區(qū)域協(xié)同發(fā)展電網(wǎng)規(guī)劃管理研究
時間:2022-06-17 04:44:31
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摘要:電網(wǎng)肩負著電力供應的重要使命,電網(wǎng)規(guī)劃管理直接影響供電能力、供電質量、供電可靠性。通過對電網(wǎng)規(guī)劃建設現(xiàn)狀的剖析,明確電網(wǎng)規(guī)劃管理的作用。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景,從規(guī)劃管理、技術保障、地方規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展四個方面著手電網(wǎng)規(guī)劃管理,為電網(wǎng)規(guī)劃建設發(fā)展起到引領作用。
關鍵詞:協(xié)同發(fā)展;規(guī)劃管理;電網(wǎng)
1引言
電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展有助于城市化發(fā)展,協(xié)同發(fā)展的目的是實現(xiàn)共同發(fā)展,區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關鍵是資源規(guī)劃和配置。因此,深化電網(wǎng)規(guī)劃管理工作不容忽視,它的地位和作用對電網(wǎng)的運行維護、電網(wǎng)優(yōu)化、工程建設具有積極的指導意義。
2電網(wǎng)規(guī)劃管理意義和作用
2.1電網(wǎng)規(guī)劃建設的現(xiàn)狀。隨著國家產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調(diào)整,外部環(huán)境變得更加多樣,與此同時電力需求依然保持快速增長。機遇與挑戰(zhàn)并存,夢想與輝煌同在。在城市化進程中,城市能源政策、產(chǎn)業(yè)結構、空間布局、城市建設等因素制約著電網(wǎng)建設的發(fā)展。在面臨重點區(qū)域資源配置調(diào)整的同時,內(nèi)部環(huán)境的難以調(diào)整和外部環(huán)境的復雜多變都對電網(wǎng)規(guī)劃提出了更高的要求。2.2電網(wǎng)規(guī)劃管理的作用。在以區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背景下,合理高效的電網(wǎng)規(guī)劃管理,有助于進一步發(fā)揮規(guī)劃的導向作用,提高電網(wǎng)建設質量和效率。深化管理措施,使區(qū)域間的協(xié)同合作進一步發(fā)展,實現(xiàn)了區(qū)域間數(shù)據(jù)資料的共通,不僅增強了技術經(jīng)驗的交流,還保障了規(guī)劃準確性,對規(guī)劃評估提供統(tǒng)一標準,進一步規(guī)范了電網(wǎng)的規(guī)劃流程,保障了電網(wǎng)規(guī)劃的落地和執(zhí)行,提供有效的技術支持,促進電網(wǎng)建設的合理性??茖W的電網(wǎng)規(guī)劃,保證了電網(wǎng)的經(jīng)濟適用性,而且對提高電網(wǎng)供電質量和可靠性有著指導意義。因而制定科學合理、穩(wěn)定、高效的電網(wǎng)規(guī)劃方案,對電網(wǎng)建設具有積極的推動作用。
3以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理措施
3.1電網(wǎng)規(guī)劃過程管理。在電網(wǎng)規(guī)劃過程中,區(qū)域協(xié)同發(fā)展是至關重要的內(nèi)容,但往往會因各區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃管理方法和模式不同,影響電網(wǎng)區(qū)域間的協(xié)同規(guī)劃管理。應加強各區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃對接與溝通,明確區(qū)域間協(xié)同規(guī)劃,以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理措施為目標落實執(zhí)行。例如,第一,在電網(wǎng)規(guī)劃管理中,公開共享規(guī)劃數(shù)據(jù)的采樣樣本,整體協(xié)同對規(guī)劃數(shù)據(jù)進行分析,匯集各方面的意見和建議,取長補短,將規(guī)劃數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫,全面掌握電網(wǎng)現(xiàn)狀。第二,根據(jù)電網(wǎng)等級制定計劃,根據(jù)項目進展進行實時評估,并制定完善的電網(wǎng)規(guī)劃方案和監(jiān)管體系,定期召開研討會;電網(wǎng)規(guī)劃與實際建設做出對比,專家座談深入診斷評估,定位電網(wǎng)發(fā)展階段;同時協(xié)同各區(qū)域展開調(diào)研,完善電網(wǎng)規(guī)劃實時調(diào)整機制,結合不同階段時期電網(wǎng)發(fā)展對電力規(guī)劃進行及時調(diào)整,優(yōu)化網(wǎng)絡結構。第三,加強各區(qū)域間溝通協(xié)作能力,明確電網(wǎng)規(guī)劃的方針目標,制定一系列規(guī)劃管理措施方案辦法,精細化流程明確管理措施,并將具體監(jiān)督實行辦法納入考核體系進行實時監(jiān)控;國家電力網(wǎng)統(tǒng)一審批后的電網(wǎng)規(guī)劃編制納入電網(wǎng)規(guī)劃項目庫,形成電網(wǎng)規(guī)劃流程規(guī)范化、一體化、系統(tǒng)化的管理模式與機制[1]。3.2電網(wǎng)規(guī)劃技術保障。電網(wǎng)技術保障是規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié),通過專業(yè)的技術支持和信息化支撐,保證電網(wǎng)規(guī)劃質量,優(yōu)化電網(wǎng)結構方案,有效控制電網(wǎng)規(guī)劃投資。例如,省級電網(wǎng)公司經(jīng)研究院承擔全部的電網(wǎng)規(guī)劃編制和評審工作,確保對全部電網(wǎng)規(guī)劃技術支持和保障,規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃的流程和模式,并對當前電網(wǎng)項目的方案進行可行性分析與研究。保證電網(wǎng)規(guī)劃質量和統(tǒng)一性,縮短規(guī)劃周期。另外,充分應用規(guī)劃設計一體化平臺,提升對城市電網(wǎng)信息化的支撐力度,平臺集成多種功能,實現(xiàn)與規(guī)劃計劃信息系統(tǒng)管理平臺的雙向交互[2]。通過系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的規(guī)劃模式,提升規(guī)劃效率與質量。3.3橫向協(xié)同地方規(guī)劃。在電網(wǎng)規(guī)劃過程中,要想?yún)f(xié)同地方發(fā)展,建立橫向協(xié)同地方規(guī)劃管理很有必要,而這就需要從電力空間布局、保護規(guī)劃成果、落實規(guī)劃建設中入手。例如,首先,要想加大對空間布局的利用,電網(wǎng)空間與城市規(guī)劃深度結合極其重要,建立起完善的規(guī)劃體系,現(xiàn)場實際去考察,精準規(guī)劃電網(wǎng)路徑,避免出現(xiàn)因地理路徑與規(guī)劃偏差過大的情況出現(xiàn),造成電網(wǎng)建設不能如期完成。其次,加大土地資源的最大化利用,可針對不同kV電網(wǎng)進行細致劃分,完善分級分層體系,豐富劃分手段,將不同kV電網(wǎng)分別納入市、區(qū)、縣級土地。利用總規(guī)劃,對規(guī)劃結果按照地區(qū)管控和立法方案兩方面入手,如市人大和人民法院干預,加強對規(guī)劃結果的保護和力度。最后,各個地區(qū)應加強規(guī)劃建設的拓展及應用,將電力規(guī)劃納入到地方行政控制性規(guī)劃中,提升電網(wǎng)規(guī)劃的落實和執(zhí)行力度。3.4橫向協(xié)同區(qū)域發(fā)展。橫向區(qū)域協(xié)同發(fā)展應確保對電網(wǎng)規(guī)劃管理的區(qū)域入手,從協(xié)同發(fā)展鏈接、能源發(fā)展鏈接、經(jīng)濟規(guī)劃鏈接、專業(yè)規(guī)劃鏈接的方向把控。要想提高協(xié)同區(qū)域發(fā)展,建立這“四個鏈接”極為重要。例如,第一,在重點區(qū)域加大規(guī)劃力度,對產(chǎn)業(yè)服務工作進行承接轉移,強化協(xié)同區(qū)域發(fā)展。第二,建立省市區(qū)縣級溝通平臺,加強政企合作,幫助區(qū)域能源發(fā)展。第三,對接區(qū)域協(xié)同發(fā)展地區(qū),深化與地方的經(jīng)濟合作,加強經(jīng)濟規(guī)劃鏈接。第四,加強電企內(nèi)部管理,強化企業(yè)與其他部門合作的專業(yè)規(guī)劃鏈接。
4結束語
綜上所述,城市電網(wǎng)規(guī)劃的合理性直接影響著國家經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活質量,在城市電網(wǎng)規(guī)劃建設中不僅要協(xié)調(diào)城市的發(fā)展戰(zhàn)略,城市的建設和其它規(guī)劃,同時還要考慮兼顧日常用電情況和預測超負荷事件發(fā)生,滿足城市的發(fā)展和居民的日常需求。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為背景的電網(wǎng)規(guī)劃管理機制的構建和實施,對“內(nèi)憂和外患”進行梳理整合,提高電網(wǎng)規(guī)劃管理的質量和效率,促進電網(wǎng)規(guī)劃管理水平的提高。
參考文獻
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作者:任紀菊 曹秀武 單位:國網(wǎng)山東省電力公司沂源縣供電公司