導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視。當(dāng)前城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民之間的界限越來(lái)越模糊，已經(jīng)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的工人和農(nóng)民，為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍整體素質(zhì)的提升，需要對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)引起足夠的重視。但是從實(shí)際情況來(lái)看，很多地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上并不重視，沒(méi)有將國(guó)家制定的政策規(guī)定落到實(shí)處，不利于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)不完善。因?yàn)檗r(nóng)民技能培訓(xùn)工作比較復(fù)雜，需要多個(gè)部門(mén)共同參與進(jìn)來(lái)，極易導(dǎo)致出現(xiàn)各部門(mén)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，管理上沒(méi)有做到位。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)、教育和勞動(dòng)等部門(mén)都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任[1]。因?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)有著長(zhǎng)期性特點(diǎn)，各地要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu)，建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校，并打造一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，保證有供農(nóng)民實(shí)習(xí)的場(chǎng)所。（三）辦學(xué)機(jī)制不靈活。從有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)可知，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)包括農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校、農(nóng)村職業(yè)教育、社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類職業(yè)學(xué)校等。不過(guò)從很多地方農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村成人教育和農(nóng)廣?；旧蠜](méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在高校據(jù)擴(kuò)招和地方整合教育資源的影響下，很多農(nóng)業(yè)職業(yè)中專已經(jīng)與高校合并，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育變得人去樓空。而對(duì)各類職業(yè)學(xué)校而言，基本上只重視培養(yǎng)學(xué)歷學(xué)生，在很大程度上忽視了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。因此，需要盡快對(duì)已有教育資源進(jìn)行整合，實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，在農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)上給予更多政策支持，并引入大量的民間資本。（四）缺乏足夠資金投入。當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視，也逐步加大了扶持力度，不僅用人單位進(jìn)行了出資，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況，適當(dāng)減免了經(jīng)費(fèi)。不過(guò)從現(xiàn)階段情況來(lái)看，地方政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的扶持還不夠，而用人單位甚至還拖欠農(nóng)民工資，更不談出資為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)有限，不愿意進(jìn)行減免，農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)能力有限，也很少參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中，積極性不高，這些因素的存在，嚴(yán)重降低了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)下加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的策略

（一）提高重視程度，完善組織機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家制定的各項(xiàng)惠農(nóng)錯(cuò)施逐步得到了落實(shí)，極大縮小了城鄉(xiāng)差距，城市和農(nóng)村的人員流動(dòng)、換崗變得更加順暢，加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，從整體上提升農(nóng)民的素質(zhì)與能力，已經(jīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然選擇。各地政府部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提起足夠重視，盡快設(shè)置專門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)費(fèi)上提供大力支持，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。（二）加強(qiáng)農(nóng)村教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。因?yàn)槲覈?guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡，在師資、設(shè)備和環(huán)境上存在巨大的差異，且農(nóng)民生活負(fù)荷比較重，很多農(nóng)村地區(qū)初中生輟學(xué)率甚至超過(guò)了40%，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是速度還是效率，都不盡如人意，因此做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要[2]。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)主要取決于農(nóng)村與農(nóng)民的屬性，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，要對(duì)大那一種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)林果業(yè)、花卉業(yè)、園林園藝業(yè)、畜牧獸醫(yī)、良種改良與推廣等來(lái)說(shuō)，都離不開(kāi)具備一定職業(yè)技能的農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村比較貼近，收費(fèi)也不高，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)非常便利，這需要做好相應(yīng)的宣傳，不斷增加招生的數(shù)量，為更多農(nóng)民傳授必須的職業(yè)技能，帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂唬泊龠M(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做好分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)而言，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民等為主要對(duì)象，開(kāi)展崗位與崗前培訓(xùn)工作。要將側(cè)重點(diǎn)放在專業(yè)培訓(xùn)上，重點(diǎn)做好以下工作：第一，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要將各行業(yè)、工種及崗位區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，讓他們掌握更多基本技能。在條件允許的情況下，還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)能手與業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。要根據(jù)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等情況，有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)工作。第二，加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民了解《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的意識(shí)，能夠維護(hù)好自身的合法權(quán)益。第三，加強(qiáng)安全常識(shí)與道德規(guī)范培訓(xùn)。重點(diǎn)是讓農(nóng)民掌握安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識(shí)，提升他們處理突然事件的能力。（四）完善體制機(jī)制，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。為提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效，需要將已有辦學(xué)力量充分利用起來(lái)，農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校和各類職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。地方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理制定培訓(xùn)指標(biāo)，設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。要將課程、師資、設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及培訓(xùn)計(jì)劃等落到實(shí)處，嚴(yán)格審核培訓(xùn)內(nèi)容，跟蹤并服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象，確保農(nóng)民順利就業(yè)。要出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，將社會(huì)資金吸引進(jìn)來(lái)，為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供支持，解決政府財(cái)力不足的問(wèn)題。此外，還需要將資格準(zhǔn)入制度落到實(shí)處，只有獲得相關(guān)學(xué)歷與職業(yè)資格證書(shū)以后，用人單位才能錄用，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的門(mén)坎得到提升。通過(guò)在外部上增加壓力，讓更多農(nóng)民主動(dòng)接受培訓(xùn)，不斷提升自身的職業(yè)技能，這樣才能從整體上保證農(nóng)民素質(zhì)與能力得到提升。（五）多方籌措資金，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。由于缺乏足夠的資金，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此要多方籌措資金，不僅要依靠政府財(cái)政出資，辦學(xué)單位也要保本經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)慈善事業(yè)、吸引社會(huì)資金投入等方式，讓農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi)，確保其順利開(kāi)展下去。政府要對(duì)培訓(xùn)人員提供一定的補(bǔ)助，而農(nóng)民自己也要出一部分的培訓(xùn)費(fèi)用[3]。政府要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)效益好的單位開(kāi)展對(duì)員工的就業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能獲得提升。而對(duì)辦學(xué)單位保本經(jīng)營(yíng)而言，即在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，要采取微利與保本運(yùn)作的方式，幫助農(nóng)民減輕經(jīng)濟(jì)壓力，順利完善職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)，今后更好的投入到新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，為促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，需要重視從整體上提升廣大農(nóng)民的素質(zhì)，而開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作必不可少。各地政府部門(mén)要引起足夠的重視，將國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供更多的政策與資金支持。同時(shí)政府部門(mén)還要逐步擴(kuò)大宣傳的范圍，吸引更多的農(nóng)民主動(dòng)參與到培訓(xùn)工作中，這樣才能促進(jìn)他們的職業(yè)技能不斷提升，不僅有利于改善農(nóng)民的生活水平，還推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:蔡增軍 單位:江西瑞昌市委黨校

參考文獻(xiàn)：

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