會計電算化風(fēng)險防范策略

時間:2022-04-10 03:46:00

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會計電算化風(fēng)險防范策略

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息技術(shù)、電子計算機技術(shù)和現(xiàn)代會計技術(shù)的結(jié)合,新的會計手段——會計電算化誕生,成為會計史上的重大貢獻(xiàn)。會計電算化的普及和應(yīng)用是促進(jìn)會計工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)?;倪^程。近年來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用,為會計信息利用提供了更大便利。它進(jìn)一步推動了會計電算化系統(tǒng)向深度和廣度的方向發(fā)展——即實現(xiàn)會計電算化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。會計人員可以充分利用電算化信息系統(tǒng)的集中化、自動化、程序化、靈活多樣化的特點,對核算內(nèi)容進(jìn)行盡可能詳盡的核算,以滿足管理的需要;采用最符合實際情況的成本計算方法,使會計數(shù)據(jù)更加精確;建立一套新的、科學(xué)的、有效的內(nèi)部控制制度,充分利用電算化信息系統(tǒng)豐富的管理功能,涉足于會計分析、財務(wù)規(guī)劃及預(yù)算決策、企業(yè)經(jīng)濟活動與效益的評估、內(nèi)部責(zé)任會計等管理活動。但會計電算化是一把雙刃劍,提供高效、快捷信息的同時也存在極大的問題和風(fēng)險。

一、會計電算化存在的主要問題

目前,我國會計電算化存在的主要問題有:

1.會計電算化信息孤島的形成。許多企業(yè)實施會計電算化后,企業(yè)信息化工作就處于停頓狀態(tài),沒有及時開展其他系統(tǒng)的建設(shè),如服務(wù)于生產(chǎn)的制造系統(tǒng)、服務(wù)于倉儲的自動存儲系統(tǒng)、服務(wù)于管理的辦公自動化系統(tǒng)、服務(wù)于決策的決策支持系統(tǒng)等。有的企業(yè)雖然也在開展其他系統(tǒng)的建設(shè)工作,但由于缺乏整體的規(guī)劃,沒有用企業(yè)信息化的觀點來統(tǒng)一指揮信息化工作,造成各個系統(tǒng)與會計電算化系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一和不一致,使會計電算化必須采用手工輔助的辦法與外界交流,信息化的作用大大降低。

2.理論研究和應(yīng)用深度落后于技術(shù)進(jìn)步。由于在一段時期內(nèi),我國信息化工作偏重于技術(shù),造成理論研究相對落后,會計電算化領(lǐng)域也不例外。有的企業(yè)認(rèn)為會計電算化只是為減輕會計人員的手工勞動,把會計人員從繁瑣的,大量的重復(fù)勞動中解放出來;也有的人認(rèn)為會計電算化既花精力,又花資金,作用不大,得不償失,不愿投入時間、人力和財力進(jìn)行研究;還有的企業(yè)認(rèn)為會計電算化只是個發(fā)展方向,等大家用了以后再說。種種原因致使會計電算化建設(shè)至今,理論界很少提出過對企業(yè)實施會計電算化的指導(dǎo)性方法,也很少就企業(yè)實施過程中會計部門的改革、流程的規(guī)劃、人員職責(zé)的變遷、崗位的設(shè)置等進(jìn)行深入的研究,理論研究和應(yīng)用程度都落后于技術(shù)進(jìn)步。

3.會計電算化人員素質(zhì)不高,會計電算化人才匱乏。我國企事業(yè)單位會計電算化人員素質(zhì)偏低,難以適應(yīng)信息時代的要求。主要表現(xiàn)一是會計人員的會計、財務(wù)知識不系統(tǒng)、不深厚、更新慢,只能對日常的會計核算進(jìn)行處理,但對如何提高會計管理水平則無能為力;二是會計人員的計算機知識十分薄弱,雖然有越來越多的財會人員接受計算機培訓(xùn),但一般還只懂得怎樣去使用計算機,談不上對計算機進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用。這導(dǎo)致用戶在選擇會計軟件時,只考慮軟件的核算功能,注重會計軟件仿真程度,不注重軟件在會計管理方面的功能,或者是即使選擇了有一定管理功能的軟件,也難以有效加以利用。

4.會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。目前,我國不少地方對會計電算化工作的安全性、保密性重視不夠,在實際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作,導(dǎo)致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn);一般實行會計電算化的單位財務(wù)人員對計算機病毒的侵入防范意識不強,未能采取有效措施預(yù)防病毒和黑客的侵入;會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險。

5.重視報賬功能,忽視管理功能。長期以來,我國會計工作主要從事事后核算,很少進(jìn)行事前的分析和事中的控制。我國實行會計電算化的單位中存在著重視報賬功能、忽視管理功能的現(xiàn)象。采用的財會軟件的材料核算、工資核算和固定資產(chǎn)核算等功能較強,而具備管理型功能的成本核算、財務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測等模塊,或根本沒有設(shè)計,或內(nèi)容過于簡單、功能不全,并且查詢功能也不完善。這限制了財會軟件的管理功能,失去了會計電算化對加強財務(wù)管理的積極意義。

二、會計電算化下的會計風(fēng)險

會計電算化存在的問題導(dǎo)致會計電算化下隱藏著若干風(fēng)險,主要有:

1.硬件風(fēng)險。在電算化中,信息的處理有賴于計算機的正常運行,計算機硬件主要包括計算機及其輔助設(shè)備,硬件系統(tǒng)是軟件和數(shù)據(jù)的生存環(huán)境,硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障或遭到破壞時都會使會計工作受到影響。機器元件的質(zhì)量、人為對計算機的破壞、自然災(zāi)害的破壞、機器運行時突然斷電引起設(shè)備損壞等都會影響硬件安全。另外,電算化后,信息被記錄在磁盤、光盤等磁性介質(zhì)上,一旦磁介質(zhì)由于受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞,保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失。如果沒有相關(guān)備份的話,將給會計電算化系統(tǒng)造成嚴(yán)重的損失,更重要的是磁性存儲介質(zhì)上的數(shù)據(jù)可以不留痕跡地被改動。

2.軟件風(fēng)險。信息處理的準(zhǔn)確、高效主要依賴于財務(wù)軟件的質(zhì)量和性能,因此財務(wù)軟件是支持和控制計算機進(jìn)行財務(wù)核算工作的最重要的核心,決定了電算化會計信息系統(tǒng)是否能夠有效地對會計數(shù)據(jù)進(jìn)行合法、正確、真實、及時的處理。一旦軟件質(zhì)量出現(xiàn)問題將會影響到數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確和速度;一旦程序中出現(xiàn)嚴(yán)重的病毒,將會嚴(yán)重危害系統(tǒng)的安全,若不能及時排除病毒很有可能擴大損失。

3.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。會計電算化環(huán)境使得信息的安全性大大下降。網(wǎng)絡(luò)黑客的蓄意破壞或者病毒的感染,將可能使整個會計信息系統(tǒng)陷于癱瘓。黑客通過捕獲、查卡、信息轟炸、電子郵件轟炸、違反義務(wù)條款等方式非法侵入網(wǎng)絡(luò),竊取數(shù)據(jù)或破壞數(shù)據(jù),企業(yè)的財務(wù)機密信息在網(wǎng)絡(luò)傳遞中很可能被非法截取或惡意篡改,導(dǎo)致失密;電腦病毒除通過軟盤、光盤、磁帶等途徑進(jìn)行傳播外,又通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行傳播,而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱蔽性更強,破壞性更大,傳播速度更快,不僅對會計數(shù)據(jù)進(jìn)行毀滅性的破壞甚至破壞電腦硬件。

4.管理風(fēng)險。實施會計電算化,以計算機作為會計信息處理的主要工具后,會計工作環(huán)境發(fā)生了變化,內(nèi)部控制和管理的難度和風(fēng)險也隨之加劇。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,內(nèi)部監(jiān)督機制削弱。實施電算化會計后,由于系統(tǒng)操作的高度集中,許多崗位可以合并,許多手續(xù)合并到計算機上統(tǒng)一執(zhí)行,會計工作人員大大減少,從而使一些不相容的職務(wù)得不到分離,降低了會計工作人員之間相互牽制的效力。如:有些會計人員既從事數(shù)據(jù)的輸入、輸出工作,又負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的報送,這樣就增加了他們在未批準(zhǔn)的情況下直接對使用中的數(shù)據(jù)和程序進(jìn)行修改、復(fù)制或刪除等操作的可能性,從而使會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及安全性受到威脅,也增加了造假的可能性。其次,舞弊、犯罪的控制難度加大。采用計算機集中地對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后,由人工形成并掌握的信息便越來越少。當(dāng)會計數(shù)據(jù)以肉眼無法識別的形式存儲在磁盤上,人的判斷作用就降低了。因為有職業(yè)判斷能力的人失去了直觀地接觸會計數(shù)據(jù)的機會,一旦數(shù)據(jù)集中的程度達(dá)到了會計人員難以接近關(guān)鍵信息的程度,會計人員就喪失了對數(shù)據(jù)的控制力,所以計算機犯罪具有很大的隱蔽性和危害性。這使得電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部管理不僅難度大、復(fù)雜,而且還需有各種控制的計算機技術(shù)手段,與手工會計系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度相比較,它涉及范圍大、控制程序復(fù)雜且綜合性強。再次,審計困難。會計電算化后,一是手工明細(xì)賬、日記賬不存在,傳統(tǒng)審計線索大大減少,計算過程不直觀,記賬憑證數(shù)據(jù)只存儲在磁性介質(zhì)上,財務(wù)處理過程在計算機內(nèi)自動完成,過去對賬證、賬賬核對的辦法現(xiàn)在不適用了。二是手工會計使用的內(nèi)部管理制度不再適用,靠人為分工來監(jiān)督很困難;因為電算化系統(tǒng)除憑證輸入需由人工完成外,其余處理全由計算機完成,而且數(shù)據(jù)輸入、存儲和修改都不留痕跡。三是電算化會計系統(tǒng)本身故障也給審計工作帶來困難。比如不可預(yù)計的環(huán)境災(zāi)害、硬件設(shè)備或軟件失靈、人為無意的差錯或有意的舞弊等都可能給系統(tǒng)造成無法估計的危害。因此,會計電算化在一定程度上給審計工作增加了難度。

5.人為的風(fēng)險。這主要表現(xiàn)為由于內(nèi)部人員缺乏職業(yè)道德所引發(fā)的風(fēng)險。在利益的驅(qū)動下,會計人員可能面臨著被授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、賬外設(shè)賬、偷逃稅款、粉飾經(jīng)營成果等行為。

三、會計電算化下風(fēng)險防范對策

針對存在的問題和風(fēng)險,我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面采取措施:

1.加強會計計算機系統(tǒng)硬件和軟件的管理系統(tǒng)維護(hù)管理包括硬件維護(hù)與軟件維護(hù)兩部分。硬件維護(hù)主要是在系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)硬件故障時,及時進(jìn)行故障分析,并作檢查記錄,在設(shè)備更新、擴充、修復(fù)后,由系統(tǒng)維護(hù)人員安裝和調(diào)試。建議在硬件維護(hù)工作中,一般故障由本單位電算化維護(hù)人員負(fù)責(zé),較大的故障應(yīng)及時與硬件生產(chǎn)商或銷售商聯(lián)系解決。系統(tǒng)軟件維護(hù)主要是檢查系統(tǒng)文件的完整性以及系統(tǒng)文件是否被非法刪除和修改,以保證系統(tǒng)軟件的正常運行。軟件維護(hù)主要包括正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)三種。正確性維護(hù)是指診斷和改正錯誤的過程;適應(yīng)性維護(hù)是指單位的會計工作發(fā)生變化時,為適應(yīng)新情況而進(jìn)行的修改活動;完善性維護(hù)是為了改善已有功能的需要而進(jìn)行的軟件修改活動。

2.加強人員職能與權(quán)限控制制定完善的管理制度,包括明確崗位責(zé)任制,合理設(shè)置會計及相關(guān)崗位,形成相互制約機制,使適當(dāng)?shù)穆氊?zé)相分離。建立系統(tǒng)管理員崗位責(zé)任制及授權(quán)制,完善操作規(guī)程。必須制定相應(yīng)的組織和管理控制制度,明確職責(zé)分工,加強組織控制。

3.加強計算機審計計算機審計是審計人員通過計算機審計技術(shù)將計算機作為審計工具輔助實施的審計,包括:對計算機管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、對管理數(shù)據(jù)的計算機進(jìn)行檢查。計算機審計根據(jù)計算機審計準(zhǔn)則,通過各種有效的方法和程序,對會計電算化環(huán)境中的計算機硬件和財務(wù)軟件的安全、可靠、穩(wěn)定、合法、管理等方面進(jìn)行審計。通過計算機審計可以揭露問題,為被審計單位提出安全方面的建議,促使被審單位加強會計電算化的內(nèi)部管理和控制,加快會計電算化工作的健康、安全的發(fā)展,保證計算機會計信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

4.加強系統(tǒng)安全控制這項控制是為了保證計算機系統(tǒng)的運行安全,防止未經(jīng)授權(quán)的人擅自動用會計電算化系統(tǒng)的各種資源。訂立內(nèi)部操作制度,禁止非電腦操作人員操作財務(wù)專用電腦;設(shè)置操作權(quán)限、密碼;數(shù)據(jù)存貯和處理相隔離;會計電算化系統(tǒng)應(yīng)采用單獨專門供電系統(tǒng),并且不定期進(jìn)行電源安全檢查。

5.提高會計人員的綜合素質(zhì)在工作過程中要不斷地對會計人員進(jìn)行新知識新業(yè)務(wù)的培訓(xùn),同時還要注重進(jìn)行職業(yè)道德的教育。電算化系統(tǒng)下對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求,內(nèi)部審計人員不僅要參與開發(fā),指出現(xiàn)有措施的不足,提出改進(jìn)意見,還要對開發(fā)工作本身進(jìn)行審核和評價。在電算化系統(tǒng)的日常運行階段,內(nèi)部審計人員要檢查電算化部門的各項規(guī)章是否符合整個單位的基本政策和規(guī)定,同時,他們還負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)處理、記錄保存、報告產(chǎn)生和環(huán)境安全及相關(guān)的控制進(jìn)行評價和驗證,并利用計算機輔助技術(shù)對計算機程序進(jìn)行測試,以檢查業(yè)務(wù)處理過程是否正確可靠。因此,培養(yǎng)一批既懂電腦知識,又精通財會業(yè)務(wù)的復(fù)合型系統(tǒng)管理人才和軟件使用、操作人員對推動會計電算化的發(fā)展,降低電算化會計的風(fēng)險有著直接的作用。

6.嚴(yán)密保管會計電子信息檔案財政部頒布的《會計電算化管理辦法》的規(guī)定,實現(xiàn)會計電算化的單位只要發(fā)生新的經(jīng)濟業(yè)務(wù),內(nèi)容經(jīng)過電算化財務(wù)處理后,就應(yīng)堅持每天備份且要雙重備份,并且要在備份盤上注明形成檔案的時間與操作員姓名,同時要分部門、分人員保管,以防意外事件導(dǎo)致整體資料系統(tǒng)的毀滅與不可恢復(fù)。由于光盤的安全性強、容量大,故備份盤要盡量使用光盤。備份盤保存時應(yīng)遠(yuǎn)離磁場,還應(yīng)定期進(jìn)行檢查、復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的破壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意借閱的會計檔案,應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄。存放在磁性介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時,要做殺毒處理,防止病毒感染。

施工過程中應(yīng)把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)。施工過程是建筑產(chǎn)品的形成過程,由于施工過程期長,影響因素多,材料價格波動大,工程現(xiàn)場的處理也將直接影響工程造價,所以應(yīng)該把好工程材料、設(shè)備價格關(guān),做好施工記錄,在施工過程中,建筑工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,建設(shè)單位完全有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價格信息來要求施工單位選擇物美價廉的材料供應(yīng),以達(dá)到降低工程造價的目的。

工程竣工結(jié)算的審核是控制工程造價最后的把關(guān)環(huán)節(jié),也是不可忽視的環(huán)節(jié)??⒐そY(jié)算審核不但審核結(jié)算是否按合同規(guī)定的條款內(nèi)容執(zhí)行,而最關(guān)鍵要審核結(jié)算是否按照實際進(jìn)行,是否有多余工程子項、有多算工程量、高套定額、高取費用、不切實際的簽證等,使結(jié)算能夠真實地體現(xiàn)工程實際造價。

總之,建設(shè)項目工程造價的控制應(yīng)貫穿工程設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各個方面,它是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合性工作。工程造價的高低,直接反映投資效益的好壞程度,也充分反映建設(shè)單位技術(shù)水平的高低和工作質(zhì)量。所以在實際建設(shè)項目開發(fā)過程中,只有合理地確定和有效地控制工程造價才能合理使用投資,達(dá)到最佳投資收益的目的,并逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,具備強大的市場競爭能力并與國際慣例接軌的工程造價管理體制。