導語：建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理分析及解決方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段。本文以撫順石油二廠污水處理廠威力，論述了環(huán)境監(jiān)理的管理和意義，分析了現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題并提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境管理；目的和意義；問題；解決方案

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段，對強化建設(shè)項目全過程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。

1環(huán)境監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)體系

目前能夠代表環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)體系主要是部委的行政規(guī)章，按照出臺時間序列如下：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā)[2009]150號)、《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)、《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》(遼環(huán)發(fā)〔2011〕22號)[2]。

2環(huán)境監(jiān)理工作的管理、經(jīng)驗和意義

2.1環(huán)境監(jiān)理管理

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項目建設(shè)單位，并報審批建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門和當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案。實施環(huán)境監(jiān)理月報和專題匯報制度，開展環(huán)境監(jiān)理專項檢查。

2.2環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)驗和意義

根據(jù)《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的要求，根據(jù)不同類型的建設(shè)項目確定不同的環(huán)境監(jiān)理重點[3]。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環(huán)境監(jiān)理專題匯報為例，進一步說明環(huán)境監(jiān)理的重要作用。由于天氣和施工進度發(fā)生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環(huán)境監(jiān)理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對比表（見表1），并向環(huán)境管理部門提交了專題匯報。根據(jù)上述專題匯報，環(huán)境管理部門及時召開了專家論證會，最終確定該方案可行，并提出新的環(huán)境管理要求：（1）加強合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內(nèi)的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強重點裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統(tǒng)，保證清污分流；充分利用三級管理體系，對裝置排放污染物進行錯峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強日常巡檢工作，加強對進水的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)異常，及時進行匯報并采取補救措施（4）加大環(huán)境監(jiān)管力度：在施工方案發(fā)生變更期間，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)察局工作人員，24小時待命進行監(jiān)管，確保不發(fā)生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環(huán)境監(jiān)理在本次改造過程中發(fā)揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩(wěn)定運行，也為環(huán)境管理部門提供了技術(shù)保障，以體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理了意義。

3目前環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題

3.1缺乏必要的法律支持

我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對環(huán)境監(jiān)理還沒有具體的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的標準和量化指標，使環(huán)境監(jiān)理工作難以做到定性和定量[4]。

3.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員不足

一部分具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但是對環(huán)境保護專業(yè)知識欠缺；另一部分具有豐富的環(huán)保專業(yè)知識，但工程監(jiān)理專業(yè)知識較為薄弱。

3.3環(huán)境監(jiān)理工作滯后于項目建設(shè)

未批先建的項目不能及時進行環(huán)境監(jiān)理；個別建設(shè)單位存在施工時未按要求開展環(huán)境監(jiān)理，過后補做監(jiān)理工作現(xiàn)象。

4加強環(huán)境監(jiān)理工作的對策

4.1完善法律法規(guī)，為環(huán)境監(jiān)理提供法律支持

逐步建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，使環(huán)境監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化。

4.2提高環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)水平

可借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓的成功經(jīng)驗，實行持證上崗制度；增加環(huán)境監(jiān)理工程師資格考試及注冊制度。

4.3建立項目環(huán)境監(jiān)理檔案

嚴格審查環(huán)境監(jiān)理月報，確定環(huán)境監(jiān)理檢點，落實重大污染節(jié)點的環(huán)保措施落實情況，使環(huán)境風險降到最低。

4.4加強環(huán)境監(jiān)理宣傳工作

廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，不斷提高社會公民的環(huán)境意識，并將公眾參與機制引入到環(huán)境監(jiān)理中，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。

綜上所述，我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點，本文根據(jù)實際工作經(jīng)驗，進一步明確了環(huán)境監(jiān)理的意義，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，希望環(huán)境監(jiān)理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

作者:佟敬軍 單位:撫順市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻

[1]朱京海.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理概論[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2010.

[2]王圣等.建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理實踐與相關(guān)問題思考[J].電力科技與環(huán)保,2012,28(4):1-4.

[3]焦?jié)?建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理內(nèi)涵及要點淺析[J].環(huán)境科學與管理,2012,37(5):62-65,77.

[4]朱靜.中國環(huán)境監(jiān)理的問題分析和對策探討[J].環(huán)境科學與管理,2011,36(10):20-23.