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摘要:我國的的會計準(zhǔn)則不斷地在進(jìn)行完善,2016年又頒布了新會計準(zhǔn)則。會計監(jiān)督體系存在弊端是必然的,盡管我國推出了新會計準(zhǔn)則,無論什么體系、制度、機制其都會存在一定的弊端,我們能做的就是盡量的減少這種和規(guī)避這種弊端,但是要想推出一種完美沒有弊端的體系是不存在的。但是新會計準(zhǔn)則的頒布必定會對各界帶來不同的要求以及問題,筆者依據(jù)自身從業(yè)經(jīng)驗對新會計準(zhǔn)則下如何完善會計監(jiān)督體系提出自身的見解。本文主要從2016年新會計準(zhǔn)則之后對會計監(jiān)督所提出的新的要求、會計監(jiān)督體系還存在哪些弊端以及最后在新會計準(zhǔn)則下解決這種弊端的優(yōu)化措施進(jìn)行了一定探析。

關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則;會計監(jiān)督體系;完善

一、新會計準(zhǔn)則下對會計制度的新要求

(一)對會計監(jiān)督方式的改變

新會計準(zhǔn)則將執(zhí)行會計監(jiān)督的基點放在了構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督以及國家監(jiān)督這個多層次的會計監(jiān)督機制上。針對內(nèi)部監(jiān)督,其核心在于完善財務(wù)收支的內(nèi)部管控制度;而社會公眾監(jiān)督則主要是依靠注冊會計師事務(wù)所這類型的中介機構(gòu)來達(dá)到履行社會公眾監(jiān)督的職責(zé)。新會計準(zhǔn)則下的會計監(jiān)督就是要對其進(jìn)行補充以及完善,本質(zhì)就是要其在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,充分的發(fā)揮出單位內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督以及國家監(jiān)督的職能作用,從而以此形成穩(wěn)固而且有效的聯(lián)合監(jiān)督機制,這樣能夠充分保證各單位的會計工作做到有法可依、有法必依,從而使得我國會計制度在法制軌道上能夠正?？焖俚倪\行。但是,這種三位一體的會計聯(lián)合監(jiān)督模式仍然是以政府監(jiān)督為主體,其并沒有充分的擺脫行政監(jiān)督的陰影。

(二)對會計監(jiān)督內(nèi)容的沖擊

(1)新會計準(zhǔn)則對會計目標(biāo)進(jìn)行了修改。在原有的會計準(zhǔn)則之中,其內(nèi)容主要是強調(diào)會計信息對于滿足國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需求,但是新會計準(zhǔn)則卻提出了向財務(wù)會計信息使用者提供真實、準(zhǔn)確的會計信息的戰(zhàn)略目標(biāo),要求在完全披露單位的財務(wù)信息、經(jīng)營結(jié)果以及現(xiàn)金流量等相關(guān)的基本的會計信息之外,還需要能夠體現(xiàn)出其受托責(zé)任以及有助于經(jīng)濟決策的要求,這表明會計制度的最終目的顯得更加清晰以及完整。(2)會計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。新會計準(zhǔn)則宗旨就是實質(zhì)重于形式,其已經(jīng)是新會計準(zhǔn)則落實的重要指導(dǎo)理念。其從本質(zhì)上來說是一種全新的會計理念,也就是會計的確認(rèn)以及計量不能夠簡單地憑借經(jīng)濟業(yè)務(wù)的表面形式或者通常的法律形式作為參考依據(jù),而是將經(jīng)濟交易或者是事項的經(jīng)濟實質(zhì)作為會計的計量以及確認(rèn)的根據(jù)。該項標(biāo)準(zhǔn)對各級財務(wù)會計人員提出了更加嚴(yán)格以及更加高的要求,其需要會計人員通過自身的職業(yè)素養(yǎng)來進(jìn)行判斷,不要被經(jīng)濟交易以及經(jīng)濟事項表面形式所誘導(dǎo),要對其進(jìn)行本質(zhì)的判斷,才能夠作出正確的合理有效的會計確認(rèn)以及計量的工作。(3)公允價值被引入了新會計準(zhǔn)則。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷成熟,只有引入公允價值才能反映出更為可靠的會計信息。然而現(xiàn)階段我國的資本市場還處于較為脆弱的階段,而且現(xiàn)代企業(yè)的制度還處在不斷完善的階段之中,公允機制還缺少科學(xué)、統(tǒng)一的參考依據(jù),其計量還是需要會計人員通過自身的職業(yè)素養(yǎng)來進(jìn)行主觀判斷。然而公允價值中公允性是極難判斷的,而且公允價值并不是計量屬性的唯一指標(biāo)。此外,之前的會計信息系統(tǒng)極少采用公允價值屬性進(jìn)行計量,而新會計準(zhǔn)則下大范圍的使用公允價值的計量方式。(4)新會計準(zhǔn)則采取多樣化的計量屬性。新會計準(zhǔn)則中明確規(guī)定了對同種類型的資產(chǎn),只要其取得來源不同則采用不同的計量屬性。例如針對固定資產(chǎn)的初始計量,其外購的采用歷史成本計量;而對于接受的投資、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換等形式則是分別采用歷史成本計量模式以及公允價值計量模式。上述舉措與國際常規(guī)有著不小的出入,而且在實際操作運轉(zhuǎn)過程中也會存在不小的難度,倘若該方式一旦操作出現(xiàn)失誤就會直接導(dǎo)致會計信息失真的嚴(yán)重后果。因此就對會計監(jiān)督區(qū)分別會計失真有著更高的要求。

二、會計監(jiān)督機制所存在的弊端以及原因

(一)會計信息失真。所謂會計監(jiān)督其主要內(nèi)容就是通過會計信息對被監(jiān)督者進(jìn)行監(jiān)督,因此,會計信息真實性這個特征就顯得尤為重要。要想知道監(jiān)督是否發(fā)揮作用就要看會計信息是否真實,否則,會計監(jiān)督就猶如擺設(shè)。但是,我國企業(yè)會計信息失真是歷來就存在的問題,盡管這個問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展在不斷的改善,但是并沒有從根本上解決會計失真的問題;長期的會計信息失真就會致使會計監(jiān)督嚴(yán)重失效。而會計信息失真主要又是表現(xiàn)在原始憑證的失真,其具體變現(xiàn)形式就是通過套開發(fā)票、虛報開支、消費開成出差費等,這種現(xiàn)象是極為常見的。

(二)會計監(jiān)督失效。會計中存在著一種非常奇怪的現(xiàn)象:站得住的,頂不住;頂?shù)米〉?站不住。某些單位會通過威逼利誘的手段對會計人員進(jìn)行控制,使其為自己帶來更多的隱藏收入,或者就是進(jìn)行偷稅漏稅的會計違規(guī)操作,而會計人員可能由于畏懼權(quán)勢或者經(jīng)受不住金錢的誘惑就會背棄會計人員的職業(yè)道德,從而聽從會計單位管理者的指使,希望通過這種會計手段來的達(dá)到企業(yè)單位長久生存下去,這就是“站得住”,然而當(dāng)其他會計單位或者上級單位對其會計進(jìn)行審計時,其又是“頂不住的”;但是會計單位中那些“頂?shù)米　钡挠捎谄鋾嬋藛T高尚的職業(yè)道德以及嚴(yán)格遵守會計法律法規(guī)的要求,其是憑借著高尚的人格在進(jìn)行工作,但是這部分人卻會受到企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的排擠,因為其損害了某些人的既得利益。因此,這些人又是“站不住的”。

(三)會計監(jiān)督失控以及執(zhí)法不嚴(yán)。某些單位的內(nèi)部管理制度還存在需要完善的情況,因此其管理層就無暇顧及會計監(jiān)督制度的工作。由于這些單位缺乏及時有效的可依據(jù)的會計監(jiān)督制度,其會計監(jiān)督就由猶如虛設(shè),其中居心叵測的人就會利用會計監(jiān)督失效的漏洞來獲得非法利益。這是由于會計監(jiān)督的約束制度還不夠完善。盡管新會計準(zhǔn)則已經(jīng),然而其落實以及相關(guān)配套的法律法規(guī)還需要一定的時間才能落實執(zhí)行。某些企業(yè)單位在新會計準(zhǔn)則運行之后,其仍然采取傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則思考角度來對待新會計準(zhǔn)則,這些單位就是這樣才沒有及時的落實新會計準(zhǔn)則,沒有對自身單位的會計監(jiān)督制度進(jìn)行快速的落實。執(zhí)法不嚴(yán)的問題就是某些單位的既得利益者牽涉十分廣泛,其一旦進(jìn)行嚴(yán)懲就會有各路大神進(jìn)行護(hù)航,致使執(zhí)法無法達(dá)到執(zhí)法的目的。就算執(zhí)法之后也只是簡單的對其進(jìn)行象征性的懲罰,對其并沒有起到教育的作用,其并不會改過自新,說不定下次將會更加謹(jǐn)慎的進(jìn)行會計違規(guī)操作。

三、完善會計監(jiān)督體系的優(yōu)化措施

(一)明晰新會計準(zhǔn)則下會計監(jiān)督目標(biāo)。新會計準(zhǔn)則下對會計目標(biāo)提出新的要求,而這也是對會計信息以及會計監(jiān)督提出了不同的要求。而會計監(jiān)督的目標(biāo)主要是公允性以及合規(guī)性。公允性其實就是真實公允性,指被會計聯(lián)合監(jiān)督的企業(yè)單位的會計報表在所有數(shù)據(jù)上面是否真實、公允的反映出其財務(wù)情況、經(jīng)營成果以及重大人事變動等等;合規(guī)性則是指財政收支,國有權(quán)益以及其他的財政管理事項符合會計法律、法規(guī)以及相關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定,通過財政會計監(jiān)督來達(dá)到維護(hù)財經(jīng)秩序,確保財政經(jīng)濟活動的正確運轉(zhuǎn)的保障。(二)對會計監(jiān)督理念進(jìn)行創(chuàng)新。(1)重視監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一,改變“輕管理、重檢查”的監(jiān)督意識。新會計準(zhǔn)則頒布后必定會對我國會計產(chǎn)生巨大的沖擊,但是必定是對我國市場經(jīng)濟完善的重要舉措。會計監(jiān)督必須是依照法定權(quán)限,依據(jù)法定程序?qū)嫻ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督,將觀念依法監(jiān)督始終貫穿于整個會計監(jiān)督中。同時會計監(jiān)督應(yīng)該將“輕管理,重檢查”的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,因為臨時檢查某些單位能夠通過臨時的準(zhǔn)備來達(dá)到規(guī)避被查出的風(fēng)險,因此只有在平時的管理中進(jìn)行重點監(jiān)督,才能保證企業(yè)單位在整個過程中都是保證是依照會計法律法規(guī)進(jìn)行合規(guī)的會計操作。同時會計監(jiān)督還要提升服務(wù)意識,從人性服務(wù)化出發(fā),從被監(jiān)督者的利益角度出發(fā),將整個服務(wù)穿插于整個會計監(jiān)督體系之中。(三)設(shè)置資產(chǎn)減值準(zhǔn)備監(jiān)督,防止利潤操作。在之前的會計準(zhǔn)則機制中是允許對已經(jīng)產(chǎn)生資產(chǎn)凈值的長期投資、固定資產(chǎn)、存貨等八種項目資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備,同時在價值恢復(fù)時予以轉(zhuǎn)回。這種規(guī)定是為了能夠給鋼鐵、房地產(chǎn)、煤炭等行業(yè)進(jìn)行盈利調(diào)整的機會;然而這已經(jīng)違背了會計準(zhǔn)則中的謹(jǐn)慎性原則,為了消除這種現(xiàn)象,新的會計準(zhǔn)則盡管保留了八項資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,但是確實特別提出對價值較大以及影響較為長遠(yuǎn)的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)計提的減值準(zhǔn)備,一旦經(jīng)過減值確認(rèn)就不得進(jìn)行恢復(fù),這就將企業(yè)運用上述方式進(jìn)行操作利潤的途徑徹底切斷,使得會計信息變得更加真實可靠。

四、結(jié)束語

當(dāng)前我國的新會計準(zhǔn)則還是存在一定的弊端的,但是新會計準(zhǔn)則的頒布以及落實對之前的會計準(zhǔn)則中的弊端進(jìn)行更多的處理,因此新會計準(zhǔn)則對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的作用。企業(yè)單位會計部門要充分落實新會計準(zhǔn)則,并且分析新會計準(zhǔn)則與當(dāng)下的經(jīng)濟活動的聯(lián)系,同時拋棄之前會計準(zhǔn)則中不合理的東西,這樣盡快的總結(jié)出自身的會計素養(yǎng),從而達(dá)到提升整個會計監(jiān)督體系的標(biāo)準(zhǔn)。通過會計監(jiān)督體系來達(dá)到維護(hù)會計行業(yè)以及經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)。希望筆者的經(jīng)驗?zāi)軌驅(qū)嫳O(jiān)督體系的構(gòu)建有所幫助。

作者:遲淑臻 單位:山東省煙臺市海陽市財政局

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