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摘要：文章闡明了應用技術型院校教師發(fā)展的重要意義，以上海電機學院為例，運用PEST與SWOT工具，分析了應用技術型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境和競爭態(tài)勢，并提出了教師發(fā)展的應對策略與建議。

關鍵詞：應用技術；上海電機學院；教師發(fā)展；SWOT；PEST

教育大計，教師為本。新時代，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，必須要有一支宏大的、高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀教師隊伍。建設社會主義現(xiàn)代化強國，對教師隊伍建設和教師的專業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求。對以服務地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任的應用技術型院校的教師來講，如何順應時代要求，實現(xiàn)國家、社會、學校發(fā)展需要和教師個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一，是首先要面臨并需要深入思考的問題。以上海電機學院為例，運用PEST與SWOT分析工具，分析應用技術型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境和競爭態(tài)勢，對教師發(fā)展提供了應對策略與建議。

一、應用技術型院校教師發(fā)展的重要意義

（一）應用技術型院校教師發(fā)展的必要性和必然性。青年強則國強。中國制造要由大變強，成為技術高、精、尖的代名詞，成為產(chǎn)品品質(zhì)、品位、品牌的代名詞，進而支撐國力日益強盛，實現(xiàn)富國強民的中國夢，需要依靠廣大青年。支撐中國制造的升級，不僅要依靠綜合性大學、科研型院校所培養(yǎng)的高端學術科研型人才，更要依靠廣大應用技術型院校培養(yǎng)的大量一線應用技術型人才。國家也逐步明確了應用技術型人才在國家高等教育人才培養(yǎng)體系中的重要作用，明確提出要引導一批普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。有需求必須有供給。大量一線應用技術型人才如何才能培養(yǎng)出來，就需要依靠眾多轉(zhuǎn)型的應用技術型地方本科院校，就需要依靠應用技術型院校的廣大教師。中國制造由大變強，對應用技術型人才的素質(zhì)能力提出了更高要求，也必然對擔負培養(yǎng)人才重擔的教師的能力素質(zhì)提出了新的、更高的要求。這些新的、更高的要求的內(nèi)化落實就必然需要依靠教師發(fā)展。（二）應用技術型院校教師發(fā)展的緊迫性。高等教育質(zhì)量是當前國家和社會關注的重要問題。高等教育培養(yǎng)人的任務，主要是通過教學活動來實現(xiàn)的，教學質(zhì)量的高低，直接關系人才質(zhì)量和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。教師是教學活動的主體，是提高教育質(zhì)量的關鍵，其將知識傳遞并轉(zhuǎn)化給學生的教學過程也是一項需要專業(yè)化發(fā)展的技能。培養(yǎng)高質(zhì)量的應用技術型人才，需要高質(zhì)量的教師。但是，應用技術型地方本科院校所引進的，按照學術型人才標準和知識結(jié)構體系培養(yǎng)出來的“985”、“211”、“雙一流”院校的博士畢業(yè)生，沒有知識技能雙結(jié)構，并不具備“雙師雙能”，能否“無縫對接”地承擔起應用技術型人才的培養(yǎng)重任呢？或者，占比很小的一部分直接從企業(yè)引進學校從教的高級技術人員又能否直接從事教學工作，順利實現(xiàn)知識技能向?qū)W生的傳遞轉(zhuǎn)化呢？答案均是否定的。這就必然產(chǎn)生“學術型”教師來培養(yǎng)應用技術型人才和“非專業(yè)”教師從事教學工作的問題。這些問題得不到解決，將嚴重影響應用技術型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，應用技術型人才的能力和素質(zhì)也將無法支撐產(chǎn)業(yè)升級和制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。綜上所述，國家發(fā)展對應用技術型院校和應用技術型院校的教師發(fā)展提出了必須的、必要的和緊迫的要求，需要學校和教師加以重視并予以解決。

二、應用技術型院校教師發(fā)展的環(huán)境與態(tài)勢分析———以上海電機學院為例

如上所述，應用技術型院校教師發(fā)展的必要性和緊迫性我們已經(jīng)明確，接下來的問題就是發(fā)展什么？如何發(fā)展？即發(fā)展內(nèi)容和路徑的問題。上海電機學院是一所典型的應用技術型本科院校，首先我們上海電機學院為例，要運用PEST工具，對應用技術型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境進行分析，了解外部環(huán)境，以便為我們的教師發(fā)展決策提供參考依據(jù)。（一）應用技術型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境。如表1所述，我們從政治、經(jīng)濟、社會、技術四個層面對應用技術型院校教師發(fā)展所面臨的宏觀環(huán)境進行了分析描述。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。國家和地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新的要求，決定了對一線應用技術型人才數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，因而從教育政策和經(jīng)費制度層面對應用技術型院校發(fā)展進行了加大力度地扶持，社會文化也對工匠精神和應用技術型人才重要地位的宣傳引導提升了新高度。這些宏觀環(huán)境對應用技術型院校和教師來講是機遇也是挑戰(zhàn)。機遇就是國家和地方政策的大力支持，順勢而為，乘勢而上，就可以實現(xiàn)學校和教師實力和地位的提升。挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的困難，學校如何轉(zhuǎn)型，教師如何發(fā)展以適應轉(zhuǎn)型，如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時凝練特色，形成自身獨有的支撐可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，這些都是需要教師面對并解決的問題。（二）應用技術型院校教師發(fā)展的競爭態(tài)勢。在對應用技術型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境進行了大體了解以后，我們還是以上海電機學院為例，運用SWOT工具對學校所擁有的資源優(yōu)勢、資源劣勢和外部機會和和外部威脅等各種影響教師發(fā)展的因素進行羅列綜合，以便為我們的教師發(fā)展決策提供直接依據(jù)。資源的有限性決定了競爭的必然性。獲取資源的多少將決定學校和教師發(fā)展的速度和水平。如表2所述，國家和地方對應用技術型院校加大了扶持的力度，例如根據(jù)《上海高等教育布局結(jié)構與發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》上海高校將按照“二維”分類進行管理，引導不同類型的高校錯位發(fā)展，在各自領域追求一流，這樣可以很大程度上避免出現(xiàn)應用技術型院校因綜合實力較低而在各類項目和經(jīng)費的競爭中處于劣勢地位的問題，確保經(jīng)費資源的持續(xù)投入。但是，根據(jù)分類體系，上海有17所應用技術型院校，全國來說更是多達數(shù)百所應用技術型院校，難免出現(xiàn)同質(zhì)化辦學的傾向，在國家級和地方重要平臺、項目和成果的競爭中，如何才能凸顯自身的優(yōu)勢和競爭力呢？學校不能憑借“應用技術型”院校的“標簽”而獲取項目和資源支持，學校綜合實力和競爭力的最終落腳點還是需要依靠教師實力的提升。學校所引進的大批學術型博士青年教師與其它高校教師在知識體系和能力結(jié)構上并無本質(zhì)差異，要形成教師人力資源的核心競爭力、凝練出學校的辦學特色就需要從教師隊伍的建設和成長發(fā)展上做好文章，解決好教師發(fā)展什么的問題。要發(fā)展什么才能凝練出學校的辦學特色，形成應用技術型院校教師的核心競爭力？我們認為必須要進行聚焦，要定位準確。眾所周知，大學的功能主要有人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承等，大學功能的多樣化，決定了教師發(fā)展方向的多樣性。但是，應用技術型院校生存和發(fā)展必須牢牢抓住服務地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，培養(yǎng)人才主要輸送到區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，科學研究主要面向企業(yè)解決實際問題，才能更好地與區(qū)域企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，獲得區(qū)域優(yōu)勢資源的支持。大學的功能需要教師人力資源去實現(xiàn)，去落實。因此應用技術型院校的教師的教學能力、科研能力和服務社會能力就必須圍繞“應用技術”這一關鍵要素而構建，發(fā)展目標就是讓教師具備能夠培養(yǎng)企業(yè)所需應用技術型人才和解決企業(yè)實際問題的素質(zhì)能力和知識技能結(jié)構，也就意味著應用技術型院校教師專業(yè)化發(fā)展目標必然為“雙結(jié)構”型教師，即需要完成從學科學術型知識能力體系到知識技能雙結(jié)構型知識能力體系的轉(zhuǎn)化。

三、應用技術型院校教師發(fā)展的應對策略與建議

應用技術型院校教師專業(yè)化發(fā)展目標為“雙結(jié)構”型教師。如何發(fā)展，路徑和策略是什么？應用技術型院校如何才能在教師發(fā)展過程中發(fā)揮資源優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)資源劣勢，利用潛在機會，化解外部威脅？對照上表中的SWOT分析，以上海電機學院為例，我們提出了相應的應對策略如表3所示：（一）成長策略與建議：發(fā)揮優(yōu)勢，利用機會。學校最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢，地處經(jīng)濟發(fā)達產(chǎn)業(yè)集聚的上海，毗鄰自貿(mào)區(qū)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，學校辦學特色和辦學實力增強，離不開發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，必須要加強與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系合作，為教師企業(yè)掛職鍛煉、承接企業(yè)技術課題提供平臺渠道支持，讓教師在企業(yè)實踐中掌握理論轉(zhuǎn)化為技術能力，提高解決企業(yè)實際問題的能力，進而推動教師向知識技能雙結(jié)構型轉(zhuǎn)變。同時，學校要為教師向“雙師雙能”轉(zhuǎn)變提供政策支持，在崗位聘任、職稱晉升、績效考核等方面進行政策傾斜。只有教師成長為應用技術型教師，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的應用技術型學生。（二）扭轉(zhuǎn)策略與建議：利用機會，扭轉(zhuǎn)劣勢。學校最大的劣勢在于本科新建發(fā)展歷史短、綜合實力較弱，是學院而未升格為大學，碩士點、博士點、國家級成果和平臺缺乏，領軍人才缺乏。這些資源的劣勢是學校發(fā)展的瓶頸，將極大制約學校資源獲取和教師的發(fā)展空間拓展，因而必須扭轉(zhuǎn)這些劣勢。學校需要利用上海分類發(fā)展政策，在應用技術型高校中爭創(chuàng)一流，升格大學，建設碩士點、國家級實驗室；利用臨港地區(qū)特殊的區(qū)域人才政策，引進高水平領軍人才，同時支持青年教師落戶留校；與產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的大型制造企業(yè)合作共同申報國家級項目及成果，提高成功率。只有將學校的資源劣勢一一扭轉(zhuǎn)攻克，才能讓學校的發(fā)展提升一個層級，為支撐教師發(fā)展提供更多資源和更大平臺。（三）內(nèi)生策略與建議：發(fā)揮優(yōu)勢，化解威脅。學校自上世紀50年代建校以來，長期定位與技術技能型人才培養(yǎng)?！皩W校工廠合一，教學生產(chǎn)并重”的辦學模式和蔡德泰教學法，在全國職業(yè)教育領域久負盛譽。學校升本以后，也一直強調(diào)“技術立校，應用為本”辦學方針，在與企業(yè)校企合作，引進企業(yè)技術人員兼職，選送教師企業(yè)掛職等方面的創(chuàng)新改革方面走在上海高校前列。大學的中心任務始終是育人。育人是一項系統(tǒng)工程。要順應國家和社會需要培養(yǎng)合格的應用技術型人才，學校要繼承和發(fā)揚辦學傳統(tǒng)優(yōu)勢，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學過程等全方位等與企業(yè)職業(yè)崗位做好銜接，推動項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式和方法改革。堅持走工學結(jié)合，校企合作辦學的人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程三對接落到實處，實現(xiàn)全員全過程育人模式的順暢銜接，才能培養(yǎng)出更高質(zhì)量的應用技術型人才，才能在全國眾多應用技術型院校中脫穎而出。（四）防御策略與建議：化解威脅，扭轉(zhuǎn)劣勢。教師是一所學校主要的人力資源，是學校辦學的主體，也是人才培養(yǎng)的主體。因此，教師是學校綜合實力和發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定者。教師專業(yè)化能力提升將會推動學校實力增強，學校實力增強就會獲得更多的成果，成果積累就會促進學校平臺的提升，平臺提升就會給老師提供更多的資源和機會，促進教師進一步發(fā)展提升，循環(huán)往復，無限發(fā)展?；馔{，扭轉(zhuǎn)劣勢，實施防御策略，最關鍵的就是要保持“穩(wěn)”定：保持辦學目標及學校政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，制定支持教師持續(xù)發(fā)展的政策與激勵措施，穩(wěn)步提升教師職業(yè)能力素養(yǎng)，為教師爭取一切可用資源，提高教師實力，讓教師有職業(yè)獲得感，進而促進學校整體實力和辦學水平的提升。

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作者:周太軍 單位:上海電機學院