卓越法治人才培養(yǎng)優(yōu)化研究
時(shí)間:2022-04-16 03:36:51
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【摘要】在法律職業(yè)資格考試改革之后,新時(shí)代卓越法治人才的優(yōu)化培養(yǎng)面臨著新的挑戰(zhàn)。為滿足當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義法治人才的需要,我國(guó)在面對(duì)法學(xué)教育僵化、人才培養(yǎng)資源參差不齊、實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)性差等困境的情況下,需要革新選拔卓越法治人才的理念和方式。本文通過(guò)分析在法考改革背景下卓越人才培養(yǎng)的困境,通過(guò)汲取法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持人才培養(yǎng)的社會(huì)需求導(dǎo)向,建議培養(yǎng)卓越人才應(yīng)提高高校的綜合教育水平,更新教學(xué)理念與教學(xué)模式,進(jìn)一步加深與法律實(shí)務(wù)單位的合作,以培育及優(yōu)化新時(shí)代綜合性、復(fù)合型人才努力。
【關(guān)鍵詞】卓越人才培養(yǎng);法治人才;法考改革
人才是法治建設(shè)的基礎(chǔ),隨著現(xiàn)代化社會(huì)的飛速發(fā)展,“依法治國(guó)”、“社會(huì)主義法治化建設(shè)”等概念的提出與更新,我國(guó)對(duì)于卓越法治人才的需求也在急劇增加。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我國(guó)設(shè)立法學(xué)院的高校已達(dá)到至少650所,法律在讀本科生已超過(guò)30萬(wàn)人,法學(xué)教育為我國(guó)的法治建設(shè)培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀人才。2018年10月,我國(guó)教育部及中央政法委共同發(fā)表,當(dāng)今社會(huì)需要培養(yǎng)一批“德法兼修、明法篤行、知行合一”的綜合性、應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才。同時(shí),通過(guò)中央辦公廳的《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》,提出了建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度、職前培訓(xùn)制度以及統(tǒng)一管理制度的要求。在此背景下,為了在新時(shí)代之下創(chuàng)新法學(xué)教育的培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式,找尋卓越法治人才培養(yǎng)的社會(huì)需求導(dǎo)向,我們需要以法考改革為線索,探索我國(guó)在新時(shí)代之下對(duì)于優(yōu)化培養(yǎng)卓越法治人才的新途徑。
一、當(dāng)今我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)化法治人才面臨的困境
我國(guó)目前法治人才的培養(yǎng)優(yōu)化存在一些亟待解決的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。第一,在曾經(jīng)更加接近“背誦法條式”模式的司法考試的影響下,大多參考者都采取強(qiáng)記硬背的方式吸收法學(xué)理論,這種僵化的“填鴨式”的學(xué)習(xí),除了能在某種程度上應(yīng)付考試之外,不論是在對(duì)法學(xué)理論的研究還是對(duì)法治人才本身素質(zhì)的培養(yǎng)上并無(wú)太大益處。且在處理法律實(shí)務(wù)時(shí),大多數(shù)人會(huì)發(fā)現(xiàn)自身理論與實(shí)踐能力的脫節(jié),容易使人產(chǎn)生心理誤差,降低自信,不利于我國(guó)卓越法治人才的培養(yǎng)。面對(duì)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的出臺(tái),法治人才概念的轉(zhuǎn)變,如何應(yīng)對(duì)其變化成為了我們當(dāng)下需要解決的課題。我國(guó)高校培養(yǎng)法治人才的教育水平層次不齊,未適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)需求導(dǎo)向。想要培養(yǎng)卓越人才,那么必須培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),但是近年來(lái),高校法學(xué)類專業(yè)擴(kuò)張過(guò)快,相比質(zhì)量更注重?cái)?shù)量,這與當(dāng)前我國(guó)的法治體系和法治現(xiàn)代化要求有一定差距。同時(shí),設(shè)立法學(xué)院的高校之間也存在法學(xué)教育資源分布不均、地域差距化明顯、培養(yǎng)人才的教育手段基本如出一轍等問(wèn)題,我國(guó)追求的特色化、體系化、差別化的人才培養(yǎng)格局仍未形成,直接導(dǎo)致了如今各領(lǐng)域、各層次的法治人才均出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。而對(duì)于高校的法學(xué)理論教育,大多數(shù)法學(xué)院的教學(xué)理論普遍較僵化,而且教材編寫(xiě)和教學(xué)實(shí)施過(guò)程受到國(guó)外文化影響偏重于西方法學(xué)理論,缺乏本土的創(chuàng)新與突破。法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的結(jié)合性較差,有關(guān)科研院校與法治實(shí)務(wù)部門(mén)協(xié)同性不夠。首先,所謂的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)并不是把學(xué)生簡(jiǎn)單地放在法院、檢察院、律所等實(shí)務(wù)部門(mén)觀摩或者做一些雜事,而是為了借助這些最靠近法律實(shí)務(wù)的平臺(tái)來(lái)鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力;其次,有關(guān)教育科研單位及教學(xué)機(jī)構(gòu)的法治教育責(zé)任分工不夠明確,還未完全盡到培養(yǎng)優(yōu)化法治人才的職責(zé),比如各地區(qū)律師協(xié)會(huì)、學(xué)院法學(xué)會(huì)、地區(qū)司法局、黨校及相關(guān)社科管理部門(mén)等機(jī)關(guān),它們自身的優(yōu)勢(shì)和天生具備的培養(yǎng)人才渠道是否可以得到充分的發(fā)揮,直接關(guān)系到高校對(duì)于法治人才的培養(yǎng)優(yōu)化、知行合一的問(wèn)題。此外,法律實(shí)務(wù)部門(mén)例如各行政機(jī)關(guān)、各不同層級(jí)的公檢法、律師事務(wù)所、企業(yè)法務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用,同高校一致的問(wèn)題就在于其仍對(duì)培養(yǎng)法治人才的職業(yè)定位仍是模糊不清,造成法治人才在實(shí)踐教育中得過(guò)且過(guò),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏,學(xué)用脫節(jié)等系列問(wèn)題。
二、培養(yǎng)優(yōu)化法治人才的建議
針對(duì)前文所提到的我國(guó)培養(yǎng)、優(yōu)化法治人才存在的問(wèn)題,可從以下幾個(gè)方面入手:首先,堅(jiān)持社會(huì)對(duì)法治人才的需求導(dǎo)向,明確培養(yǎng)法治人才正確發(fā)展方向。通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的推行,當(dāng)今時(shí)代對(duì)于法治人才的需求導(dǎo)向更加偏向?qū)嵱眯汀⒕C合型、復(fù)合型。想要培養(yǎng)綜合性的卓越法治人才,建立法治人才的正確思想教育格局是首要條件,我們應(yīng)在馬克思主義法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的指導(dǎo)之下,以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為線索,擺正培養(yǎng)對(duì)象的政治發(fā)展方向。同時(shí),為了進(jìn)一步培養(yǎng)、優(yōu)化法治人才,還需要及時(shí)矯正過(guò)去具有偏差的教導(dǎo)模式,更加重視人才培養(yǎng)對(duì)象的職業(yè)選擇方向,據(jù)此方向制定能動(dòng)性的培養(yǎng)專項(xiàng)方案;也可在比較法的基礎(chǔ)上部分學(xué)習(xí)國(guó)外模式,結(jié)合國(guó)家具體狀況來(lái)進(jìn)行對(duì)法治人才的優(yōu)化,比如可將退休公檢法人員引入法學(xué)院教學(xué)課堂,在部分地區(qū)試行律師學(xué)院等。其次,提高法治人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的綜合水平,更新法學(xué)院培養(yǎng)卓越法治人才的教育模式和理念。使其能在法考改革的大背景下可持續(xù)發(fā)展,縮小不同地區(qū)之間法學(xué)教育資源的差距,鼓勵(lì)法治人才“走出去”。法考改革彰顯的不僅僅是要求我們只培養(yǎng)實(shí)務(wù)性人才,法學(xué)理論的深化及法學(xué)視野的開(kāi)括也是當(dāng)今法學(xué)教育需要重視的方面,法學(xué)理論的深入學(xué)習(xí)需要高校不斷隨著時(shí)代特征的變化來(lái)革新自身法學(xué)教育的模式和理念,形成“理論-實(shí)踐-研究”的系統(tǒng)性科學(xué)教學(xué)體系,如人工智能法學(xué)院的試行以促進(jìn)人工智能與法學(xué)的交叉融合為手段,加強(qiáng)了對(duì)人工智能司法應(yīng)用等方面的理論研究與實(shí)踐探索,以培養(yǎng)出“人工智能+法律”創(chuàng)新型法治人才為目標(biāo);為增強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的法律視野,建立對(duì)涉外法治人才的培養(yǎng)機(jī)制,高校不僅應(yīng)該將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀法學(xué)理論、案例“引進(jìn)來(lái)”;還應(yīng)該“走出去”,即教學(xué)方式要與國(guó)際接軌,鼓勵(lì)優(yōu)秀法治人才去國(guó)外實(shí)地考察與學(xué)習(xí),接受全英文或雙語(yǔ)教學(xué)。再次,對(duì)法治人才的優(yōu)化培養(yǎng)需要達(dá)到理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一,引導(dǎo)其在利用法學(xué)理論知識(shí)服務(wù)于社會(huì)的過(guò)程之中樹(shù)立正確的法治觀、人生觀、價(jià)值觀。眾所周知,法律職業(yè)技術(shù)技能和法治理論實(shí)施能力是作為一名優(yōu)秀法治人才所必須具備的條件,因此要求法學(xué)院進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),逐步建立與高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配,同時(shí)也具備鮮明中國(guó)社會(huì)主義特色、完備理論知識(shí)結(jié)構(gòu)、適度學(xué)分要求、選擇空間豐富的法學(xué)課程體系。在課程體系上,我們可以提高法學(xué)實(shí)踐教學(xué)在綜合學(xué)分中的比例,增強(qiáng)法治人才培養(yǎng)優(yōu)化過(guò)程中的實(shí)踐能力;同時(shí)創(chuàng)新法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系和模式,重點(diǎn)將實(shí)務(wù)部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引入高校,建立各部門(mén)協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制,注重提高實(shí)踐能力。除此之外,對(duì)于實(shí)踐教學(xué)我們可以參考中國(guó)政法大學(xué)現(xiàn)已推行的法律診所制度,讓培養(yǎng)對(duì)象在導(dǎo)師或律師的指導(dǎo)下,通過(guò)受理真實(shí)案件來(lái)綜合訓(xùn)練其面對(duì)不同情況如何權(quán)衡法律法規(guī)、當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)訴請(qǐng)及倫理道德之間的沖突等問(wèn)題。診所式教學(xué)可以在真實(shí)案件中培養(yǎng)法治人才對(duì)于法學(xué)知識(shí)的運(yùn)用、對(duì)疑難問(wèn)題的分析判斷、對(duì)不同法律文書(shū)的寫(xiě)作等能力;同時(shí),也能夠鍛煉他們待人接物的溝通能力,這有利于拆除法學(xué)課堂與社會(huì)實(shí)踐之間樹(shù)立的壁壘,增強(qiáng)法治人才的社會(huì)責(zé)任感,爭(zhēng)取早日達(dá)到我國(guó)培養(yǎng)一批德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,為了培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀法治人才,需要我們始終堅(jiān)持正確的馬克思主義法治思想,提高高校法學(xué)教育的水平,縮小地域教學(xué)差距,堅(jiān)持理論與實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)一,爭(zhēng)取早日培養(yǎng)出實(shí)用型、綜合型、復(fù)合型的人才。
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作者:袁合川 李純 單位:西華師范大學(xué)法學(xué)院