導語：電網(wǎng)建設工程財務風險與內部控制分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財務風險管理是電力企業(yè)電網(wǎng)工程項目建設過程中的內控以及風險管理基本內容，實踐中應當立足實際，結合電網(wǎng)工建設過程中的財務風險問題，采取有效的措施予以防控。本文先對財務風險管理以及內部控制過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何加強電網(wǎng)工程財務風險內控管理，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

關鍵詞：電網(wǎng)工程；財務風險；問題；內部控制

電網(wǎng)工程建設過程中的財務風險管理工作具有整體性、全面性，實踐中應當對電網(wǎng)工程全過程建設加強管控，綜合考慮各種影響因素，對電網(wǎng)建筑工程加強財務管理以及風險控制。

一、財務風險管理闡述

所謂企業(yè)財務風險管理，實際上就是指企業(yè)在擬建工程項目施工建設實踐中可能存在的各種風險識別、分析以及度量評價等。同時，適時采取有效的措施和方法對存在的風險和問題進行防控，以經(jīng)濟合理的手段對其進行有效處理，以此來確保工程項目施工建設安全進行。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，其財務風險主要包括六類，即投資決策缺乏科學合理性導致的風險問題，項目設計不科學所產(chǎn)生的財務風險問題、工程投入建設資金使用不當引起的各種財務風險，同時還包括成本控制力度不夠造成的一系列財務風險問題和會計信息異常引起的風險，最后一個風險是環(huán)節(jié)操作不當造成的。從電網(wǎng)建設項目存在的財務管理特點來看，其表現(xiàn)為資金數(shù)額相對較高，工程項目建設過程中所需資金較多，財務風險管理中的資金數(shù)額較大。同時，還表現(xiàn)出管理范圍非常的大，而且過程比較復雜等特點。實踐中可以看到，電網(wǎng)工程項目建設管理工作比較復雜，而且其專業(yè)性也非常的強，各地區(qū)工程項目建設存在較大差異，以至于財務風險管理難度較大。

二、電網(wǎng)工程項目建設過程中的財務風險問題分析

較之于普通的工程項目而言，電網(wǎng)工程項目建設特點表現(xiàn)為類型多、成本高以及專業(yè)技術性要求較高等。在實際管理工作中，涵蓋很多方面的內容，比如工程施工質量、安全和財務管理等。其中，財務管理非常重要，表現(xiàn)為成本控制難度大、數(shù)量多等特點?；诖?，實踐中為數(shù)不少的電網(wǎng)工程建設企業(yè)存在著或多或少的財務管理問題。（一）內部審計不到位。對于多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)而言，其對內部審計工作的重要性缺乏重視，或者不持續(xù)，無論人員配置還是機構組織設置，多流于形式而已。一些企業(yè)即便引入審計中介機構，很多材料和設備的質量以及工程量等也需現(xiàn)場簽證，這很難保證審計內容的真實可靠性。（二）電力企業(yè)內部風險管理乏力。擬建電網(wǎng)工程項目施工建設過程中，基層參與人員比較多，而且他們對企業(yè)內部控制和風險管理工作缺乏認知；在很多人眼中，內部控制僅僅是規(guī)章制度規(guī)范的內容，雖然制度建設比較快，但是具體落實難度較大，效果不理想。究其原因，主要是因為電力企業(yè)沒有樹立內部風險管理意識和管理思想，談不上員工自覺執(zhí)行內管制度。（三）電網(wǎng)企業(yè)本身問題。從投資性質層面來看，目前國內電網(wǎng)企業(yè)仍為國有性質，電網(wǎng)工程建設過程中的投資主體仍為國家或者政府，政企難以有效的分離開來。在電網(wǎng)項目建設過程中，更加關注的是政策導向，即便電網(wǎng)企業(yè)實施了總經(jīng)理負責制，因未設立監(jiān)事會、董事會而導致企業(yè)綜合治理工作滯后，內部控制難見成效。

三、提升電網(wǎng)建設工程財務風險與內部控制水平的策略

基于以上對現(xiàn)階段電網(wǎng)工程項目建設過程中存在的各種財務風險問題分析，筆者認為要想加強財務風險管理以及內部控制，應當從以下幾個方面著手。（一）前期財務風險控制。電網(wǎng)工程項目建設過程中，前期涉及到很多方面的業(yè)務內容，比如項目建設計劃編制、管理審批以及初步預算和采購方案制定等，同時還包括建設方的審查。電網(wǎng)企業(yè)財務風險識別時，應當考慮三個內容。一是投資風險，二是審批結束之前工程項目建設風險，三是工程項目建設造價風險問題分析。以某330kv電網(wǎng)項目為例，從立項開始到批復，整個過程耗時十五個月。然而，為滿足經(jīng)濟發(fā)展要求，很多電網(wǎng)項目在未活動批復之前就開始施工建設，這可能會導致負債表、流動資產(chǎn)、實際財務信息資料之間相互脫節(jié)，財務管理難見成效。為此，企業(yè)前期財務管理工作中應當做好風險評估，判斷存在問題是否對國家經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。對此可采取的具體措施為：制定良好的電網(wǎng)工程項目建議書，將電網(wǎng)項目建設涉及的條件、市場需求等內容納入其中，由財政、技術和基建部門綜合論證審批，從項目質量、社會影響以及效益內容等方面對其進行綜合考慮。（二）加強建設過程中的財務風險管理。電網(wǎng)工程建設過程中，電網(wǎng)企業(yè)面臨著工程成本、違約以及技術工藝等方面的風險和問題。電網(wǎng)企業(yè)在工程項目建設過程中表現(xiàn)出技術密集性特點，其需要很多的現(xiàn)金流，加之施工過程中一旦出現(xiàn)設備質量或者施工質量等方面的問題，需對其進行重新返工；二次施工過程中，會導致施工成本增加。對此，應當從合同控制入手，將質量、進度以及違約等問題融入其中，在預算結算時結合工程項目建設要求做好控制工作。（三）竣工階段的財務風險問題控制措施。電網(wǎng)工程項目建設竣工后也應當加強財務風險問題管控，除項目自身的質量問題外還體現(xiàn)在結算過程中的報告編制上。比如，某電網(wǎng)工程項目決算報告編制工作應當在6個月的時間內完成，一旦編制不及時或者出現(xiàn)質量問題，則會導致資產(chǎn)清單交付困難，不符合施工成本要求以及費用開支，面臨著賬實不符問題。在竣工驗收階段，還應當做好質量管理工作，財務部門應當有效解決決算問題，專職人員或者中介機構應當對財務數(shù)據(jù)信息進行綜合統(tǒng)計，以免賬實不符。

總而言之，新形勢下電網(wǎng)企業(yè)應當加強內部環(huán)境優(yōu)化管理，通過優(yōu)化配置審計資源，強化員工財務風險管控理念以及各部門之間的相關溝通交流，來有效提高財務風險管理和內部控制水平。

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作者:張麗莎 單位:國網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司