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一、畜牧業(yè)在農村經

濟發(fā)展的作用與前景分析發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志，從發(fā)展趨勢來看，由植物農業(yè)向動物農業(yè)的轉變，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然方向。歐美發(fā)達國家畜牧業(yè)占農業(yè)的比重一般都高達60%～80%，我國河南、四川、山東等農業(yè)大省，畜牧業(yè)占農業(yè)比重分別達到45%、57%、45%以上，畜牧業(yè)在推動農村經濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。

1.畜牧業(yè)是促進農民增收，破解“三農”問題的必然抉擇?，F(xiàn)階段農民收入主要來源于工資性收入、家庭經營現(xiàn)金收入、財產性收入和轉移性收入。第一產業(yè)仍然是農民增收的主要途徑。但由于近年來氣候變化異常，嚴重制約影響了種植業(yè)生產。種植業(yè)一般意義的增產難以使農民大幅增收。而較之靠天收的種植業(yè)，畜牧業(yè)對自然的依賴度較低，受氣候和土地資源的限制小，在土地產出率、勞動生產率、資源利用率等方面，具有其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。

2.畜牧業(yè)是加快兩個轉移，推進“三化”進程的重要途徑。實施“兩個轉移”是當前各級政府解決農民增收難、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大等農村諸多問題，實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在歐美國家，50%以上的農民從事畜牧業(yè)，50%以上的耕地服務于畜牧業(yè)。一方面畜牧業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)，可以大規(guī)模地吸納農村富余勞動力。據測算，畜牧業(yè)每實現(xiàn)1億元產值可以吸納轉移2000個左右的農村勞動力，每實現(xiàn)1億元畜產品加工業(yè)產值可以創(chuàng)造1000個左右的就業(yè)崗位。據不完全統(tǒng)計，全市通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，帶動農民工就地轉移10萬人。另一方面，由于規(guī)模養(yǎng)殖的迅速發(fā)展，用地難成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。而土地流轉有效破解了這一難題，兩者相得益彰。在鐘祥彭墩村通過土地流轉2000多畝，大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植、蔬菜三大特色板塊，就地轉移勞動力120人，輻射帶動1500人從事肉鴨養(yǎng)殖。在其蛋雞二分場，當?shù)剞r民以土地入股，與公司合股經營，并按照6∶3∶1比例實行年度分紅，即公司60%，農民30%，村集體10%，實現(xiàn)企業(yè)、個人、集體三贏，成為新農村建設的典范。

3.畜牧業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展畜牧業(yè)既消化了剩余的糧食和農作物秸稈，經過過腹還田，為農業(yè)生產提供優(yōu)質肥料，實現(xiàn)種植養(yǎng)殖和諧互補，促進低碳、高效、循環(huán)農業(yè)發(fā)展，還可以發(fā)展沼氣解決農村能源問題，通過沼氣建設帶動改廚、改廁、改圈，推動農村生態(tài)家園建設。目前荊門在全市探索并重點推廣“金旭”“仙羽”“高陽”“齊笙”四種生態(tài)循環(huán)模式，取得了良好的經濟效益。全市已建成生物有機肥廠10多家，年可轉化畜禽糞污60多萬噸。大型規(guī)模養(yǎng)殖場通過建設沼氣池、豬(禽)漁配套、種養(yǎng)結合等途徑，轉化利用糞污達90%以上，有力地促進了生態(tài)文明建設。

二、制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

一方面，畜牧業(yè)對農民增收的貢獻越來越大，是農民家庭經營收入的主要來源，另一方面，在推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的過程中，又存在著一些影響和制約產業(yè)發(fā)展的突出問題。

1.疫病和市場是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大風險。近年來，口蹄疫、禽流感、豬鏈球菌病、高致病性豬藍耳病等各類動物疫病時有發(fā)生，而且呈現(xiàn)老病不斷變異、新病難防難治的趨勢，疫病的流行與暴發(fā)使部分養(yǎng)殖戶損失慘重。同時畜禽市場波動越來越劇烈和頻繁，市場的變化莫測、大起大落讓養(yǎng)殖戶無法把握。

2.加工與安全是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大軟肋。現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動乏力。農民進入市場的組織化程度較低，抵御風險能力較差，畜牧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等主體帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收的作用亟待加強。同時畜產品質量安全仍存在隱憂，養(yǎng)殖戶獸藥殘留和違規(guī)使用添加劑等行為尚未完全消除。

3.土地和資金是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的兩大難點。規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向，但目前其發(fā)展受到多方面因素的制約。一方面，土地調整難，調整后的土地定性難。另一方面養(yǎng)殖融資難。對金融機構來說，“家有萬貫、帶毛不算”，這意味著養(yǎng)殖戶的主要資產難以作為抵押物出現(xiàn)。而固定資產方面，養(yǎng)殖業(yè)的廠房多為簡單的框架結構，價值較低且土地等生產資料多為租賃所得，只有使用權而無所有權，這些因素使得養(yǎng)殖戶難以提供符合貸款需求的抵押物，制約了畜牧業(yè)貸款滿足率的提升。

三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體思路

當前，畜牧業(yè)要突出轉變畜牧業(yè)生產方式、增強畜產品加工能力兩大抓手，實施組織、科技、金融三大創(chuàng)新，使畜牧業(yè)成為現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的排頭兵。

1.大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設設施畜牧業(yè)。設施畜牧業(yè)是采用現(xiàn)代化農業(yè)工程和機械技術，改變自然環(huán)境，為動物生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環(huán)境條件，而在一定程度上擺脫對自然環(huán)境的依賴進行有效生產的農業(yè)。它具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最具活力的現(xiàn)代新農業(yè)。隨著標準化規(guī)模養(yǎng)殖的推進，生豬、家禽規(guī)?；B(yǎng)殖率普遍達到80%以上，為設施畜牧業(yè)發(fā)展提供了平臺。荊門五三陳灣公司生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園全部采用全自動化的溫控設施，節(jié)約電能1/3以上；采用全自動料設施，10萬頭生豬僅需40人就能正常運轉；健全的排污設施將沼液自動噴灌到周邊的萬畝桃園。設施畜牧業(yè)讓現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁上了快車道。

2.加快推進循環(huán)利用，培育生態(tài)畜牧業(yè)。如何突破農業(yè)資源要素的弦繃得越來越緊、生態(tài)環(huán)境承載力越來越接近極限的“雙重約束”？惟一出路，就是加快農業(yè)生態(tài)治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。畜牧業(yè)是發(fā)展循環(huán)農業(yè)的重要環(huán)節(jié)。一方面，農田因大量使用化肥造成有機質含量過低；另一方面，畜禽養(yǎng)殖場糞尿是生產優(yōu)質有機肥的最佳原料，兩者有機結合，能夠實現(xiàn)種植養(yǎng)殖和諧互補，促進低碳、高效、循環(huán)農業(yè)發(fā)展。以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖為方向，按照循環(huán)經濟的發(fā)展理念，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和地點，把養(yǎng)殖場與農田、魚塘、園地一并規(guī)劃，大力推廣豬－沼－漁、豬－漁－鴨、稻－鴨、種草養(yǎng)畜、秸稈過腹還田等多種立體養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農村能源、漁業(yè)等產業(yè)的有機結合，推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。探索在養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場修建大型沼氣池，集中供氣、發(fā)電以及建設有機肥廠等路子，著力解決農村及規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便污染問題，最大限度降低養(yǎng)殖業(yè)污染。

3.努力提高精深加工，發(fā)展高效畜牧業(yè)。加工企業(yè)一頭向農戶延伸，一頭向市場延伸，對于促進產品向商品、低附加值向高附加值跨越發(fā)揮著重要作用。在京山縣神地公司，通過將一枚蛋“吃干榨盡”，附加值提高了5～8倍。其通過蛋清提取的溶菌酶，一噸能賣650多萬元，被譽為雞蛋中的“軟黃金”。在該公司的帶動下，京山縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖達到1400多萬只，養(yǎng)殖戶戶均純收入5萬多元以上，極大地促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。因此要打造優(yōu)勢畜產品品牌，全面提高畜產品品質，開拓國內外市場。

4.堅持科技興牧，打造智慧畜牧業(yè)。畜禽養(yǎng)殖場已經從過去低成本“窩棚式”養(yǎng)殖，蛻變成為具有科技化、設施化、自動化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)。要針對農民生產需求，以國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為平臺，通過建立院士工作站、專家聯(lián)系點、科技特派員等方式，加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系，發(fā)揮科技引領作用。加大良種選育、標準化養(yǎng)殖和疫病防控等新技術研發(fā)力度，加快破解養(yǎng)殖污染等發(fā)展難題。

5.強化風險防范，構建安全畜牧業(yè)。要健全疫病風險防范機制，堅持預防為主，牢牢把握動物防疫工作主動權，加快構建網絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，全面推進無規(guī)定疫病區(qū)建設，確保不發(fā)生重大動物疫情。要完善全程監(jiān)管制度，提高保障畜產品質量安全能力。建立健全畜產品標準化生產體系、檢驗檢測體系、產地準出、市場準入及產品可追溯體系、綜合執(zhí)法體系，努力把好畜產品產地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫四大關口，實現(xiàn)畜產品質量全程監(jiān)管、無縫銜接。要建立市場風險防范機制，提高抵御價格波動的能力。完善市場監(jiān)測預警和信息制度，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產營銷。完善以政府儲備和支持企業(yè)商業(yè)儲備為基礎、防止價格過度下跌的調控機制，防范市場波動風險。

作者:石曉宇 王學琴 單位:湖北省荊門市畜牧獸醫(yī)局