導(dǎo)語：轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工社會保險制度建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工社會保險制度建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。隨著社會的發(fā)展，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工大都接受過九年義務(wù)教育，文化水平有很大的提高，對于養(yǎng)老保險也開始有較清晰的認識，但由于他們目前還處于青壯年，對參加養(yǎng)老保險的重要性的認識還有著很大的不足，而且我國目前實行的是區(qū)域統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險基金制度，職工在達到國家規(guī)定的退休年齡的情形下，還需滿足累計繳費年限滿15年才能到最后領(lǐng)取到基本的養(yǎng)老金，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工的工作非常的不穩(wěn)定，高昂的養(yǎng)老保險費用的繳納對于他們而言具有較大的困難性。

（二）轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工參加生育保險現(xiàn)狀。生育保險也是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工要面對的一個非常嚴峻的現(xiàn)實問題。轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工由于過早參加社會工作，他們的結(jié)婚、生子過程多數(shù)會在城市里完成，而且夫妻雙方往往都在城市里工作和生活。在轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工群體中，女性農(nóng)民工由于農(nóng)民身份和性別的雙重影響，處在了城市弱勢群體的最底層，當(dāng)女性轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工面臨需要生育的問題時，她們的合法的社保權(quán)益難以獲得保障。

（三）轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工參加失業(yè)保險的現(xiàn)狀。用人單位考慮用工成本，通常不愿為轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工的參保繳費，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工為保住工作也不敢主張其參加社會保障權(quán)利。大多數(shù)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工由于缺乏對失業(yè)保險的了解，并考慮到繳費成本，往往不會參加失業(yè)保險，那么一旦失業(yè)，就無法享受相應(yīng)的失業(yè)待遇。在沒有參加失業(yè)保險的情況下，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工一旦失業(yè)，在城市里便失去了經(jīng)濟收入來源，喪失基本的生活保障，就有可能誘發(fā)違法犯罪等不良行為的發(fā)生，嚴重影響正常的社會秩序。

（四）轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的現(xiàn)狀。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及醫(yī)療改革的不斷完善，城市居民已經(jīng)逐步建立起了與他們本身經(jīng)濟發(fā)展水平相符合的醫(yī)療保險體系，但是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工群體卻被排斥在這個體系之外，他們沒有權(quán)利平等的享受這個待遇。并且，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工大部分都是青壯年，很少去關(guān)心自己的身體健康狀況，這使得轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的積極性不高。

二、完善我國轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工社會保險制度建設(shè)的相關(guān)對策及建議

（一）建立與轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工特點相適應(yīng)的特色養(yǎng)老保險制度。適當(dāng)降低繳費基數(shù)，目前我國的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險中規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例沒有考慮到農(nóng)民工群體的現(xiàn)實收入水平，超出了農(nóng)民工自身的承受能力，因此影響了農(nóng)民工群體對參保的熱情。面對這種情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕档屠U費基數(shù)，降低農(nóng)民工參保的門檻高度，從而提高其參加保險的熱情。合理調(diào)整繳費年限，針對養(yǎng)老保險制度的續(xù)費期間較長，在到達一定的年齡段后才可以領(lǐng)取基本的養(yǎng)老保險金的情況，可以采取針對不同工作的累計年限分別進行不同對待的方法，并且根據(jù)累計年限的不同等級來分別收取不同的繳納金額，以便讓更多的人參與到保險之中。

（二）建立強制性的參加生育保險制度。女性農(nóng)民工在生產(chǎn)和孕檢期間所應(yīng)享受的生育保險待遇往往會因為用人單位的效益成本而得不到保障，對于我國的勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展有著十分不利的影響，因此，為了使女性農(nóng)民工的合法的社保權(quán)益得到切實的保障，應(yīng)當(dāng)取消對生育保險戶籍限制，不應(yīng)僅限于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工，而是涵蓋所有職工人群，包括農(nóng)民工都應(yīng)被強制納入生育保險范圍，切實保障農(nóng)民工特別是女性農(nóng)民工的勞動權(quán)利。

（三）制定靈活的農(nóng)民工失業(yè)保險制度。轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工在失業(yè)過程中，如果沒有及時享受失業(yè)保險待遇，在城市就可能失去經(jīng)濟來源，也沒有勞動部門免費提供的就業(yè)機會，那么就要承擔(dān)失業(yè)所帶來的巨大的經(jīng)濟、社會和心理壓力。針對這一問題，各地區(qū)可根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展程度和財政能力，制定靈活的農(nóng)民工失業(yè)保險制度，因地制宜，統(tǒng)籌考慮，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整農(nóng)民工失業(yè)保險金和一次性生活補助費的標準。但是，農(nóng)民工失業(yè)保險金應(yīng)當(dāng)不低于城市居民的最低生活保障的待遇，只有這樣，才能提高農(nóng)民工參加失業(yè)保險的積極性，才能保障農(nóng)民工在失業(yè)期間的正常生活。

（四）建立分級、分類的醫(yī)療保險制度。轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工的就業(yè)類型主要為正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)兩種，針對這兩種不同的就業(yè)類型，可以實施不同的醫(yī)療保險制度。對于正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民工群體，可以給與與城市職工平等的社會醫(yī)療保險。而對于靈活就業(yè)的農(nóng)民工群體而言，可以建立大病醫(yī)療保險，制定最低繳費限額，以便當(dāng)農(nóng)民工因突發(fā)疾病而造成的緊急壓力時給予保障。目前就醫(yī)療保險發(fā)展的現(xiàn)狀而言，很大一部分農(nóng)民工因為條件限制不符合而不能參加保險，因此不能及時有效的對疾病進行治療。所以，政府及有關(guān)部門應(yīng)該擴大參保人群的范圍，加大資金的投入，增加指定醫(yī)院的數(shù)量，依法保護農(nóng)民工自身合法利益，來徹底解決農(nóng)民工看病難，看病貴的問題。

三、結(jié)語

轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工社會保險制度的建立，是一個由低到高、動態(tài)的、發(fā)展的的過程，隨著社會進步的不斷深化，法律法規(guī)的不斷完善，國家政策的不斷更新，轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工社會保險制度將會不斷會涌現(xiàn)各種新問題、新矛盾需要解決，也將會被不斷被賦予更多、更新的內(nèi)容。

作者:朱琳李秋單位:河南師范大學(xué)