導語：建設(shè)工程預結(jié)算存在的問題及控制措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建設(shè)工程預結(jié)算是對建設(shè)工程中所需要的人工、材料以及投資成本的核算，是工程投標及施工前期與后期工程造價的重要參考，在建設(shè)工程中有著非常重要的作用。文章針對建設(shè)工程預結(jié)算的常見問題及控制措施進行研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預結(jié)算；價格管理；定額

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，相關(guān)建設(shè)管理機制的改革也需要進一步加深，建設(shè)工程須規(guī)范預結(jié)算的編訂及標準，增強建設(shè)工程預結(jié)算的質(zhì)量，避免工程造價中的各種問題，合理控制建設(shè)投資，構(gòu)建起有效的建設(shè)工程造價管理制度。文章針對建設(shè)工程預結(jié)算中的問題及控制措施展開研究。

1建設(shè)工程預結(jié)算的常見問題

1.1價格管理不完善

人工成本、材料成本等是建設(shè)工程預結(jié)算中的主要部分，特別是占到了造價成本總數(shù)70%的材料成本，是工程單位參與投標的重要條件。但隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國內(nèi)建設(shè)行業(yè)不斷趨向市場化，且管理上仍不完善，許多工程單位對預結(jié)算制訂的理解不深入，對預結(jié)算中的差錯未能實現(xiàn)必要的糾正，再就是部分工程單位為獲取最大效益，有意提升施工成本，最后給預結(jié)算帶來了非常不利的影響。假設(shè)工程單位審核不嚴，對施工人員采用成本較低的不滿足施工要求的材料未能發(fā)現(xiàn)并制止，就會給建設(shè)工程造成相當大的安全隱患。

1.2建設(shè)工程地質(zhì)勘測不準確

建設(shè)工程的地質(zhì)勘查是一項非常重要的工作，再加上部分地質(zhì)較為復雜，給勘測工作提高了困難程度。建設(shè)工程地質(zhì)勘查不精準、報告達不到相關(guān)標準，會導致工程施工更加復雜、更加困難，工程周期也會變長。造成工程單位相關(guān)人員在編訂結(jié)算時，會出現(xiàn)任務量的重復運算或遺漏，對相關(guān)資源造成浪費，影響工程預結(jié)算。

1.3工程量虛高

建設(shè)工程往往工程量較大，干擾因素較多，會發(fā)生工程量的重復運算問題，進而造成工程量的虛高。比如：地質(zhì)勘查不準確造成的問題；在挖掘地槽時，相關(guān)人員依據(jù)舊的定額運算標準編訂預結(jié)算，就易于造成工程量的運算差錯；地面孔洞、過量所占區(qū)域不排除也會導致工程量的重復運算；再就是因為新工藝、新建材的不斷出現(xiàn)，相關(guān)參數(shù)信息的不足等造成的工程量問題等。

2建設(shè)工程預結(jié)算問題的控制措施

2.1加強定額與價格管理

價格管理，特別是材料定價的管理，對建設(shè)工程預結(jié)算具有非常大的影響。加強價格的管理，可以完善預結(jié)算方式，增強工程預結(jié)算的合理化，提高建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)前與工程單位一起約定工程項目價格，接著進行合理的核算、評估，對那些新技術(shù)、新材料，也需要統(tǒng)一定價，避免高估冒算情況的發(fā)生。此外，在進行預結(jié)算時，相關(guān)人員必須掌握運算規(guī)則，了解工程要求以及工程圖紙，避免工程單位虛報價格的情況發(fā)生。

2.2加強地勘報告的監(jiān)管

如果地勘報告不精確，就會造成工程單位在編訂結(jié)算時，對工程量的重復運算或遺漏，會提高工程成本，進而影響相關(guān)資源的分配。項目方需要有效的做到地質(zhì)勘測，也可以選取第三方給予技術(shù)支持；監(jiān)督機構(gòu)更要運用合理的方式和有效的溝通措施來增強對于報告的管理，必須防止人情監(jiān)管等情況的發(fā)生，從而做好建設(shè)工程監(jiān)管員的工作。

2.3加強工程投資的計劃性

工程的投資需要依據(jù)計劃來完成，不能想怎么做就怎么做。目前，國內(nèi)所采用的主要是分級管理的形式，一般來說投資總數(shù)及分區(qū)域、部門都是經(jīng)過國家來決定的。依據(jù)建設(shè)工程隸屬關(guān)系以及相關(guān)權(quán)限，政府各部門及各地區(qū)管理的項目，所需要的投資都是經(jīng)中央財政預算及當?shù)刎斦A算撥付。與此相對的，銀行收回款項，當中是來自于中央預算統(tǒng)籌的，上繳中央；來自于地方預算統(tǒng)籌的，上繳地方。建設(shè)工程單位都要在建設(shè)銀行開戶，并把相關(guān)的建議書、建設(shè)計劃、任務書、設(shè)計書、有關(guān)合同等交給銀行，以方便銀行對有關(guān)工程項目的監(jiān)管。

2.4加強預算的監(jiān)管

招標時對清單的開出要嚴肅謹慎，并且工程單位發(fā)現(xiàn)清單出現(xiàn)較嚴重問題時要追究相關(guān)審計部門的責任；工作人員在編訂項目清單時，要對建設(shè)工程有一個整體上的了解，保證自身具有熟練的工程量運算能力。簽訂合同時要從各個方面著手，仔細檢查合同條目，做到認真謹慎，對工程范疇及調(diào)整部分確認清楚；此外，要不斷了解建設(shè)材料價格方面的變化，對有關(guān)材料價格發(fā)生的變化，要在合同中一一標出，避免給工程結(jié)算帶來隱患，對工程部位的建設(shè)做法的改變，都要有相對的前提以及目的，必須具有相對的技術(shù)材料或補充性合同。預算造價文書的編訂必須及時獲悉政府相關(guān)部門推出的各種政策、法規(guī)文件等。關(guān)注定額文件中涉及的項目內(nèi)容，在部分定額文件中包括了某些表面似乎不存在的項目，尤其是建設(shè)工程與總包以及分包都有關(guān)系時，非常容易導致工程量重復的情況出現(xiàn)。

3結(jié)束語

建設(shè)工程預結(jié)算的常見問題包括價格管理不完善、建設(shè)工程地質(zhì)勘測不準確、工程量虛高等。而伴隨國內(nèi)建設(shè)市場的不斷市場化以及規(guī)范化，必須有效提升建設(shè)工程預結(jié)算的編訂質(zhì)量，避免工程預結(jié)算常見問題的出現(xiàn)?？梢酝ㄟ^加強定額與價格管理、加強地勘報告的監(jiān)管、加強工程投資的計劃性、加強預算的監(jiān)管等控制措施的實施，來提高建設(shè)工程預結(jié)算的質(zhì)量。同時，需要結(jié)合我國的特殊國情以及特定的市場情況來考慮，才能夠縮減預算同結(jié)算的距離，才能夠從根本上避免工程造價各種問題的出現(xiàn)，才能夠更有效地節(jié)省建設(shè)工程投資，進而構(gòu)建起一個有效的建設(shè)行業(yè)的工程造價管理制度。

作者:鄭秀萍 單位:開灤（集團）唐山社區(qū)服務中心

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