控控制工作建設。2018年底X高校經(jīng)學校內控控制建設和實施工作領導小組和學校相關會議審議通過印發(fā)內控控制工作規(guī)范并施行。工作規(guī)范從單位層面、業(yè)務層面、評價與監(jiān)督三個方面對X高校工作進行了梳理和分析，進一步明確了各層次工作開展的流程、風險點、各崗位職責、工作目標等內控點。在業(yè)務層面分別對“預算業(yè)務”、“收支業(yè)務”、“獎助學金業(yè)務”、“政府采購業(yè)務”、“資產(chǎn)控制”、“建設項目控制”、“合同管理控制”共7個方面進行了明細設計和要求，明確了流程范圍、控制目標、流程風險、審批權限、部門及崗位職責、流程風險圖、控制矩陣圖、不相容職責分離等內容。全方位地對相關工作進行了規(guī)范。為X高校落實內控控制工作打下了制度基礎。內控工作的不斷建設，相關職能部門業(yè)務開展與財務管理工作必將融合。（三）積極推進校內外業(yè)財融合，提高資金使用效率。高校智能化的發(fā)展必將推進校內外的業(yè)財融合工作大發(fā)展。現(xiàn)階段X高校校外辦公用品采購、差旅費預訂等日常業(yè)務仍然由采購人自行采購，相比一些業(yè)財融合工作發(fā)展快的高校，存在采購環(huán)節(jié)內控工作水平不高，資金使用效率低，成本支出高等問題。在財務智能化的背景下財務人員應積極與各部門進行溝通，了解業(yè)務的具體過程等情況，將業(yè)務與財務融合發(fā)展。本文構建X高校的業(yè)財融合流程圖如圖2所示。

三、財務智能化對高校財務工作的影響

（一）財務管理和會計核算流程重構。財務智能化的應用，必將改變原有的會計核算工作流程。財務信息與其他信息的不統(tǒng)一情況將不存在，高校的每個個體都將成為財務信息的創(chuàng)造者和使用者。財務智能化將標準化、重復性、機械性的會計工作交給智能機器人和智能軟件完成，從根本上解決人工工作形成的執(zhí)行標準不一致的情況，對于需要運用思維和智慧的財務工作則繼續(xù)由人工完成。財務部門的工作流程梳理和人員分配需要重新思考，簡單的工作崗位將逐漸被智能機器人取代，財務分析和控制功能逐漸成為工作的重心，以為高校制定長期規(guī)劃提供準確的財務預測數(shù)據(jù)。[1]（二）財務人員定位發(fā)生變化。實現(xiàn)財務智能化以后會計人員從簡單的工作中抽身出來，到經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的一線去了解業(yè)務情況，制定標準化、規(guī)范化會計核算工作流程。更好地完成財務服務和財務監(jiān)督工作?，F(xiàn)有的只完成會計記賬、報表編制等會計工作要求已不能滿足智能化財務工作的需要，會計人員必須從懂財務到懂業(yè)務回到業(yè)財融合上，從會計核算到會計控制和會計監(jiān)督等工作重心的轉變。[2]發(fā)揮財務人員的主觀能動性和創(chuàng)造力，不斷推動高校財務改革。同時，財務人員的培養(yǎng)發(fā)展方式將發(fā)生根本的變化，人才隊伍的建設規(guī)劃必須緊跟財務智能化和高校發(fā)展的需要。財務人員要主動去參與學校發(fā)展的各項工作，借助自身的專業(yè)優(yōu)勢，對項目的全過程給予科學合理的財務建議，提高高校的財務工作質量和資金使用效率，實現(xiàn)財務與業(yè)務的有機結合。（三）財務信息與其他信息的共享共建。財務智能化對高校財務的影響是系統(tǒng)性、全面性的。首先要制定智能化財務發(fā)展的中長期規(guī)劃，宣傳智能化財務的優(yōu)點。從高校全局制定信息平臺建設規(guī)劃，以財務信息化建設為“排頭兵”，促進業(yè)務信息化平臺與財務信息化平臺建設相結合，數(shù)據(jù)實時動態(tài)連接，所有數(shù)據(jù)共享，消除信息不對稱造成的誤解。提高資金使用效率和績效，實現(xiàn)高校利益最大化。

四、高校財務未來的發(fā)展方向

（一）財務系統(tǒng)與校內、校外上下游服務商數(shù)據(jù)互聯(lián)。未來高校財務信息要實現(xiàn)與校內其他信息平臺的實施連接，實現(xiàn)信息共享；實現(xiàn)財務信息要實現(xiàn)與校外上下游服務商的平臺實施連接，提高數(shù)據(jù)共享時效性，提高資金使用價值和效益。例如財務信息在校內人事處、資產(chǎn)處、科技處、招標處、教務處、研究生院等部門的平臺共建數(shù)據(jù)共享，在校外與攜程、滴滴等服務商互聯(lián)，方便教職工出差訂購交通票據(jù)、住宿酒店、接送機服務等，降低成本提高服務水平。（二）實現(xiàn)高校財務財務云、大數(shù)據(jù)的高度應用。為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力，國家多次強調要給科研人員松綁，將科研人員從日常的財務報銷工作中解放出來。這給高校財務人員提出了更高的要求，財務工作必須不斷優(yōu)化業(yè)務流程，精簡辦事手續(xù)，提供更加方便，體驗感更好的財務服務。財務云和大數(shù)據(jù)為高校財務工作者完成此項工作提供了技術保障，能夠給科研人員提供更加高效、簡潔、自動化、智能化的財務服務和財務預測。[3]（三）財務工作者必須懂業(yè)務，掌握管理會計。高校財務智能化要求財務工作者掌握財務、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的熟練使用，轉變工作定位，積累知識；面對海量的財務數(shù)據(jù)進行分析使用，為學校發(fā)展規(guī)劃和具體業(yè)務開展提供財務支持；將管理會計的理念應用在高校財務管理工作中，提高高校財務業(yè)績和效益。

參考文獻：

［1］周吉偉.財務智能化背景下財會人員如何應對職業(yè)危機［J］.財會學習,2018（5）．

［2］王秋華.淺析財務智能化對企業(yè)財務部門的影響［J］.財會研究,2017（12）.

［3］楊小燕，廖清遠.大數(shù)據(jù)時代基于云計算的高校智能化財務信息平臺設計與實現(xiàn)［J］.信息與電腦（理論版），2016（4）.

作者:燕麗征 單位:西安理工大學財務處