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[摘要]全面深化改革的宏觀背景下，對科研事業(yè)單位的財務管理工作進行變革并與新政府會計制度的相關(guān)細則進行對接，成為規(guī)范科研事業(yè)單位財務管理工作、提升科研水平以及優(yōu)化科研事業(yè)單位資源配置的關(guān)鍵舉措。為了進一步研究和探索科研事業(yè)單位深化改革背景下其財務管理工作如何進一步與新政府會計準則進行對接，本文首先對以往科研事業(yè)單位在執(zhí)行政府會計準則過程中存在的問題進行分析；其次，對新政府會計制度對科研事業(yè)單位財務管理工作產(chǎn)生的影響進行分析；最后，對科研事業(yè)單位在新政府會計準則的要求下進一步提升其財務管理水平提出政策建議。

[關(guān)鍵詞]科研事業(yè)單位；財務管理；新政府會計制度

隨著我國全面深化改革的不斷推進以及科研事業(yè)單位自身發(fā)展的必然要求，對科研事業(yè)單位的財務管理工作進行深化改革并與新政府會計制度的相關(guān)細則進行對接成為規(guī)范科研事業(yè)單位財務管理工作、提升科研水平以及優(yōu)化科研事業(yè)單位資源配置的關(guān)鍵舉措。在以往科研事業(yè)單位的會計處理和財務管理工作中存在著財務不規(guī)范、預算管理不科學等一系列問題嚴重影響了其財務規(guī)范性和自身管理水平的提升[1]。在這種情況下，新政府會計準則的頒布和落實對科研事業(yè)單位的影響主要體現(xiàn)在預算管理制度的完善以及相關(guān)固定資產(chǎn)核算的方式的變革，有利于在在規(guī)范和簡化科研事業(yè)單位會計核算的基礎(chǔ)之上提升其財務信息的真實性。

1科研事業(yè)單位財務問題

隨著我國對科研的重視程度不斷加深，國家對事業(yè)單位的科技研發(fā)以及創(chuàng)新經(jīng)費投入越來越多，但是以往政府會計準則所采取的收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足當前科研事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀，主要存在下面幾方面的問題：不能夠準確地反映科研事業(yè)單位實際的資產(chǎn)狀況：區(qū)別于企業(yè)單位性質(zhì)，科研事業(yè)單位的資產(chǎn)不僅包括建筑、設備等有形資產(chǎn)，還包括了價值更高的無形資產(chǎn)，傳統(tǒng)的政府會計準則在對科研事業(yè)單位進行資產(chǎn)核算時往往只對固定資產(chǎn)進行核算，并沒有科研成果等無形資產(chǎn)并沒有做到精準的核算并入賬，所以在一定程度上來說科研事業(yè)單位的資產(chǎn)被減少[2]。無法真正地反映科研事業(yè)單位的成本：科研事業(yè)單位在日常運轉(zhuǎn)過程中除了需要進行日常的管理費用支出以外，還需要對創(chuàng)新研發(fā)和科學研究投入大量的資金以及購買相關(guān)的非貨幣資產(chǎn)，這就導致科研事業(yè)單位在進行會計核算時不能夠及時的將當期的費用計入核算，形成結(jié)余，不能夠真正的反映科研事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)成本以及研發(fā)成本[3]。會計標準體系不統(tǒng)一：由于傳統(tǒng)的政府會計準則并沒有針對科研事業(yè)單位的財務管理工作制定固定統(tǒng)一的會計核算體系，導致不同的科研事業(yè)單位在一定時期內(nèi)形成的財務報告并不相同，不利于對同一類型的科研事業(yè)單位進行比較分析，缺乏比較標準。

2新政府會計準則的變動

面對傳統(tǒng)政府會計準則中存在的問題以及科研事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)中存在的問題，新政府會計準則對以往存在的問題進行了完善，對科研事業(yè)單位的會計核算產(chǎn)生重要影響：新政府會計準則為進一步規(guī)范科研事業(yè)的會計核算提供了基礎(chǔ)：新政府會計準則改變了以往的以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)的方法，根據(jù)科研事業(yè)單位的性質(zhì)在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上采用權(quán)責發(fā)生制，這樣可以更好地反映科研事業(yè)單位的經(jīng)費使用以及折舊核算[4]。新政府會計準則有利于進一步反映科研事業(yè)單位的資產(chǎn)真實情況以及運轉(zhuǎn)成本：新政府會計準則對科研事業(yè)單位的日常經(jīng)濟活動進行核算并且對其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行核算，有利于進一步反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和管理成本。新政府會計準則為不同類型的科研事業(yè)單位的會計核算以及財務報表的編制提供了基礎(chǔ)：新政府會計準則為科研事業(yè)單位的會計核算以及財務報表的編制進行了規(guī)定，對事業(yè)單位具體的核算范圍以及計量方法進行規(guī)定，有利于統(tǒng)一會計報表編制并進行同類型事業(yè)單位比較。

3科研事業(yè)單位財務水平提升路徑

根據(jù)新政府會計準則的要求，科研事業(yè)單位的財務管理工作應當從以下三個方面對接新政府會計準則：加強科研事業(yè)單位財務人員的培訓：新政府會計準則對以往的會計核算方法以及核算范圍進行了修訂，應當及時的加強對科研事業(yè)單位財務人員的培訓，使其及時了解新政府會計準則的相關(guān)細節(jié)變動。加強監(jiān)督：隨著國家對科研事業(yè)單位的科研經(jīng)費以及創(chuàng)新經(jīng)費投入的增加，需要對經(jīng)費使用進行嚴格的監(jiān)管和控制，防止出現(xiàn)經(jīng)費浪費和不規(guī)范使用的現(xiàn)象出現(xiàn)。完善相關(guān)財務管理制度：科研事業(yè)單位應當根據(jù)新政府會計準則的要求建立一套涵括財務管理制度、執(zhí)行制度以及審計制度在內(nèi)的會計制度，確保會計核算以及財務工作有據(jù)可依。

4結(jié)語

為了進一步研究和探索科研事業(yè)單位深化改革背景下其財務管理工作如何進一步與新政府會計準則進行對接，首先對以往科研事業(yè)單位在執(zhí)行政府會計準則過程中存在的問題進行分析；其次，對新政府會計制度對科研事業(yè)單位財務管理工作產(chǎn)生那些影響進行分析；最后，對科研事業(yè)單位在新政府會計準則的要求下進一步提升其財務管理水平提出政策建議。

【參考文獻】

[1]財政部會計司有關(guān)負責人就印發(fā)《政府會計準則第5號——公共基礎(chǔ)設施》和《政府會計準則第6號——政府儲備物資》答記者問[J].財務與會計,2017(17):9-12.

[2]沈麟,楊曉蓮.基于新政府會計制度的科研院所事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理[J].科學咨詢(科技•管理),2018(07):55.

[3]謝發(fā)霞.政府會計準則的實施將引起行政事業(yè)單位管理創(chuàng)新的研究[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2017(24):46-47.

[4]黃繼清.淺談科學事業(yè)單位向政府會計準則過渡的實施探索[J].當代會計,2018(08):59-60.

作者:王亞群 單位:山東省醫(yī)學科學院