導(dǎo)語(yǔ)：智慧住區(qū)建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著人口的增多，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，大城市病問(wèn)題日益凸顯，新型智慧城市的建設(shè)勢(shì)在必行，其中智慧住區(qū)建設(shè)是智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)的重要的組成部分，住區(qū)作為城市的基礎(chǔ)單元，作為城市人口的重要生活區(qū)域，其智慧化程度在某種意義上也體現(xiàn)一個(gè)城市的智慧化水平。而智慧住區(qū)的建設(shè)并非盲目地配套各類智能化設(shè)備，而是有模式的、因地制宜的、具有目的性的。因此，智慧住區(qū)的建設(shè)需要進(jìn)行實(shí)際規(guī)劃，要依靠相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。筆者主要圍繞智慧住區(qū)的建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)兩大方面進(jìn)行分析和探究。

一、新型智慧城市與智慧住區(qū)建設(shè)

2016年4月19日，在全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議上首次提出了新型智慧城市的概念，提出建設(shè)真正以人民為中心，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)便捷、社會(huì)治理精準(zhǔn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色、城鄉(xiāng)發(fā)展一體、網(wǎng)絡(luò)安全可控的智慧城市。智慧住區(qū)作為新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)單位，是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)各類與居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)住區(qū)居民“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，讓“五化”成為居民工作、生活的主要方式，為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境。

二、智慧住區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前我國(guó)還處于智慧社區(qū)應(yīng)用和發(fā)展的初級(jí)階段，珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤海地區(qū)等沿海城市發(fā)展相對(duì)較快，對(duì)于智慧社區(qū)的應(yīng)用接受能力相對(duì)較高。如北京、上海等城市出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、智慧社區(qū)建設(shè)指南等政策文件，形成了北京西城區(qū)廣內(nèi)街道“智慧社區(qū)”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)、上海靜安區(qū)石門(mén)二路街道智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)等典型平臺(tái)；廣州將天河、越秀、海珠、番禺四區(qū)的多個(gè)社區(qū)作為第一批“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，積極構(gòu)建智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)、智慧社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受到建設(shè)成本以及消費(fèi)水平的制約因素限制，智慧社區(qū)還沒(méi)有達(dá)成廣泛的應(yīng)用共識(shí)。在智慧住區(qū)時(shí)代，以碧桂園、萬(wàn)科、恒大、萬(wàn)達(dá)、綠地為首的房地產(chǎn)商，華為、阿里、小米、海爾等智能產(chǎn)品科技公司、軟件開(kāi)發(fā)商等，都在謀求變革。尤其是在智慧城市建設(shè)的整體方向下，各省市也在積極推動(dòng)智慧城市的基礎(chǔ)細(xì)胞——智慧住區(qū)的建設(shè)。

三、智慧住區(qū)建設(shè)模式

由于住區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)不同以及不同地區(qū)的實(shí)際情況不同，目前智慧住區(qū)建設(shè)存在以下四種模式：物業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)商模式、政府管理模式、O2O平臺(tái)模式。（一）物業(yè)模式。物業(yè)模式的核心就是業(yè)主的服務(wù)與管理，以構(gòu)建整體的物業(yè)服務(wù)管理設(shè)備及系統(tǒng)作為主要手段，配置智能門(mén)禁設(shè)備、智能監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控中心、智能滅火設(shè)備等安防、消防系統(tǒng)保證用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全；配置遠(yuǎn)傳水電燃?xì)獗恚I(yè)主服務(wù)中心、信息平臺(tái)、智能停車(chē)系統(tǒng)等各類智能設(shè)備和智能系統(tǒng)，讓業(yè)主通過(guò)手機(jī)APP就能快速尋找到停車(chē)位，還可以進(jìn)行物業(yè)和水電燃?xì)饫U費(fèi)、設(shè)備報(bào)修、意見(jiàn)投訴等，滿足用戶便利的日常住區(qū)生活需求。打造整體的物業(yè)服務(wù)管理設(shè)備及系統(tǒng)，構(gòu)建住區(qū)物業(yè)生態(tài)圈。物業(yè)模式更加注重硬件與系統(tǒng)的建設(shè)，智能化水平最高，往往應(yīng)用于新建小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于后期運(yùn)維的要求較高，既需要消耗較多的能源資源，也需要專業(yè)的人才進(jìn)行運(yùn)維。（二）運(yùn)營(yíng)商模式。2020年3月，中國(guó)移動(dòng)（雄安）產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)移動(dòng)智慧社區(qū)白皮書(shū)》，利用5G網(wǎng)絡(luò)、NB-lOT物聯(lián)網(wǎng)及固網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，打造泛在感知、泛在連接的社區(qū)，整合已有社區(qū)的基礎(chǔ)資源與數(shù)據(jù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與智能化社區(qū)公共設(shè)施全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境及能源可溯源、可檢測(cè)、可管理的體系。2019年7月，中國(guó)電信了《中國(guó)電信智慧社區(qū)白皮書(shū)》，其智慧社區(qū)解決方案主要以物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為核心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為輔助手段，將社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)服務(wù)連接成一個(gè)有機(jī)的整體，打造“云平臺(tái)+應(yīng)用+服務(wù)”運(yùn)作模式，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)規(guī)范整合各種數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)管理，最大限度地提高社區(qū)管理效率，為智慧社區(qū)建設(shè)賦能。（三）政府管理模式。政府管理模式的核心就在于“大數(shù)據(jù)”，利用住區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，搭建住區(qū)用戶的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、分析與共享，使數(shù)據(jù)可以跨越地理空間，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源充分利用，提高基層政府的自治和服務(wù)管理能力。例如公開(kāi)政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)，住區(qū)活動(dòng)、便民信息，開(kāi)通維權(quán)窗口等，建立全面、系統(tǒng)、便捷的信息化服務(wù)體系。讓住區(qū)居民可以提前在網(wǎng)上了解辦事指南并提前預(yù)約辦事，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”。政府管理模式的智慧住區(qū)建設(shè)，更加側(cè)重于智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建，而非住區(qū)內(nèi)部智能設(shè)備的建造。（四）O2O平臺(tái)模式。這種模式與物業(yè)模式有相同之處，但是其相對(duì)于物業(yè)模式側(cè)重于住區(qū)內(nèi)部的管理與服務(wù)而言，這一模式主要著力于為住區(qū)內(nèi)部居民提供在住區(qū)之外的便利生活。該種模式更加注重物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、服務(wù)商和物業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)的提升，是一種“自下而上”的智慧住區(qū)建設(shè)模式，誕生了許多為社區(qū)生活提供各項(xiàng)服務(wù)的社區(qū)O2O平臺(tái)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式立足住區(qū)、立足生活，提供大眾生活消費(fèi)服務(wù)。O2O平臺(tái)模式是物業(yè)+商業(yè)+醫(yī)療+娛樂(lè)+……是一種“住區(qū)+N”的互聯(lián)網(wǎng)+模式，其主要載體就是手機(jī)APP，主要特點(diǎn)就是范圍小、涵蓋廣，以住區(qū)為中心輻射一公里生活圈，集成包含衣、食、住、行、財(cái)、醫(yī)、政、娛、購(gòu)、游、學(xué)在內(nèi)的各領(lǐng)域服務(wù)資源。相對(duì)于其它的建設(shè)模式，該種模式的適配性最強(qiáng)，可以與物業(yè)模式等各種模式相兼容，但是需要依靠第三方運(yùn)營(yíng)商的維護(hù)，而且受住區(qū)周?chē)h(huán)境影響較大，周?chē)钊Σ粔蛲晟频淖^(qū)，該種模式就會(huì)相對(duì)雞肋。

四、智慧住區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

對(duì)于如何建設(shè)智慧住區(qū)，目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地方的智慧住區(qū)試點(diǎn)工作都在摸著石頭過(guò)河，一步步探索。其中最早的有關(guān)智慧住區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是1999年12月原建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室出臺(tái)的《全國(guó)住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》，2006年后又陸續(xù)了《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用第1部分：系統(tǒng)通用要求》GB/T20299.1-2006；《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用第2部分：檢測(cè)驗(yàn)收》GB/T20299.2-2006；《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用第3部分：物業(yè)管理》GB/T20299.3-2006；《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用第4部分：控制網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議應(yīng)用要求》GB/T20299.4-2006等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了系統(tǒng)搭建、檢測(cè)驗(yàn)收、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議等住區(qū)數(shù)字化建設(shè)的各個(gè)方面。是目前國(guó)內(nèi)涵蓋面較全的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》，為我國(guó)社區(qū)的智慧化建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指明了建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向。此后，內(nèi)蒙古、北京、上海、四川、山東、湖北、重慶等地陸續(xù)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和指南。例如，湖南省長(zhǎng)沙市的《長(zhǎng)沙市智慧物業(yè)、小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》；上海市的《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》；北京市的《智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；山東省陸續(xù)的《山東省綠色智慧住區(qū)建設(shè)指南（試行）》和2018年6月最新的《山東省綠色智慧住區(qū)建設(shè)指南》。在標(biāo)準(zhǔn)方面：2016年，內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了《智慧小區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ03-70-2016。湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了《智慧社區(qū)智慧家庭設(shè)施設(shè)備通用規(guī)范》DB42/T1226-2016，在此基礎(chǔ)上2017年又了《智慧社區(qū)智慧家庭業(yè)務(wù)接入管理通用規(guī)范》DB42/T1320-2017。2018年，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-279-2018，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)批準(zhǔn)了《智慧住區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》T/CECS526-2018。

五、現(xiàn)行智慧住區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善。從現(xiàn)存的智慧住區(qū)的建設(shè)模式和的指南、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看：整體智慧住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，多是以地方導(dǎo)則、地方標(biāo)準(zhǔn)為主，而且《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)年限較早，對(duì)于目前技術(shù)和建設(shè)水平來(lái)說(shuō)，具有滯后性，并且多方面標(biāo)準(zhǔn)缺失。平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)缺失：目前智慧住區(qū)建設(shè)需要管理可視化、信息精準(zhǔn)化、管理智能化、生活便利化，如此就需要整體的住區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在平臺(tái)建設(shè)方面并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)缺失：目前出臺(tái)的智慧住區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺少智慧住區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。尤其是信息安全標(biāo)準(zhǔn)，智慧住區(qū)的建設(shè)離不開(kāi)智能化硬件、配套的智能系統(tǒng)、管理服務(wù)平臺(tái)等各項(xiàng)軟硬件的建設(shè)與運(yùn)維，其中各類設(shè)備與系統(tǒng)的安全問(wèn)題和用戶日常數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全問(wèn)題，都沒(méi)有對(duì)應(yīng)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。（二）標(biāo)準(zhǔn)需求不同。用戶、企業(yè)和政府對(duì)于智慧住區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求各不相同，政府層面更多關(guān)注居民的信息服務(wù)、數(shù)據(jù)收集、處理、分析和管理等內(nèi)容，房地產(chǎn)商、物業(yè)企業(yè)更多關(guān)注住區(qū)硬件建設(shè)、系統(tǒng)化建設(shè)、物業(yè)維護(hù)管理等方面，作為業(yè)主用戶而言，對(duì)于智慧住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)需求主要關(guān)心安全、日常出行便捷程度、智能化水平、生活環(huán)境與服務(wù)水平等要點(diǎn)。但是目前的標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)的制定者，毫無(wú)疑問(wèn)是以企業(yè)和政府居多，對(duì)于用戶需求考慮較少。（三）各自為政現(xiàn)象突出。各省市地方都頒布當(dāng)?shù)氐闹腔圩^(qū)建設(shè)指南或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因具體情況不同而對(duì)智慧住區(qū)相關(guān)指南、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)的編制方向也存在區(qū)別與差異。地方的智慧住區(qū)建設(shè)指南與標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)傾向于建設(shè)的指導(dǎo)與規(guī)劃，在評(píng)價(jià)性標(biāo)準(zhǔn)方面則相對(duì)缺失。

六、智慧住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）制定智慧住區(qū)分級(jí)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提出“分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”，智慧住區(qū)作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)單位，智慧住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該體現(xiàn)分級(jí)分類理念，針對(duì)不同類別城市、不同地區(qū)的智慧住區(qū)建設(shè)進(jìn)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)與規(guī)范，有利于不同地區(qū)智慧住區(qū)的建設(shè)。（二）智慧住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)蘊(yùn)含綠色發(fā)展理念。在新型智慧城市建設(shè)的背景下，智慧住區(qū)建設(shè)不能背離綠色發(fā)展理念，只能智能化、自動(dòng)化的住區(qū)并不是真正的智慧住區(qū)，真正的智慧住區(qū)要實(shí)現(xiàn)能源、資源的節(jié)約與充分利用，以科技的手段實(shí)現(xiàn)住區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。因此未來(lái)智慧住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一定是要包含節(jié)約理念、綠色理念和生態(tài)理念。（三）新技術(shù)在住區(qū)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。目前，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，智慧住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)該考慮到新技術(shù)在住區(qū)建設(shè)方面的具體應(yīng)用，例如人工智能與智能門(mén)鎖、門(mén)禁系統(tǒng)、安防系統(tǒng)的結(jié)合，如何具體實(shí)施在標(biāo)準(zhǔn)層面應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范。（四）互聯(lián)互通至關(guān)重要。智慧住區(qū)建設(shè)過(guò)程中，由于不同的住區(qū)的建設(shè)方不同，建設(shè)的目標(biāo)方向、技術(shù)手段存在差異，因此智慧住區(qū)建設(shè)采用的智能硬件與系統(tǒng)也存在巨大的區(qū)別。不同房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的智慧住區(qū)產(chǎn)生了信息孤島效應(yīng)，住區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)不兼容，住區(qū)外部的商業(yè)系統(tǒng)、政務(wù)系統(tǒng)等難以接入住區(qū)居民的信息不能有效轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源為用戶服務(wù)。甚至在住區(qū)內(nèi)部，智能門(mén)禁系統(tǒng)與智能安防系統(tǒng)的硬件提供商和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不同，內(nèi)部系統(tǒng)之間也存在不兼容現(xiàn)象，給物業(yè)的管理與運(yùn)維造成了額外的困難。因此智慧住區(qū)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)于智慧住區(qū)發(fā)展而言至關(guān)重要，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、硬件軟件廠商、物業(yè)服務(wù)商、政府機(jī)構(gòu)、住區(qū)用戶等多方主體來(lái)講都是有利的。

作者:孫玥 張永剛 尚治宇 高凡 單位:全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)