事業(yè)單位財政專項資金管理論文
時間:2022-03-28 04:17:38
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眾所周知,事業(yè)單位的財政專項資金就是用來建設(shè)特定的項目,事業(yè)單位需要在項目建設(shè)的過程中將指定的資金應(yīng)用到指定的項目中,這樣才是符合國家撥款的初衷,也是將財政專項資金用到實處的表現(xiàn)。但是在實際的應(yīng)用中,一些事業(yè)單位反其道而行之,將財政專項資金應(yīng)用到其他的項目中。這些項目并沒有申請財政專項資金,這就是較為普遍的財政專項資金挪用的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅失去了財政專項資金的作用,同時還直接影響到指定項目的建設(shè)效率和進(jìn)度,危及到國家的財產(chǎn)和社會的利益,更不利于事業(yè)單位的長足發(fā)展。可見,財政專項資金挪用的問題比較嚴(yán)重,需要相關(guān)的工作人員加強監(jiān)督和管理。從目前事業(yè)單位財政專項資金管理工作的現(xiàn)狀上看可以看出,財政專項資金管理工作受到制度方面的影響較大。首先執(zhí)行力問題比較明顯,其中執(zhí)行力不夠使得具體的資金管理工作沒有落到實處,只是管理者或者是領(lǐng)導(dǎo)者一筆帶過,久而久之就會使得管理制度逐漸落后,降低工作的操作能力和管理制度的控制力。其次,資金管理制度不健全,沒有明確的目的性。在實際的工作中出現(xiàn)了相關(guān)條款指代模糊或者是比較籠統(tǒng),沒有任何針對性和具體性。這樣就會財政專項資金管理工作無章可循。最后,財政專項資金管理制度的實施力度不到位,直接導(dǎo)致管理形式和內(nèi)容過于形式化,并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,只是形同虛設(shè)。
二、解決事業(yè)單位財政專項資金管理問題的對策
(一)加強財務(wù)管理力度,加強財務(wù)控制意識
在事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作中,財務(wù)管理工作是必不可少的環(huán)節(jié)。事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的開展過程實際上也是事業(yè)單位資金流的運作過程,通過財務(wù)管理可以明顯看出業(yè)務(wù)工作中的資金支出是否符合相關(guān)要求。因此,為了提高事業(yè)單位各項資金管理水平,應(yīng)采取積極有效的措施加強單位財務(wù)部門的監(jiān)督與管理。首先,應(yīng)健全完善財務(wù)管理制度,提高資金使用者的責(zé)任感,同時使財政專項財務(wù)匯報制度化、財政專項財務(wù)資金使用檢查專題化。其次,加強財務(wù)對資金使用的控制職能。明確財務(wù)職能定位,實現(xiàn)全面參與到資金使用的控制與決策,規(guī)范財務(wù)部門內(nèi)部崗位職責(zé),明確分工。最后,加強財務(wù)管理人員財務(wù)控制意識,使其重視財務(wù)管理工作,全面參與到資金管理過程當(dāng)中,并予以系統(tǒng)、全而的規(guī)劃,同時應(yīng)加強資金支持管理的控制力度,確保資金使用效益。
(二)健全完善財政財政專項資金管理制度
事業(yè)單位應(yīng)健全完善財政專項資金管理制度,使財政專項資金管理更為規(guī)范與科學(xué)。同時應(yīng)健全財政專項資金跟蹤反饋制度,加強財政專項資金購置固定資產(chǎn)的管理力度,及時、準(zhǔn)確辦理好財政專項資金購置固定資產(chǎn)的決算與驗收工作,按照相關(guān)規(guī)定程序,移交產(chǎn)權(quán)與財產(chǎn)物質(zhì)并做好入賬登記手續(xù),進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位還應(yīng)嚴(yán)格遵守??顚S迷瓌t,建立完善財政專項資金審查與監(jiān)督制約機(jī)制,加強單位內(nèi)部對財政專項資金的管理與監(jiān)督工作。
(三)健全完善項目管理制度
第一,加強項目申報與立項審核工作。在財政專項資金項目管理前提下,建立財政專項資金項目庫,根據(jù)實際財政專項資金使用情況,將通過嚴(yán)格篩選與審核后的項目納入到相應(yīng)的項目庫管理當(dāng)中,并依據(jù)項目資金使用的輕重緩急進(jìn)行相應(yīng)的劃分歸類,以方便預(yù)算部門參考。
第二,明確各項項目支出范圍及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),同時編制項目的明細(xì)表,將項目資金實際使用情況填列到明細(xì)表中,使預(yù)算合理化,提高預(yù)算的透明度。
第三,建立健全績效評價機(jī)制。通過綜合、全程評價財政專項資金的使用情況,掌握與控制項目進(jìn)展,一旦出現(xiàn)問題應(yīng)立即予以處理解決,以提高項目預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。此外,為了提高預(yù)算編制的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,提高財政專項資金的使用效益,事業(yè)單位進(jìn)行申報財政專項時應(yīng)盡量使費用預(yù)算細(xì)化,盡量減少或控制財政專項資金中關(guān)于人員經(jīng)費的比例。
作者:李曉青單位:大連市西崗區(qū)市場監(jiān)督管理稽查大隊
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