高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型策略

時間:2022-02-21 09:48:39

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高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型策略

摘要:社會的發(fā)展促使的會計制度不斷進行改革,而各高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型將會面臨巨大挑戰(zhàn)。新的會計制度與傳統(tǒng)的會計制度相比,差異性較為明顯,此問題增加了高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的難度,使得高校財管的轉(zhuǎn)型問題成為、企業(yè)以及民眾關(guān)注的焦點。此次論文先是對會計制度下高校財務(wù)管理內(nèi)容以及問題進行了詳細分析,隨后又對其轉(zhuǎn)型策略展開了深入探討。

關(guān)鍵詞:會計;會計制度;高校教學(xué);財務(wù)管理;轉(zhuǎn)型分析

受會計制度的影響,各高校的財務(wù)管理發(fā)生了重大改變,為了響應(yīng)國家的政策制度,各高校的財務(wù)管理需要進行轉(zhuǎn)型,以便于滿足會計制度的要求?,F(xiàn)如今,我國各高校財務(wù)管理的工作存在諸多問題,此類問題阻礙了財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的腳步,從而影響了高校各項財務(wù)工作的推進。為此,各高校應(yīng)該重視財務(wù)管理工作問題的解決,并注重多樣化策略的實施,促進高校財管順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

一、會計制度下高校財務(wù)管理內(nèi)容

(一)優(yōu)化資產(chǎn)核算

其一,確保資產(chǎn)核算的真實性。會計制度增設(shè)了累計折舊內(nèi)容,該內(nèi)容會對高校的固定資產(chǎn)核算產(chǎn)生影響,會計制度中高校固定資產(chǎn)的基金提取需要遵照資產(chǎn)的總值比例。在資產(chǎn)核算過程中,會存在資產(chǎn)實際價值與賬面價值不相符的問題,在結(jié)束基金檢修與提取的操作后,賬面價值未發(fā)生改變,資產(chǎn)審核結(jié)果僅能反映出原資產(chǎn)值,致使資產(chǎn)核算缺乏真實性。此外,高校的創(chuàng)辦時間較長,建筑物的原資產(chǎn)價值較低,導(dǎo)致修建資金未能滿足核算需求。其二,提高負債信息的精確性。在會計制度下,提高負債信息的精確性能夠?qū)⒏咝X攧?wù)管理的資產(chǎn)負債情況進行展現(xiàn),有助于高校對財務(wù)風(fēng)險的防范。

(二)強化預(yù)算管理

其一,高校財務(wù)預(yù)算的制定應(yīng)保障全面性,其內(nèi)容需要包括資產(chǎn)的支出與收入,財務(wù)部門的會計人員需要注意避免無預(yù)算便進行資金支出問題的出現(xiàn)。另外,各高校應(yīng)該注重財務(wù)預(yù)算的管理工作,如預(yù)算編制、審核以及執(zhí)行等,財務(wù)工作人員需要盡可能地將預(yù)算內(nèi)容細致化。其二,各高校應(yīng)將預(yù)算管理責(zé)任落實到具體人員上,在高校內(nèi)部實行經(jīng)批復(fù)、逐級分解的策略,使得財務(wù)人員明確預(yù)算管理責(zé)任[1]。預(yù)算的執(zhí)行操作,需要財會人員對預(yù)算的執(zhí)行率及結(jié)果進行細致的分析,通過二者的對比找出預(yù)算偏差,使得財會人員能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算問題,有助于提升財務(wù)部門預(yù)算的管理水平。

二、會計制度下高校財務(wù)管理的問題

(一)核算體系較為單一

高?,F(xiàn)有的會計核算體系已經(jīng)無法滿足會計制度的新要求,其制度的設(shè)置需要進行改變。高校的會計核算體系中,經(jīng)濟的分類以及會計科目二者均使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實現(xiàn)制,兩種制度體系是財務(wù)管理核算體系的重要組成部分。對于預(yù)算收入以及分配科目的核算,財會人員的預(yù)算工作需要在高校內(nèi)部預(yù)算之上進行預(yù)算收入及放款等相關(guān)工作的處理。當(dāng)前,大部分高校的校內(nèi)預(yù)算與財政預(yù)算屬于兩種不相關(guān)聯(lián)的體系,二者之間的科目設(shè)置與功能沒有明確的分界線,而財政預(yù)結(jié)算信息的獲取與處理必須參考校內(nèi)的預(yù)決算信息,唯有此才能增加預(yù)結(jié)算的難度。

(二)財務(wù)管理不合要求

在會計制度背景下,各高校的財務(wù)管理存在同一個問題,即規(guī)范財管行為以及加大資金投入。高校的財務(wù)管理受國家及部門的監(jiān)督,其財管行為必須遵從的會計制度,高校需要重視自身財務(wù)管理行為的規(guī)范問題。高校的經(jīng)濟效益主要來源于學(xué)生的學(xué)費以及的財政撥款等,會計制度的改革會影響高校的經(jīng)費支出,致使收入與支出二者之間的矛盾激化,高校的資金供給鏈出現(xiàn)問題,容易造成其財務(wù)管理不符合會計制度的要求[2]。

(三)會計管理職能單一

各高校會計管理職能的單一化是其財務(wù)管理的典型問題,職能的單一使得績效管理需求明顯不足。高校已有的管理職能均是按照高校先前的發(fā)展及財管需求設(shè)置的,其單一性特征較為明顯,使得財務(wù)部門在設(shè)置以及執(zhí)行管理職能時,為減少核算誤差,財會人員會習(xí)慣性地使用會計核算法來對財務(wù)管理進行規(guī)范,以便于之后財務(wù)統(tǒng)計工作的順利開展。對于績效管理工作,其工作內(nèi)容主要包括會計執(zhí)行、會計績效、管理目標(biāo)以及設(shè)置分析等,若績效管理無法適應(yīng)會計制度,則會計管理的職能將無法獲得有效發(fā)揮,進而不利于高校會計設(shè)置以及財務(wù)管理需求的滿足[3]。

(四)人員綜合素質(zhì)偏低

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支持,但財管工作人員的綜合素質(zhì)偏低,使得先進的科學(xué)技術(shù)在財管轉(zhuǎn)型中無法獲得有效應(yīng)用。財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接反映了工作人員的知識文化以及專業(yè)技能水平,綜合素質(zhì)偏低會影響財務(wù)管理人員的計算機操作水平。部分高校財務(wù)管理部門缺少新鮮力量的注入,資歷較老的工作人員思想意識跟不上科技時代的發(fā)展潮流,其一時間很難掌握先進技術(shù)的應(yīng)用技巧,進而容易對財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型工作造成阻礙。資歷尚淺的年輕工作人員,對各項業(yè)務(wù)尚未完全了解與掌握,無法立即符合財管用人要求。

三、會計制度下高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型策略

(一)完善制度,強化業(yè)務(wù)

各高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型應(yīng)優(yōu)先完善相關(guān)制度,提高財務(wù)業(yè)務(wù)水平。高校應(yīng)依據(jù)制定的會計制度以及自身財務(wù)運行情況,對以往的財務(wù)賬目進行審查,核算學(xué)?,F(xiàn)有資產(chǎn)后制定并完善財務(wù)管理機制,并對已有的財管方式以及預(yù)算方式進行修訂,從而有助于促進高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。從財管業(yè)務(wù)的角度分析,高校應(yīng)該注重財管業(yè)務(wù)水平的提升,優(yōu)化管理以及業(yè)務(wù)工作流程。一方面,高??梢越M織專業(yè)人員對學(xué)?,F(xiàn)有的業(yè)務(wù)進行梳理,依據(jù)會計制度以及財會預(yù)算對照表等制作完成各種財會表格,如高校會計科目對照表、財會計算以及現(xiàn)金流量對照表等,有助于為高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供參考數(shù)據(jù)[4]。另一方面,組織人員清理往來賬目,依據(jù)時間、項目名稱、單位以及內(nèi)容等對賬目進行全面整理與核算,以便于為財管轉(zhuǎn)型工作的開展提前做準(zhǔn)備。此外,依據(jù)會計制度的要求,高校需要對固定資產(chǎn)進行分類與清算,財管人員需要時刻為折舊做準(zhǔn)備。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,加強管理

財政管理的轉(zhuǎn)型,需要高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念,加大對負債以及成本效益兩方面的管理力度。會計制度對高校固定資產(chǎn)價值計量以及折舊計提有明確的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),各高校在對本校固定資產(chǎn)進行核算的同時,還需遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制實現(xiàn)實提折舊。在會計工作謹慎性原則的基礎(chǔ)上,以及會計制度的要求下,各高校應(yīng)該做好財務(wù)部分項目的計提壞賬準(zhǔn)備,如財務(wù)的收賬款、預(yù)付賬款以及應(yīng)收款等特別容易出現(xiàn)壞賬問題的項目[5]。高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型需要高校將基本建設(shè)項目與非基本建設(shè)項目分開核算,并且需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制將基本建設(shè)資金除去,有利于基建工程款項的全面性展示。與此同時,高校為滿足會計制度提出的新要求,其財務(wù)管理部門需要承擔(dān)一定的擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)會增加高校的負債壓力,使得負債被納入財會管理權(quán)責(zé)內(nèi),進而有利于隱性負債需求獲得滿足。高校財管觀念的轉(zhuǎn)變,需要高校加強對財務(wù)會計預(yù)算的管理,提高對財務(wù)管理的重視。

(三)應(yīng)用技術(shù),注重建設(shè)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得人類進入了信息化時代,而高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型獲得了信息技術(shù)的支持。信息時代推動了會計制度的改革,使得各高校的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型必須以滿足學(xué)校運營的實際需求為前提,以信息化建設(shè)為目標(biāo),通過對市場上各種信息化系統(tǒng)的研究,以及對預(yù)算管理與內(nèi)部控制的詳細分析,在遵照實用性以及經(jīng)濟性原則的基礎(chǔ)上科學(xué)選擇信息化系統(tǒng),有助于高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型[6]。信息化建設(shè)需要高校梳理財會設(shè)置、類型定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及績效管理等,依據(jù)建設(shè)需求排除特殊業(yè)務(wù),有助于財會體系與類型定義之間的銜接,應(yīng)用科學(xué)技術(shù),注重信息化建設(shè)是高校財管轉(zhuǎn)型的有效方式。高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型是一個長期的過程,每年雙體系財務(wù)核算賬套的創(chuàng)建需要高校依據(jù)上一年度的財務(wù)數(shù)據(jù),在財務(wù)部門上交財務(wù)以及預(yù)算報告之前,財管人員需要做好模擬測試工作,在深入分析模擬測試信息的基礎(chǔ)上,加上對財管業(yè)務(wù)的優(yōu)化,有助于高校財管信息化的建設(shè)。

(四)加強宣傳,提高認知

加強宣傳,提高認知是高校在會計制度背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的有效策略之一,及高校應(yīng)該重視會計制度的宣傳工作,通過加大宣傳力度,增加高校財務(wù)管理人員對會計制度的了解,有助于提升財管人員對會計制度以及財管轉(zhuǎn)型的認知度。高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型屬于系統(tǒng)性的工作,工作內(nèi)容較為繁雜,需要在會計制度的指導(dǎo)下進行。傳統(tǒng)的財管模式無法滿足高校財管的轉(zhuǎn)型需求,與新的管理模式相比,二者之間在認知方面存在不同,為此,各高校應(yīng)注重財務(wù)管理部門工作人員財管知識方面的學(xué)習(xí)與宣傳,在高校內(nèi)部加大對會計制度的宣傳力度,讓每位財管人員均能對的財會制度有所了解,進而有利于提高財管人員的認知度[7]。與此同時,也應(yīng)注重制度的宣傳工作,加大宣傳資金的投入,定期組織工作人員入高校進行制度宣講,幫助高校財管部門答疑解惑。例如,可組織高校財管人員開展專題會,共同解決高校轉(zhuǎn)型的難題。

(五)管理人員,提升素質(zhì)

財管人員是財務(wù)部門的核心力量,其素質(zhì)的高低直接影響著高校財管水平的高低,會計制度的落實以及高校財管的轉(zhuǎn)型為財務(wù)管理人員的工作帶來了全新的挑戰(zhàn),需要財管人員注重自身綜合素質(zhì)提高的問題,其綜合素質(zhì)提升既包括專業(yè)知識與技能,又包括職業(yè)素養(yǎng)等方面,財務(wù)管理人員需要豐富自身的財管知識,增加財務(wù)管理知識的儲備,不斷訓(xùn)練自身的財管技能,并學(xué)會用專業(yè)的知識與技能對市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢進行全面了解與掌握,有助于高校財務(wù)管理人員靈活運用財管知識應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展的各種變化趨勢。此外,高校財管人員需要深入了解與學(xué)習(xí)會計制度的具體內(nèi)容,學(xué)會運用會計制度為財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù),從而有利于財務(wù)管理效率的提升。與此同時,財管人員應(yīng)積極主動地參與及高校組織的各項專業(yè)化的培訓(xùn)活動,嚴格要求自己認真對待財務(wù)管理工作的同時,培養(yǎng)自身財管風(fēng)險意識,有利于為高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型貢獻力量[8]。

(六)創(chuàng)新體制,優(yōu)化隊伍

高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型應(yīng)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),注重管理體制創(chuàng)新,注重財管隊伍的建設(shè)與優(yōu)化。首先,通過完善編制解決財管人員問題。在會計制度的指導(dǎo)下,各高校的財務(wù)管理水平有所提升,財管人員的隊伍應(yīng)該進行擴大,如創(chuàng)建紀檢監(jiān)察組以實現(xiàn)財管隊伍優(yōu)化的目標(biāo),又或者是創(chuàng)設(shè)基建監(jiān)督機構(gòu),實施“最后一公里”監(jiān)督機制等。其次,解決單一的人員招錄渠道問題。紀檢監(jiān)察組的工作人員其專業(yè)度、財管經(jīng)驗以及職業(yè)素養(yǎng)等無法滿足高校財管的轉(zhuǎn)型需要,高校需要另外聘請財管以及審計方面的專業(yè)人才入校參與財管轉(zhuǎn)型的工作,注重隊伍成員老、中、青人員數(shù)量的架構(gòu)比例,進而有利于優(yōu)化高校的財管隊伍。最后,解決人員流動不良問題。紀檢監(jiān)察小組的創(chuàng)建,為各高校紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建提供了人力資源,有助于高校內(nèi)部各組織與部門之間的溝通與信息分享,進而有助于增強隊伍的流動性與活力[9]。

(七)成立小組,注重領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組并堅持領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),是高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。高校財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型包括諸多內(nèi)容,如項目預(yù)算、賬目核算、建筑工程質(zhì)量評估以及總資產(chǎn)管理等,每一項工作內(nèi)容對高校財管轉(zhuǎn)型工作的開展都具有重要影響,財務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)該重視并嚴格把控各項財務(wù)管理事宜[10]。除此之外,高校應(yīng)該合理利用會計制度輔助財務(wù)管理部門完成轉(zhuǎn)型工作,學(xué)校財務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)可將財管職能進行劃分,依據(jù)不同的職能分類創(chuàng)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,使財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的目標(biāo)及策略更具針對性以及明確性。領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)建,其工作的首要任務(wù)是完成財管工作計劃的制訂,使得工作人員明確各職能權(quán)責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組之間應(yīng)該重視日常工作的交流與互動,協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)小組之間的關(guān)系,有利于為財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境。

(八)完善體系,優(yōu)化軟件

完善體系主要是指完善財務(wù)體系,高校需要新設(shè)現(xiàn)金流量、建設(shè)收入以及凈資產(chǎn)變動等,還需要在財務(wù)說明書中新設(shè)資產(chǎn)變動、負債管理以及成本控制等內(nèi)容。優(yōu)化軟件主要是指優(yōu)化成本核算軟件,具體做法是構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)體系[11]。成本核算軟件的信息化建設(shè),可為高校財務(wù)管理部門成本核算的精準(zhǔn)性提供保障,其是財管人員成本核算效率提高的基礎(chǔ)條件。相關(guān)軟件的優(yōu)化需要高校財務(wù)管理人員與各部門的協(xié)調(diào)與相互配合,如學(xué)校的行政后勤部門、實物管理部門等,其需要共同商討收費點設(shè)立以及科研費用等問題,有助于軟件財政數(shù)據(jù)信息收集與成本核算效率的提高,有助于實現(xiàn)重要信息的共享。此外,體系的完善與軟件的優(yōu)化,能夠確保成本報表的多樣化,豐富財務(wù)管理功能,有利于成本核算水平的提升。

四、結(jié)束語

社會的進步使得傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)無法滿足以及企業(yè)發(fā)展的新需求,部門需要重視會計制度的創(chuàng)新問題,并督促各高校的財務(wù)管理教學(xué)進行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,會計制度下高校財務(wù)管理的內(nèi)容包括優(yōu)化資產(chǎn)核算以及加強預(yù)算管理等,其轉(zhuǎn)型面對的問題有核算體系單一、財務(wù)管理不合要求以及會計管理職能單一等,需要制定完善制度,采取強化企業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念,加強管理、應(yīng)用技術(shù),注重建設(shè)以及加強宣傳,提高認知等策略促進其轉(zhuǎn)型。

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作者:陳文東