建設(shè)項目工程咨詢現(xiàn)狀及展望
時間:2022-10-22 10:54:24
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摘要:推行全過程工程咨詢是現(xiàn)階段社會和行業(yè)發(fā)展的需求。全過程工程咨詢是采用多種服務(wù)方式組合,為項目決策、實施和運營階段持續(xù)提供投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價和運維的解決方案以及管理服務(wù)。推行全過程工程咨詢是提高工程建設(shè)管理水平、提升行業(yè)集中度、保證工程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;咨詢;現(xiàn)狀與展望
工程咨詢在國際上也有一百多年歷史,隨著改革開放,工程咨詢概念被引入中國。時至今日,眾多工程咨詢公司應(yīng)運而生,順應(yīng)社會和時展的潮流。
1建設(shè)工程項目咨詢的現(xiàn)狀分析
目前,中國工程咨詢行業(yè)規(guī)模日益擴大。隨著國家政策條例的日益規(guī)范和逐漸完善,工程咨詢行業(yè)在工程建設(shè)中的作用逐漸顯現(xiàn),社會各界逐步提高對工程咨詢行業(yè)的重視程度,我國工程咨詢行業(yè)在整體上呈現(xiàn)出一種起步較晚以及基礎(chǔ)較為薄弱的問題,所以并不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。行業(yè)在發(fā)展過程當中還是會受到相當大程度的制約。工程咨詢行業(yè)涵蓋內(nèi)容較廣,由于建筑行業(yè)的特殊性,繁多的參與方增加了組織管理難度,形成了信息資源的壁壘,降低了不同參與方的協(xié)調(diào)合作,同時由于業(yè)績和經(jīng)驗的不足,只能為業(yè)主提供“碎片式”的咨詢服務(wù),影響了建設(shè)項目效率和質(zhì)量。不同專業(yè)的工作內(nèi)容缺少互補和檢測,增加了項目實施風險,同時,工程咨詢單位可持續(xù)發(fā)展能力有待加強,創(chuàng)新能力不足,咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高,高端人才匱乏,體制機制不靈活,信息化建設(shè)滯后,國際化水平低。2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出,深化供給結(jié)構(gòu)改革,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,同時,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),瞄準國際標準提高水平。當前,中國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,社會發(fā)展的各個方面都在整體上呈現(xiàn)出不斷深化的狀態(tài)。工業(yè)、信息以及城鎮(zhèn)發(fā)展等速度也相當迅猛。尤其是在不斷改革的行政管理體制推動之下,投資建設(shè)工作也會實現(xiàn)不同程度的創(chuàng)新。新技術(shù)以及工藝的不斷出現(xiàn)都可實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的直觀體現(xiàn),尤其是在對外開放過程當中其廣度以及深度都會在原有基礎(chǔ)上得到不斷的擴展,在競爭激烈的市場環(huán)境中取得優(yōu)勢與地位。在發(fā)展過程當中,注意要嚴格遵循以人為本這一原則,城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及經(jīng)濟社會之間的發(fā)展都必須實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌性的目標。其中最為突出的一點就是可持續(xù)發(fā)展,這是社會未來發(fā)展的主要趨勢與方向。工程咨詢行業(yè)在此種趨勢與背景之下面臨全新的機遇與挑戰(zhàn),這需要工程咨詢行業(yè)在不斷創(chuàng)新與改革的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與上述發(fā)展目標相適應(yīng)的狀態(tài)。同時也是中國現(xiàn)有投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、施工等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),謀劃轉(zhuǎn)型升級,增強綜合實力,加快與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
2建設(shè)工程項目咨詢的作用
全過程工程咨詢價值是提高投資效益,打破條塊分割。采用投資人單次招標的方式,使得其時間成本遠低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計、造價、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的時間成本。由一家咨詢單位或者采用聯(lián)合體的形式通過總咨詢師協(xié)調(diào)管理,將咨詢服務(wù)覆蓋工程建設(shè)全過程,包含傳統(tǒng)模式下設(shè)計、造價、監(jiān)理等各專業(yè)執(zhí)行單位的職責義務(wù),這種高度整合各階段的服務(wù)內(nèi)容,一方面將有利于實現(xiàn)全過程投資控制,有效解決各階段各專業(yè)之間的條塊分割問題,另一方面通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計和精細化管理等措施提高投資收益,確保項目投資目標的實現(xiàn)。全過程工程咨詢能保障項目合規(guī),助力政府監(jiān)管。通過全過程管理,能夠有效整合社會資源對建設(shè)項目進行有效監(jiān)管,為政府提供強有力的全過程監(jiān)管措施,由總經(jīng)濟師統(tǒng)一指導(dǎo)梳理建設(shè)項目全過程的報批流程、資料,避免出現(xiàn)錯報、漏報現(xiàn)象,有利于規(guī)范建筑市場秩序、減少違規(guī)違法行為。全過程工程咨詢可以加強風控預(yù)防,降低項目風險。發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢,通過強化管控決策、投資、過程、運營、自然、社會等風險。一方面對于項目而言,有效降低決策失誤、投資失控的幾率,減少生產(chǎn)安全事故,另一方面對于社會而言,也可避免自然環(huán)境的破壞,保護生態(tài),有效集約利用資源,減少沖突。通過全過程工程咨詢,可以提高項目品質(zhì),增強行業(yè)價值。首先,不同專業(yè)咨詢工程師自發(fā)組建咨詢團隊參與全過程工程咨詢,各專業(yè)咨詢工程師工作統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,極大提高服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì),彌補了多個單一服務(wù)團隊組合下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷。并有利于激發(fā)專業(yè)咨詢工程師的主動性、積極性和創(chuàng)造性,促進新技術(shù)、新工藝和新方法的應(yīng)用。其次,響應(yīng)“報告”的號召,培養(yǎng)具備國際視野的人才,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高工程咨詢行業(yè)國際競爭力。借助“一帶一路”的機會平臺,支持工程咨詢行業(yè)走出去,在國際建設(shè)項目中立足。同時,吸引優(yōu)秀的國際化人才,保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3提升建設(shè)工程項目咨詢效果的途徑
3.1文化是全過程咨詢工作順利開展的基礎(chǔ)與前提。西方哲學與建筑學是中國現(xiàn)代建筑學出現(xiàn)的源頭,并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對自身發(fā)展道路的有效尋找,但是二者之間具有相當大的差異。這種發(fā)展道路是將模仿作為基礎(chǔ),中國傳統(tǒng)建筑在繼承與研究的過程當中與這種道路之間存在相當大的差距,所以我們需要實現(xiàn)與建筑設(shè)計先進技術(shù)的充分融合?,F(xiàn)代建筑設(shè)計運動會受到多種潛在因素的影響,民族性、地域性以及社會傳統(tǒng)文化等都是其中之一。對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行復(fù)興也是發(fā)展所提出的必然要求。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展現(xiàn)代建筑設(shè)計的本質(zhì)和內(nèi)涵,是全過程工程咨詢的根本出發(fā)點。近年來,復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化逐漸得到社會各界的重視。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中提出,要堅持中國特色社會主義,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)社會主義文化強國。同時,在將本國工程咨詢推出國門的過程中,既要尊重當?shù)匚幕?,又要保持中國特色文化,和諧共處,減少沖突。在推行全過程工程咨詢發(fā)展中繼承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是“堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛”精神的體現(xiàn),是全過程工程咨詢單位不可推卸的責任。在全過程工程咨詢的工作中,需要強調(diào)營造綠色生態(tài)自然環(huán)境和社會環(huán)境,打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目產(chǎn)品和咨詢產(chǎn)品。3.2實現(xiàn)綠色生態(tài)自然環(huán)境的發(fā)展。綠色生態(tài)自然環(huán)境是實施工程項目乃至全社會可持續(xù)發(fā)展的主要保障,其本質(zhì)特征就是可持續(xù)發(fā)展。集約化原則是經(jīng)濟領(lǐng)域中的一句術(shù)語,全過程咨詢要在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上,更集中合理的應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù),充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng),以提高工作效率和效力,是全過程工程咨詢發(fā)展的過程,將集約思想融入全過程工程咨詢中,充分有效地發(fā)揮全過程工程咨詢的作用,才能真正提高建設(shè)項目的質(zhì)量和效率,才能使建設(shè)資源的應(yīng)用更加科學、合理、節(jié)約。集約發(fā)展是動態(tài)的,是一種循序漸進,不斷創(chuàng)新的過程。價值創(chuàng)新是全過程工程咨詢的目的,不僅要通過創(chuàng)新有效的咨詢建議或方案,優(yōu)化建設(shè)項目,提高建設(shè)項目產(chǎn)品的技術(shù)競爭力,更要在有限的經(jīng)濟條件下提升建設(shè)項目服務(wù)能力,為顧客創(chuàng)造更多價值。3.3合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營成本。綜合分析建設(shè)項目的消耗,合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營成本是取得建設(shè)項目合理性的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)價值創(chuàng)新??傋稍儙煂ㄔO(shè)項目應(yīng)做到從經(jīng)濟的實現(xiàn)條件出發(fā),選擇恰當?shù)募夹g(shù)設(shè)置,有機協(xié)調(diào)建設(shè)的各個要素,提高整體效率。根據(jù)社會生產(chǎn)力水平,國家經(jīng)濟的發(fā)展狀況,人民生活的現(xiàn)狀等因素,確定建設(shè)項目的合理投入和建造所要達到的建設(shè)標準,以求在全過程工程咨詢服務(wù)中做到以最小的投入去獲得最大的經(jīng)濟和使用效益。善于把技術(shù)問題與經(jīng)濟指標相結(jié)合,通過經(jīng)濟分析,經(jīng)濟比較及效果評價等手段正確認識和處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理之間的相互關(guān)系。全過程工程咨詢單位只有把控制建設(shè)項目成本的概念滲透到?jīng)Q策、設(shè)計、發(fā)承包、實施、竣工,運營等階段中,對經(jīng)濟先進技術(shù)的合理性進行全面評估,并在實際經(jīng)濟基礎(chǔ)上合理大膽地采用先進技術(shù)。3.4實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)。為更好地適應(yīng)當前社會與行業(yè)發(fā)展趨勢,全過程工程咨詢逐步走入大家的視野。全過程工程咨詢目標是通過全過程工程咨詢服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,盡快解決不平衡不充分的發(fā)展問題。打造優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品既是全過程工程咨詢的目標也是其實現(xiàn)方式。優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項目在建設(shè)項目的基礎(chǔ)上提出更高的標準。優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目是反映當?shù)匚幕厣ㄔO(shè)產(chǎn)品、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要求、提高建設(shè)項目的效率和價值的項目。
4建設(shè)工程項目咨詢的發(fā)展趨勢
2017年2月21日,國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)提出了培育全過程工程咨詢單位,對于工程咨詢業(yè)來說,這既是挑戰(zhàn),又是機會。挑戰(zhàn)在于工程咨詢業(yè)的市場進一步放開,投資主體及政府對咨詢服務(wù)有了更高的要求,需要工程咨詢機構(gòu)冷靜對待。而機會在于隨著投資決策風險與責任的加劇,更需要工程咨詢業(yè)多方面、多角度的參與,并給予工程咨詢機構(gòu)更多機會去創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻:
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[2]康文靜.工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].工程技術(shù):引文版,2017(2):8.
作者:歐汝安 單位:昆明禹泰工程造價咨詢事務(wù)所有限公司