導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)集群與投資環(huán)境研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:東南沿海部地區(qū)的經(jīng)濟快速增長與其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展密切相關(guān)。發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群除了對企業(yè)、城市和地區(qū)競爭力有巨大貢獻之外，它對改善地方投資環(huán)境具有實用性效果。本文著重分析了東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群強化企業(yè)競爭力；從而對外部企業(yè)具有的強大吸引力和對內(nèi)部企業(yè)具有的持久粘附力；加快地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法規(guī)建設(shè)和規(guī)范的市場培育進而改善地方整體投資環(huán)境，為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；投資環(huán)境；競爭力

引言：

中西部地區(qū)經(jīng)濟落后與其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢有很大的關(guān)系。據(jù)報道，中西部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度低，招商引資難度很大，一些已經(jīng)引進來的企業(yè)也由于地方缺乏足夠多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，造成產(chǎn)品成本上升，在市場上競爭力顯著下降而撤出，移師東部。事實上，產(chǎn)業(yè)集群給企業(yè)提供的是一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。一些地方雖然過去通過政策優(yōu)惠，稅收減免等措施能引進一些企業(yè)，但隨著經(jīng)濟全球化、中國改革開放的不斷深入，這方面的優(yōu)勢將越來越少。過去單純靠政府營造的投資環(huán)境越來越不可持續(xù)。在這方面，東部地區(qū)的發(fā)展為中西部可以提供一些有益的借鑒。

產(chǎn)業(yè)集群理論綜述：

產(chǎn)業(yè)集群,又稱企業(yè)集群,簡單地說，就是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行研究而劃分的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域。有關(guān)它的定義，不同學(xué)者也給出不同的定義。美國哈佛大學(xué)教授邁克爾.波特（M.E.Porter2000）認為，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地緣上接近的相關(guān)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)，由共同性和互補性聯(lián)系在一起。斯切特密茲(Schmitz1995)認為，產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)在地理和部門上集中，企業(yè)之間存在著范圍廣泛的勞動分工，并擁有參與本地市場為競爭所必須具備的、范圍廣泛的專業(yè)化創(chuàng)新的企業(yè)群組。派克(F.G.Pyke1992)等人則將產(chǎn)業(yè)集群定義為，在生產(chǎn)過程中相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集，通常在一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)，并且根植于地方社區(qū)?？巳袈箍?Czamanski1979)提出，產(chǎn)業(yè)集群是指在所有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，一群在商品和服務(wù)聯(lián)系上比國民經(jīng)濟其他部門聯(lián)系緊密，并在空間上相互接近的產(chǎn)業(yè)。

其實，有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的研究最早可以追溯到19世紀末馬歇爾關(guān)于外部經(jīng)濟理論的研究，而后1909年韋伯的工業(yè)區(qū)位理論，1934年科斯的交易費用理論，以及1991年克魯格曼的規(guī)模收益遞增理論等，都是從不同的角度對產(chǎn)業(yè)的形成、特征和內(nèi)在機理進行了探討和研究。然而當代最有影響的要算美國哈佛大學(xué)教授邁克爾.E.波特在20世紀中后期提出的新競爭理論。1998年波特在哈佛《商業(yè)周刊》上發(fā)表了“產(chǎn)業(yè)集群和新經(jīng)濟學(xué)”一文，更是將產(chǎn)業(yè)集群的理論推向新的高峰。

產(chǎn)業(yè)集群與投資環(huán)境的關(guān)系：

毫無疑問，產(chǎn)業(yè)集群與投資環(huán)境之間具有互動關(guān)系，二者可以相互影響，相互推動。一方面，政府引導(dǎo)營造良好的投資環(huán)境，同一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)（既包括縱向處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)企業(yè)，即上、中和下游企業(yè)，也包括橫向與某一產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)）加速在同一空間區(qū)域的聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群。但是，這里必須明確的是，好的投資環(huán)境并不必然促成產(chǎn)業(yè)聚集，現(xiàn)實給我們提供了大量的這方面例子；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群通過更專業(yè)化的分工，使得技術(shù)、信息、人才、政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源能夠得到充分共享，知識傳播與創(chuàng)新的速度加快，集群內(nèi)企業(yè)因此而獲得規(guī)模經(jīng)濟，大大提高集群內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，而為企業(yè)提供了實質(zhì)性的、可持續(xù)發(fā)展的良好投資環(huán)境。與前者不同的是產(chǎn)業(yè)集群一定會改善投資環(huán)境。對于二者的關(guān)系，我們還應(yīng)該區(qū)分各地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展階段來進行考察：在經(jīng)濟發(fā)展的初期，各地方應(yīng)該通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，給予入住企業(yè)相當?shù)恼叻龀郑愂諟p免等優(yōu)惠措施來改善投資環(huán)境，讓更多的企業(yè)入住以便后來可能形成產(chǎn)業(yè)集群。因為企業(yè)入住并不必然形成產(chǎn)業(yè)集群，所以在隨后的階段，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時需要利用政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與的方式來有意識地培育產(chǎn)業(yè)集群的形成。我們這里研究的就是經(jīng)濟發(fā)展的第一、二階段政府制定產(chǎn)業(yè)政策時重點應(yīng)該考慮的問題。

產(chǎn)業(yè)集群改善投資環(huán)境的機理分析

如上所述，產(chǎn)業(yè)集群主要通過提升集群內(nèi)企業(yè)的市場競爭力來改善投資環(huán)境，所以在實證分析中國東部地區(qū)如何通過產(chǎn)業(yè)集群改善投資環(huán)境之前，從理論層面來分析產(chǎn)業(yè)集群的特性，以及其如何提升集群內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，即分析其經(jīng)濟學(xué)機理。產(chǎn)業(yè)集群能夠提升群內(nèi)企業(yè)的市場競爭力是與產(chǎn)業(yè)集群的特性分不開的。產(chǎn)業(yè)集群具有互動性、共生性和柔韌性三大特性。所謂互動性是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)既有競爭又有合作，既有分工又有協(xié)作，彼此間形成一種互動性的關(guān)聯(lián)。由這種互動的競爭壓力、潛在壓力有利于構(gòu)成集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動力，并由此帶來一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)加快升級；所謂共生性指的是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上具有關(guān)聯(lián)性，能共享諸多產(chǎn)業(yè)要素，包括專業(yè)人才、市場、技術(shù)和信息等，一些互補產(chǎn)業(yè)則可以產(chǎn)生共生效應(yīng)，集群內(nèi)的企業(yè)因此獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的雙重效益；所謂柔韌性則是由于集群內(nèi)聚集了大量的經(jīng)濟資源和眾多的企業(yè)，一方面高度聚集的資源和生產(chǎn)要素處于隨時可以利用的狀態(tài)，為集群內(nèi)的企業(yè)提供了極大的便利，降低了企業(yè)的交易成本；另一方面大量企業(yè)的存在也使集群內(nèi)的經(jīng)濟要素和資源的配置效率得以提高，達到效益的極大化。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自發(fā)形成的這種經(jīng)濟資源與企業(yè)效益的良性運作，增強了集群適應(yīng)外界變化的能力，使產(chǎn)業(yè)集群具有一般經(jīng)濟形態(tài)所不可比擬的柔韌性，造成了產(chǎn)業(yè)集群得以持續(xù)繁榮不衰的優(yōu)勢。

正是因為產(chǎn)業(yè)同時集群具有上述三種特性，可以快速提升集群內(nèi)企業(yè)的競爭力，而為企業(yè)進入和發(fā)展提供了一個實際可靠，穩(wěn)定持續(xù)的投資環(huán)境。這種內(nèi)在機理也可以用現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的一些經(jīng)典理論進行分析。（1）外部經(jīng)濟理論：英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾在1890出版的《經(jīng)濟學(xué)原理》中首先提出了外部經(jīng)濟的概念。他認為相對于單個企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)能利用地理接近性，通過規(guī)模經(jīng)濟使學(xué)習(xí)經(jīng)驗曲線中的生產(chǎn)成本處于或接近最低狀態(tài)，使無法獲得內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的單個中小企業(yè)通過外部合作獲得規(guī)模經(jīng)濟。（2）“規(guī)模報酬遞增”模型：美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼發(fā)展了馬歇爾的外部經(jīng)濟理論，提出了“規(guī)模報酬遞增”模型。他把馬歇爾的“產(chǎn)業(yè)區(qū)”優(yōu)勢的論述總結(jié)為三點：本地專業(yè)化勞動力的發(fā)展；大量增加的相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)活動對核心產(chǎn)業(yè)的支持；以及頻繁的信息交流對創(chuàng)新的貢獻。這些優(yōu)勢構(gòu)成了規(guī)模報酬遞增的基礎(chǔ)。（3）交易費用理論：科斯于1937年在“論企業(yè)的性質(zhì)”一文中首先提出了交易費用的理論。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多的企業(yè)區(qū)位成本低、交易頻繁，使交易的空間范圍和交易對象相對穩(wěn)定，這些均有助于減少環(huán)境的不確定性，減少企業(yè)的交易費用；同時，由于數(shù)目眾多的企業(yè)地理接近，增加了市場參與的角色，市場機制更能發(fā)揮作用有利于提高信息的對稱性，加強了企業(yè)間的合作與信任，促使交易雙方達成并履行合同，節(jié)省了企業(yè)搜尋市場信息的時間和成本，大大降低了交易費用。（4）聚集經(jīng)濟理論：德國的韋伯、美國的胡佛和英國的巴頓先后都提出了聚集經(jīng)濟理論。韋伯強調(diào)在集聚經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)通過分享公共基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化勞動力資源、銷售市場等獲得聚集經(jīng)濟效益；胡佛認為產(chǎn)業(yè)集群是某產(chǎn)業(yè)將集聚經(jīng)濟視為生產(chǎn)區(qū)位的一個變量，認為產(chǎn)業(yè)集群是某產(chǎn)業(yè)在特定地區(qū)的集聚體的規(guī)模所產(chǎn)生的經(jīng)濟；巴頓的貢獻在于探討了產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新的關(guān)系。他認為，地理上的集中給予企業(yè)很大的刺激去進行改革和創(chuàng)新，同時聚集有利于企業(yè)、供貨商和客戶間的溝通和交流，并在信息的傳播中了解市場動態(tài)，最終導(dǎo)致創(chuàng)新的產(chǎn)生。（5）新競爭理論：哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特于1998年發(fā)表了“產(chǎn)業(yè)集群與新競爭經(jīng)濟學(xué)”一文，從競爭優(yōu)勢的角度系統(tǒng)地提出了產(chǎn)業(yè)集群理論。波特認為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種能在效率、效益和柔韌性方面創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的空間組織形式，它所產(chǎn)生的持續(xù)競爭優(yōu)勢源于特定區(qū)域的知識、聯(lián)系及激勵，是遠距離的競爭對手難以達到的。

產(chǎn)業(yè)集群除了通過提升集群內(nèi)企業(yè)競爭力，增強內(nèi)部企業(yè)粘附力和成長力、集群外企業(yè)吸引力改善投資環(huán)境之外，還通過降低企業(yè)進入門檻真正改善了投資環(huán)境。波特認為：“在內(nèi)部的交會點上，產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展通常特別激烈。在暴風(fēng)眼中，來自不同領(lǐng)域的洞察力、技能和技術(shù)匯集在一起，激發(fā)出新的事業(yè)。多重交會的產(chǎn)業(yè)簇群出現(xiàn)后，回進一步降低進入障礙，因為潛在的加入者和擴散效應(yīng)來自好幾個方向，多元化的學(xué)習(xí)也刺激創(chuàng)新?！保ā陡偁幷摗返?57頁）另外，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段后會觸發(fā)自我強化過程，成立新公司也是產(chǎn)業(yè)集群改善投資環(huán)境的具體體現(xiàn)。波特認為：“在一個健全的產(chǎn)業(yè)簇群中，企業(yè)樹木達到最初的關(guān)鍵多數(shù)時，會觸發(fā)自我強化的過程。在其中，專業(yè)化供應(yīng)商開始萌芽，信息積累，本地機構(gòu)發(fā)展出培訓(xùn)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和適當?shù)姆ㄒ?guī)。而產(chǎn)業(yè)簇群的面貌愈來愈清楚，也在同步成長。企業(yè)家看到潛在的市場機會，而且進入障礙也在降低，因而成立新公司。（《競爭論》第257頁）最后，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展加速了本地機構(gòu)的培訓(xùn)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完備的法規(guī)建設(shè)，更重要的是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)頻繁交易更容易培育出一個良性、規(guī)范、健全的市場體系。而這些對于企業(yè)的設(shè)立、組織經(jīng)營、擴張等都至關(guān)重要，也集群外企業(yè)無法與之比擬的。這些是從整體上改善了地方投資環(huán)境。

中國東南沿海產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實證分析

我國的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象首先出現(xiàn)在經(jīng)濟開放度較高的地區(qū)，現(xiàn)在還主要集中在東南沿海經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)：如浙江寧波、溫州地區(qū)（服裝行業(yè)）、廣東的珠江三角洲地區(qū)（家用電器行業(yè)）、江蘇的環(huán)太湖地區(qū)（紡織行業(yè)）和福建閩東地區(qū)（電器、制鞋行業(yè)）等。所以以下通過對這些地區(qū)的實證考察來總結(jié)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律，為中西部經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。

東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況：

浙江省。從全國來看，浙江的產(chǎn)業(yè)集群程度是最高的。據(jù)初步統(tǒng)計，1999年，浙江省特色工業(yè)總產(chǎn)值約達4300億元，占全省全部工業(yè)的65％，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達到80％以上?！耙秽l(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”已成為浙江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。目前全省已形成特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟306個，平均每個區(qū)域8.7億元。涌現(xiàn)出了諸如溫州的鹿城服裝、鰲江鞋業(yè)、樂清電工電器，臺州的模具，紹興的紡織，海寧的中國皮都、經(jīng)編等國內(nèi)外具有較高知名度的工業(yè)園區(qū)。

浙江產(chǎn)業(yè)集群概況

產(chǎn)業(yè)集群名稱所在地理區(qū)域企業(yè)數(shù)（家）產(chǎn)出（億）統(tǒng)計年度備注

市縣（市）區(qū)鎮(zhèn)

五金機械金華永康6500108.51997（1）

低壓電器溫州樂清柳市1080641996（2）

皮革皮件嘉興海寧4000721999（3）

紡織印染紹興紹興柯橋11803071996（2）

領(lǐng)帶紹興嵊州116533.12000（4）

襪子紹興諸暨849883.72000（4）

鞋業(yè)溫州鹿城905602000（5）

服裝寧波12758.8億件1996（1）

資料來源：（1）《浙江區(qū)域特色經(jīng)濟研究》第150頁；（2）《小企業(yè)集群研究》第59頁；（3）《浙江區(qū)域特色經(jīng)濟研究》第170頁；（4）《浙江非國有經(jīng)濟年鑒》（2001）第133頁；（5）《鹿城文史資料》第13輯第117頁。

上海：如今幾大產(chǎn)業(yè)集群已成上海經(jīng)濟版圖最鮮亮的底色。在北面，政府推動與市場驅(qū)動相結(jié)合的寶鋼與上鋼聯(lián)合重組，使200來家從冶煉、軋鋼到各式管、線型材的產(chǎn)、銷，非鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)中心，聚集在以寶鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，形成60多億元的年純利。在南面，多元投資的上海化工區(qū)圍海造地，先期形成10平方公里區(qū)域面向全球招標，BP、BASF、BAYER三大國際化工巨頭同時落戶。一個北連金山石化、南接吳涇化工、生態(tài)和諧的世界級化工產(chǎn)業(yè)帶雛形已傲立于昔日荒蕪的灘頭。在東南，已形成國內(nèi)微電子生產(chǎn)線最密集區(qū)。中央和上海兩級政府數(shù)十億元的投資帶動了數(shù)十倍于國資的海外資本、民間資本以及先進技術(shù)與一流人才的進入。在英特爾、IBM等國際巨頭編織的IT產(chǎn)業(yè)群落里，近2000家IT企業(yè)的上中下游產(chǎn)品占據(jù)了全國市場的半壁江山。往日浦東的繁華只限于黃浦江畔，而今不斷東擴。在西北，上海汽車城雄姿英發(fā)。國內(nèi)唯一的轎車試驗場、汽車測試中心崛起于此，汽車學(xué)院和F1賽場興建于此，整車與零部件廠商云集于此。

廣東省產(chǎn)業(yè)集群集中的行業(yè)有玩具、食品、服裝、電子、家電以及陶瓷等。有代表性的如中山的燈飾；佛山的陶瓷等。伴隨著經(jīng)濟全球化和世界汽車工業(yè)一體化時代大潮的沖擊，受益于中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和汽車消費市場繁榮活躍，短短4年間，廣州市花都區(qū)——一個容易被人們聯(lián)想起“盛產(chǎn)鮮花和農(nóng)副產(chǎn)品”的都市郊區(qū)，以市場經(jīng)濟為動力，不斷地演繹業(yè)界傳奇，在珠三角經(jīng)濟版圖上，迅速聚集了眾多的汽車及相關(guān)企業(yè)。

江蘇省產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，已經(jīng)成形的產(chǎn)業(yè)集群有110個，集群企業(yè)數(shù)46571個，2002年實現(xiàn)銷售收入5320億元。產(chǎn)業(yè)集群不僅有紡織、服裝、金屬制品、建材、電器、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有IT、環(huán)保、花木園藝等新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群幾乎在各個縣市都有分布，帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還形成了一批集群名牌。江蘇的產(chǎn)業(yè)集群中紡織占有重要地位。

福建省已形成了幾個初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、群凸顯，成為拉動電子信息產(chǎn)業(yè)乃至全省工業(yè)生產(chǎn)增長的主要力量。二是汽車產(chǎn)業(yè)群和工程機械產(chǎn)業(yè)鏈的活力進一步增強，成為全省機械工業(yè)發(fā)展的主力軍。三是石化行業(yè)運行質(zhì)量處于全國先進水平，一個龍頭、兩條鏈、兩個基地（集群）的發(fā)展局面正在形成。四是冶金行業(yè)已形成從礦山采選到冶煉壓延加工、輔助材料、冶金機修及科研院所等門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)鏈、群。五是逐步形成紡織、服裝、化纖、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈的形成促進產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地的健康發(fā)展。

從以上集群經(jīng)濟比較發(fā)達的省份看，目前中國的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象主要出現(xiàn)在輕紡、電子信息、汽車和石化等產(chǎn)業(yè)。二、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律

按照波特的理論，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生可能有多種情況：（1）早期企業(yè)的形成，一個很明顯的動機是像專業(yè)化技能、大學(xué)的研究專長、有效率的具體地點、特別的或適當?shù)幕A(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)因素，不但充分而且容易取得。（2）產(chǎn)業(yè)集群也可能從不尋常、精明或嚴苛的本地需求中產(chǎn)生。（3）原有的供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)或完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)簇群，也可能是新產(chǎn)業(yè)集群的種子。（4）新產(chǎn)業(yè)集群也可能因一兩家創(chuàng)新能力強的廠商，刺激其他簇群的發(fā)展而出現(xiàn)。（5）對產(chǎn)業(yè)簇群誕生而言，機遇也是很重要的。一個地方早期出現(xiàn)的企業(yè)，通常與當?shù)赜欣臓顩r無關(guān)，而是反映出創(chuàng)業(yè)的行動。

波特對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的原因是基于西方發(fā)達國家的實例得出的。改革開放以來中國東南沿海產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生有其特點：（1）民間自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)：在我國東南沿海的浙江、廣東和福建分布著眾多民間自發(fā)形成的中小企業(yè)集群，具有較強的活力，尤其以浙江溫州為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最為突出。這類集群以私營企業(yè)、家庭工業(yè)為主，集制造、營銷和配套服務(wù)為一體。雖然這些企業(yè)單個規(guī)模都較小，但集聚成群大大提高了它們的競爭力。如溫州的低壓電器、打火機和鞋業(yè)響譽世界，產(chǎn)品占據(jù)世界總產(chǎn)量的近三成。（2）外商直接投資驅(qū)動的外向型加工產(chǎn)業(yè)集群：改革開放初期，我國東南沿海，特別是珠江三角洲一帶出現(xiàn)了眾多一勞動密集型出口加工業(yè)為特色的外向型加工產(chǎn)業(yè)集群。如在珠江三角洲一帶形成的電子產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)業(yè)集聚群，是一個以日美投資為主面向出口市場的產(chǎn)業(yè)集群。（3）信息化浪潮推進的高科技產(chǎn)業(yè)集群：美國硅谷的高科技產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)數(shù)十年的繁榮和在信息技術(shù)領(lǐng)域不但引導(dǎo)潮流的神話，激起了世界各國建設(shè)高科技園區(qū)的熱潮，我國也不例外。上海張江高科技園區(qū)經(jīng)過近10年的開發(fā)，構(gòu)造了三大國家級基地，即國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家科技創(chuàng)業(yè)基地。（4）政府規(guī)劃扶持的各種工業(yè)園區(qū)：在中國的各大城市，出現(xiàn)一批有政府規(guī)劃和扶持的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。如上海漕涇化學(xué)工業(yè)園區(qū)是1996年上海市政府規(guī)劃和啟動的。目前該工業(yè)園區(qū)已吸引了國際上著名的跨國公司前來投資，如BP公司、拜爾和巴斯夫公司等，總投資達70億美元的項目已經(jīng)啟動。

中西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的建議

通過以上規(guī)范和實證分析可以看出產(chǎn)業(yè)集群對改善地方投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟有多么重要的作用。根據(jù)波特的研究，產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展始于國家層面，但已經(jīng)延伸到省和地方，新西蘭約四分之三的地方經(jīng)濟發(fā)展單位都是采用界定產(chǎn)業(yè)簇群和促使升級的辦法，作為它們活動的整合機制。我國東南沿海地區(qū)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模，現(xiàn)在都在加速發(fā)展，作為推動地方經(jīng)濟增長的有效途徑。同珠三角、長三角等東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我國西部地區(qū)省份產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展極不理想,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少、質(zhì)量低。這不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如此,而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是如此,甚至有些省份至今還沒有自己像樣的產(chǎn)業(yè)群。為什么西部地區(qū)省份產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢,筆者認為除西部地區(qū)有些省份工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱之外,還有如下幾個主要原因是：觀念落后、缺乏龍頭骨干企業(yè)、不太重視產(chǎn)業(yè)鏈整合與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃、電子化供應(yīng)鏈管理運用問題和政府行為問題等。對中西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策建議如下：

（一）政府引導(dǎo)、市場選擇、企業(yè)主導(dǎo)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基本原則。一些地方政府處于發(fā)展地方經(jīng)濟的良好動機、強烈愿望，政府替代市場選擇，強制企業(yè)搬遷等催生形式上的產(chǎn)業(yè)集群。政府應(yīng)是集群的催化劑和潤滑劑或者橋梁，間接參與產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)建過程，要讓企業(yè)成為集群的主導(dǎo)者，不要企圖創(chuàng)造一個全新的產(chǎn)業(yè)集群，新的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群最好是從既有的集群中萌芽。政府不要刻意創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，要避免創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致的高成本、高風(fēng)險和不同的地區(qū)追求相同的產(chǎn)業(yè)集群重點導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)的選擇要因地制宜，盡量避免盲目照搬。地方政府制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃，不能只瞄準發(fā)達地區(qū)發(fā)展起來的集群類型，如制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、或外向型的出口加工業(yè)等，應(yīng)該考慮包括農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)該考慮萌芽中的或新興產(chǎn)業(yè)群。實際運作中，早期的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作應(yīng)該兼容并蓄，從各種類型、有代表性的產(chǎn)業(yè)機群中篩選出適合本地方情況的方案。

（三）大力發(fā)展民間部門，發(fā)揮它們對產(chǎn)業(yè)集群生成、發(fā)展的重要作用。政府積極參與民間部門主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，比政府全盤掌控更有機會讓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成功。地方政府應(yīng)加快市場中介服務(wù)體系的建設(shè)；適當引導(dǎo)集群的規(guī)模，增強集群總體的生產(chǎn)能力和市場占有，擴大集群的影響力。在集群的形成和發(fā)展過程中，政府應(yīng)引進產(chǎn)業(yè)內(nèi)極具競爭力的企業(yè)或一些公共機構(gòu)、智囊團體，改善集群的結(jié)構(gòu)。

（四）集群政策的目標應(yīng)該是遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級的規(guī)律。地方政府應(yīng)把握集群發(fā)展各階段的特征、滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境要求，并有針對性地對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的共性問題進行深入研究，制定切實可行的措施來促進產(chǎn)業(yè)集聚，通過對集聚產(chǎn)業(yè)的整合、調(diào)整從而延長產(chǎn)業(yè)鏈和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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