智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀與建議

時(shí)間:2022-04-14 10:56:05

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智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀與建議

一、贛州智慧城市技術(shù)建設(shè)的現(xiàn)狀

1、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展

“智慧型贛州”建設(shè)期間,贛州市智慧傳輸主干網(wǎng)容量和傳輸速率將不斷提高,已達(dá)到完成光纖網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫覆蓋、城域DWDM建設(shè)、MSTP專網(wǎng)建設(shè)和IP城域網(wǎng)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)全市寬帶用戶數(shù)高接入率以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社區(qū)(村)上網(wǎng)率達(dá)到100%,全市有線數(shù)字電視普及率達(dá)到100%。

2、電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

贛州市電子政務(wù)建設(shè)成效明顯,贛州開(kāi)通了“中國(guó)贛州網(wǎng)”網(wǎng)站,建成了全市公文交換系統(tǒng)、公務(wù)郵件系統(tǒng)、提案建議管理系統(tǒng)、實(shí)施了勞動(dòng)和社會(huì)保障四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、計(jì)劃生育信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)最低生活保障系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)等近百個(gè)政府信息化應(yīng)用項(xiàng)目。

3、企業(yè)信息化大力實(shí)施

贛州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),建立了兩化融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),贛州市設(shè)立了企業(yè)信息化服務(wù)中心,實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)信息化推廣應(yīng)用計(jì)劃”,贛州市已有64%以上的企業(yè)建成了ERP系統(tǒng),60%以上的企業(yè)開(kāi)展了電子商務(wù)建設(shè),形成贛州中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、贛州通聯(lián)物流信息綜合管理平臺(tái)等一批信息化公共服務(wù)平臺(tái)、以行業(yè)龍頭為主體的供應(yīng)鏈平臺(tái)和依托現(xiàn)有各大專業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)。

4、社會(huì)信息化水平不斷提升

“智慧型贛州”將建成贛州市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、贛州智慧城市三維基礎(chǔ)平臺(tái)及“智慧城管”、“智慧交通”等各類智慧化信息系統(tǒng)近百個(gè)。在教育信息化力一面,將基本實(shí)現(xiàn)了“班班通”?,F(xiàn)已建成贛州市教育門戶網(wǎng)、贛州市教育局電子政務(wù)網(wǎng)、贛州教育資源網(wǎng)。在醫(yī)療衛(wèi)生信息化方面,120急救系統(tǒng)與110接警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行,醫(yī)療一卡通工程已經(jīng)上線運(yùn)行,在社會(huì)保障信息化方面,社?;鹬行囊呀?jīng)和贛州市多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店以及各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市財(cái)政進(jìn)行了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。在農(nóng)村信息化方面,建成開(kāi)通農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、水產(chǎn))門戶網(wǎng)站、市級(jí)專業(yè)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。

二、贛州智慧城市技術(shù)建設(shè)的不足

1、信息規(guī)劃有待進(jìn)一步落實(shí)

贛州市政府出臺(tái)了一系列“智慧型贛州”建設(shè)方案和信息化政策,但是實(shí)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整體推動(dòng)力量不足,有重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,影響了“智慧型贛州”整體效能的發(fā)揮。

2、信息資源共享程度偏低

贛州市政府各部門之問(wèn)的信息共享程度還比較低。各單位在“智慧型贛州”應(yīng)用過(guò)程中積累了大量的數(shù)據(jù)和信息,但由于缺乏信息共享方面的政策法規(guī),政務(wù)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享。信息資源中心建設(shè)相對(duì)滯后。

3、信息應(yīng)用整合力度有待提高

由于各部門之問(wèn)的協(xié)調(diào)力度不大,條塊分割問(wèn)題仍未解決,跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同缺乏體制機(jī)制的支持,部門之間的“信息孤島”還大量存在。在“智慧型贛州”應(yīng)用過(guò)程中,各部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式不同,缺乏數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這些都限制了“智慧型贛州”整體效益的發(fā)揮。

4、缺乏協(xié)同觀測(cè)、處理與服務(wù)平臺(tái)

“智慧型贛州”應(yīng)用的智能化程度不高,離智慧城市還有一定距離。各系統(tǒng)不具備信息自動(dòng)獲取手段、動(dòng)態(tài)更新能力、異構(gòu)資源凝聚能力、實(shí)時(shí)服務(wù)能力。數(shù)據(jù)多但用不上,有數(shù)據(jù)但用不好,有信息但找不著。

三、贛州智慧城市建設(shè)的相關(guān)建議

1、準(zhǔn)確理解智慧城市內(nèi)涵,穩(wěn)步推進(jìn)“智慧型贛州”建設(shè)

目前我國(guó)智慧城市的建設(shè)進(jìn)程可分為三個(gè)階段:一是在城市整體規(guī)劃中引入了智慧城市的概念;二是把城市的信息化規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔鄢鞘械囊?guī)劃;三是把整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔鄢鞘械囊?guī)劃。贛州智慧城市建設(shè)還處于第一階段。贛州在智慧城市建設(shè)中應(yīng)認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)狀和所處的發(fā)展階段,不能盲目跨越式地追求智慧城市建設(shè),否則有可能投入大量的人力財(cái)力,卻達(dá)不到期望的目標(biāo),引發(fā)諸如城市化建設(shè)中縱向系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享問(wèn)題、城市信息化建設(shè)的規(guī)劃問(wèn)題、資金問(wèn)題、信息安全問(wèn)題和資源浪費(fèi)問(wèn)題等,從而使城市的發(fā)展不可持續(xù)。建設(shè)不要急于求成,不要做面子工程、政績(jī)工程,穩(wěn)步推進(jìn)贛州智慧城市建設(shè)。

2、推動(dòng)信息集成共享與網(wǎng)絡(luò)融合,解決贛州“信息孤島”現(xiàn)象

智慧城市是建立在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上,通過(guò)建立開(kāi)放、包容的共享平臺(tái),促進(jìn)城市不同部門、系統(tǒng)之間的信息共享和協(xié)同作業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)及時(shí)、科學(xué)的決策和預(yù)測(cè)。然而贛州信息集成共享平臺(tái)建設(shè)目前呈現(xiàn)條塊分割,部門分治、資源分散的局面。實(shí)踐證明,信息和數(shù)據(jù)只有流動(dòng)起來(lái)才會(huì)產(chǎn)生效益。各部門獨(dú)立建設(shè)、條塊分割的局面大大降低了城市管理的效率。智慧城市是信息化城市發(fā)展的高級(jí)階段,信息是城市智慧化的基礎(chǔ),而信息協(xié)同則是打造智慧城市的重要特征之一。實(shí)現(xiàn)各部門的信息集成與共享,有助于最大限度發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。為此,贛州首先要不斷加快政府信息化和社會(huì)信息化工程的建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)各部門信息公開(kāi)化、透明化。其次,要探索建立部門之問(wèn)的信息共享機(jī)制,努力打破各系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、條塊分割的局面,通過(guò)連點(diǎn)成面的方式對(duì)醫(yī)療、教育、金融、農(nóng)林、水利、環(huán)保、交通、市政、公安等部門的信息進(jìn)行整合。再次,要積極實(shí)施智慧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快制定物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)領(lǐng)域的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),為各領(lǐng)域、各部門的信息兼容共享提供技術(shù)支持。

3、加強(qiáng)比較研究,制定和推行贛州智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

綜合規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息、科技、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化比較研究,明確贛州建設(shè)智慧城市目標(biāo)體系的精準(zhǔn)定位。要組織力量,進(jìn)一步全方位搜尋、占有智慧城市發(fā)展態(tài)勢(shì)的最新信息(各類智慧城市及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃及發(fā)展趨勢(shì)、目標(biāo)定位、評(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等詳盡數(shù)據(jù)),建立完備的智慧城市數(shù)據(jù)庫(kù)。以全球高端、前沿的視野,對(duì)贛州建設(shè)智慧城市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面比對(duì)和研究,客觀分析贛州建設(shè)智慧城市中所處的地位,明晰建設(shè)智慧城市的優(yōu)勢(shì)和差距。

本文作者:賴敏夏勇工作單位:贛南醫(yī)學(xué)院信息工程學(xué)院