導語：返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，新疆少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題備受社會關(guān)注，尤其是返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)率依然偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。本文在重新審視大學生就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，以新疆溫宿縣返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學生為研究對象，運用問卷調(diào)查、實地訪談等方法，對該問題進行了調(diào)查分析，并提出了解決問題的思路及對策。

關(guān)鍵詞:少數(shù)民族；大學生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)

當前，國家對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)注，但少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)工作相對內(nèi)地尚顯落后，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡問題長期存在，尤其是返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，成為當?shù)貏趧泳蜆I(yè)保障部門的一項重點關(guān)注和亟待解決的問題。少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念仍然不能夠適應于當今社會市場經(jīng)濟的具體要求。在這種大環(huán)境下，本文選擇新疆南部阿克蘇地區(qū)的溫宿縣，作為調(diào)研區(qū)域，并認真分析了少數(shù)民族大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題，存在問題的原因及解決問題的對策。

1新疆溫宿縣少數(shù)民族大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 

溫宿縣位于新疆南部阿克蘇地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，反恐形勢嚴峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任重道遠，由于自然條件、文化觀念、生活習俗、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，溫宿縣少數(shù)民族返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著條件差、壓力大、困難多、政策落實存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。根據(jù)溫宿縣人社局的統(tǒng)計，2007年溫宿縣有大中專畢業(yè)生227人，其中，少數(shù)民族179人，未就業(yè)10人；2008年溫宿縣有大中專畢業(yè)生231人，其中，少數(shù)民族186名未就業(yè)13人；2009年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生258人，其中，少數(shù)民族202人，未就業(yè)22人；2010年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生316人，其中，少數(shù)民族233人，未就業(yè)19人；2011年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生287人，其中，少數(shù)民族247人，未就業(yè)28人；2012年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生292人，其中，少數(shù)民族255人，未就業(yè)27人；2013年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生429人，其中，少數(shù)民族341人，未就業(yè)40人；2014年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生541人，其中，少數(shù)民族432人，未就業(yè)67人。2015年，溫宿縣有大中專畢業(yè)生541人，其中，少數(shù)民族412人，研究生4名，本科生164名，專科生176名，中專生68名；縣內(nèi)少數(shù)民族高校畢業(yè)生315人，縣外少數(shù)民族高校畢業(yè)生97人。其中：就業(yè)368人（行政單位51人，事業(yè)單位113人，企業(yè)就業(yè)60人，公益性崗位103人，自主創(chuàng)業(yè)14人，靈活就業(yè)27人），未就業(yè)44人，就業(yè)率為89.3%。從數(shù)據(jù)可以看出，溫宿縣少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)率高于2015年全疆85%的比例，但從就業(yè)崗位來說，溫宿縣少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)崗位存在行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，就業(yè)崗位主要集中在行政事業(yè)單位和公益性崗位，企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)極少。一旦行政事業(yè)單位和公益性崗位飽和，那么將出現(xiàn)大量少數(shù)民族大中專畢業(yè)生無法就業(yè)的問題。此外，相較漢族大中專畢業(yè)生而言，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生在就業(yè)時仍存在一定劣勢，主要是國家通用語言交流能力不足。

2溫宿縣少數(shù)民族大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

2.1少數(shù)民族大中專畢業(yè)生思想守舊，擇業(yè)觀念單一

受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，在問卷調(diào)查的148名少數(shù)民族大中專畢業(yè)生中，60%都認為只有進黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國企才是就業(yè)，不愿到民營企業(yè)就業(yè)。48%的大中專畢業(yè)生對工作崗位要求較高，不愿意從基層做起，所期望的崗位與自身所學的專業(yè)、實際能力不符，因此“高不成低不就”的現(xiàn)象十分普遍，很多大學生不愿意先從基層崗位做起。

2.2企業(yè)薪水相對較低，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生去企業(yè)就業(yè)意愿不高

根據(jù)大中專畢業(yè)生報到登記求職薪酬期望值，90%的大中專畢業(yè)生希望月薪在2000元以上，47%的大中專畢業(yè)生希望月薪在3000元以上。但據(jù)企業(yè)摸底調(diào)查結(jié)果顯示，大學生月薪的市場平均值為1700—2000元/月，大中專畢業(yè)生的期望值顯然高出社會現(xiàn)實水準，導致部分大學生“有業(yè)不就”。截至2015年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26275元，平均月收入2190元。從少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)薪酬期望看，基本都高于新疆城鎮(zhèn)居民平均月收入，甚至有近一半的大中專畢業(yè)生月薪期望比城鎮(zhèn)居民平均月收入高出近1000元。

2.3企業(yè)吸納就業(yè)能力有限，不愿接受應屆大中專畢業(yè)生

受經(jīng)濟發(fā)展速度下滑的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營虧損面較大、開工不足，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)能力減弱。根據(jù)溫宿縣人社局2016年3月份該縣開展的各類企業(yè)和農(nóng)民合作社用工需求情況的摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)：普工需求405人，技術(shù)工人需求71人，管理崗需求30人；而大中專畢業(yè)生大多為知識型人才，其專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求不能相適應，因此出現(xiàn)了企業(yè)找不到工人，大中專畢業(yè)生找不到工作的問題。另外，許多企業(yè)反映，應屆大中專畢業(yè)生做事眼高手低，知識脫離實際，不愿從基層做起，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，而且人際溝通能力差，因此不愿意接收應屆大中專畢業(yè)生。

2.4少數(shù)民族高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識較弱，創(chuàng)業(yè)人員較少

由于受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，少數(shù)民族大中專畢業(yè)生父母不愿讓其子女進行自主創(chuàng)業(yè)，認為既然接受了高等教育，就該進國家的編制，吃國家的“皇糧”；更有父母認為孩子畢業(yè)后進行創(chuàng)業(yè)就是給自己丟臉，辜負了自己的養(yǎng)育之恩。在調(diào)查的148名大中專畢業(yè)生中，62%的人雖有創(chuàng)業(yè)意識，但思路不清晰，且無實際操作經(jīng)驗或經(jīng)驗不足，創(chuàng)業(yè)準備不足，缺乏創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)業(yè)能力較低，因此不愿創(chuàng)業(yè)。另外，創(chuàng)業(yè)資金是做大的瓶頸。由于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目前期資金投入較大，小額擔保貼息貸款額度相對較低，無法滿足部分群體的創(chuàng)業(yè)需求。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)申請小額擔保貼息貸款，金融機構(gòu)申貸手續(xù)較為繁瑣、放貸時限較長，導致小微企業(yè)貼息貸款無法落實。

3推進返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對策建議

3.1政府相關(guān)部門要重視少數(shù)民族大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

3.1.1政府要高度重視大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

必須迅速構(gòu)建和完善保護少數(shù)民族大學生合法權(quán)益的相關(guān)政策與法規(guī)，完善戶籍制度、社會保險制度、勞動人事制度等各項制度的改革，完成少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合理化與法治化建設(shè)。大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)必須依靠國家與社會構(gòu)建長期而有效的指導體系、鼓勵體系與扶持體系。強化國家政策的導向，進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳，積極與東部發(fā)達地區(qū)進行溝通，加大人才輸出率，降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的區(qū)域局限性，為保障少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.1.2完善少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

自治區(qū)黨委、政府應對自治區(qū)的就業(yè)政策實行規(guī)范化管理，在自治區(qū)范圍內(nèi)制定統(tǒng)一或者專項就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。例如在新疆自治區(qū)公務員、事業(yè)單位工作人員招聘中規(guī)定少數(shù)民族大學畢業(yè)生應占的最低比例，或者留出一定計劃針對少數(shù)民族大學畢業(yè)生開放的崗位，再例如可以在少數(shù)民族地區(qū)對高中生實行定向招生、定向分配制度，對畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學畢業(yè)生實行稅收優(yōu)惠，對主動承擔社會責任，積極吸納少數(shù)民族大學畢業(yè)生的企業(yè)，給與一定的稅收優(yōu)惠和物質(zhì)、精神獎勵。此外，自治區(qū)政府可以積極與內(nèi)地省市政府聯(lián)系，溝通，推薦優(yōu)秀少數(shù)民族大學畢業(yè)生前去工作，新疆自治區(qū)政府要為少數(shù)民族大學畢業(yè)生提供目的地基本情況介紹、崗位培訓，以鼓勵自治區(qū)優(yōu)秀少數(shù)民族大學畢業(yè)生前往上述地區(qū)就業(yè)。

3.1.3完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系

必須針對新疆地區(qū)的實際情況與新疆高校的特點，來宣傳新疆文化特色，整合教育資源，挖掘市場潛力，科學合理的制作專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)課程，培養(yǎng)適合新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、具備新疆區(qū)域文化特色的少數(shù)民族人才。對于已經(jīng)無法適應當前需求、大學生就業(yè)率很低的專業(yè)要及時果斷的修改或停止，重新設(shè)立一些新的、有市場需求的應用型專業(yè)，比方說石油化工、煤炭電力、特色農(nóng)業(yè)等具有地區(qū)特點的專業(yè)。要彰顯少數(shù)民族的文化特點，多設(shè)立一些具備少數(shù)民族優(yōu)勢的專業(yè)。比方說提升新疆少數(shù)民族大學生豐富的語言優(yōu)勢，尤其是中東地區(qū)的語言優(yōu)勢以及周邊國家的語言優(yōu)勢，將其應用在外貿(mào)以及傳統(tǒng)醫(yī)學方面等等。

3.1.4完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系建設(shè)

積極主動與縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務中心聯(lián)系，做到信息互通，資源共享，及時做好人才方面的信息搜尋工作。要在每年的畢業(yè)季到來之前，主動出擊，與少數(shù)民族學生比較多的高校進行聯(lián)系，有組織的做好他們與用人單位的對接。組織少數(shù)民族大學生專場招聘會，通過這種方法實現(xiàn)少數(shù)民族大學畢業(yè)生與用人單位的集中交流。為廣大的返鄉(xiāng)少數(shù)民族大學生就業(yè)提供貼心幫助。可以學習歐美國家的先進經(jīng)驗，建立雇主、勞工和政府合作的模式，根據(jù)企業(yè)用工需要，由政府組織有針對的技能培訓，培養(yǎng)出勝任其崗位工作的工人、技術(shù)工人或技術(shù)雇員。

3.2大學生應提升自身素質(zhì)，為就業(yè)與創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)

3.2.1主動適應現(xiàn)代文化

少數(shù)民族大學生要想真正能夠面對社會上的各種問題就必須在大學求學的階段去努力學習，提高自己的個人素質(zhì)，要沖分的利用實踐的機會去積極適應社會的發(fā)展。特別是在實踐活動中必須主動的學習和掌握相關(guān)的專業(yè)知識以及社會常識，不斷學習，去構(gòu)建和完善自己的知識框架，在實踐中鍛煉自己，積極融入現(xiàn)代化的建設(shè)之中。

3.2.2結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢

少數(shù)民族大學生一定要在社會就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的過程中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，取長補短。新疆許多的民族在經(jīng)營方面具備許許多多的優(yōu)勢，比方說掌握著各種各樣的語言，能夠與各種各樣的客戶打交道，有著很好的商業(yè)頭腦，具備經(jīng)商的傳統(tǒng)意識。少數(shù)民族大學生要努力學習各種語言，提高自己的表達能力以及溝通能力，讓自己在與客戶的溝通交流過程中暢通無阻。

3.2.3完善個人職業(yè)規(guī)劃指導教育服務機制

在疆高校應加強對少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的指導，建立起專業(yè)隊伍為學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務。在校期間，應當帶領(lǐng)學生盡早建立起合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，讓學生做好就業(yè)準備，少數(shù)民族大學生必須把握好在學校的學習機會，把理論知識學牢固，然后要積極的參與社會實踐活動，收集相關(guān)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策信息，提高自己對社會，對市場的適應能力。

3.3社會各界要營造有利于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍

3.3.1支持鼓勵大學生創(chuàng)辦具有區(qū)域特色的企業(yè)

政府部門在稅收方面要提供相應的優(yōu)惠政策；必須完善大學生創(chuàng)業(yè)擔?；?，讓創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學生能夠方面的去申請小額貸款；對自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學生，政府部門必須簡化相關(guān)的手續(xù)，盡可能地減少行政收費。各級、各地政府部門一定要防止就業(yè)中的民族歧視，并且為這些大學生制造一個公平公開的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺。要結(jié)合當?shù)氐拿褡逄攸c與地區(qū)特色，鼓勵大學生創(chuàng)建適合少數(shù)民族的各類企業(yè)。當?shù)卣獙Υ祟惼髽I(yè)實行政策上的扶持，堅決杜絕所有人為的制約，同時要降低他們進入市場的標準。

3.3.2發(fā)揮培訓機構(gòu)作用強化就業(yè)培訓

少數(shù)民族地區(qū)的人才就業(yè)指導部門要主動做好服務，對所在區(qū)域的企業(yè)數(shù)量、用工需求、薪資福利等作一個統(tǒng)計和分類，并建立電子檔案存檔，做到心中有數(shù)。與發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)局定期與不定期保持聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展的動態(tài)，了解科技發(fā)展的新趨勢和動向，使得在人才引進和招聘中針對性和導向性更強。人才就業(yè)指導部門要根據(jù)少數(shù)民族大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要和本地區(qū)企業(yè)人才的發(fā)展需要制定相應就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，加大對這其的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。

3.3.3加強社會輿論的正確引導

媒體及宣傳機構(gòu)一方面，要積極引導少數(shù)民族高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過分享會和先進事跡報告會的形式，加大先進就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，通過典型示范，帶動少數(shù)民族大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。另一方面，要加大民族團結(jié)宣傳力度。普及民族風俗文化，加強不同民族間的溝通和認知，消除民族偏見，廣泛樹立平等意識。引導用人單位主動承擔社會責任，客觀公正的看待少數(shù)民族大學生的特長，為少數(shù)民族大學生就業(yè)創(chuàng)造公平的社會環(huán)境。

作者:朱艷 譚剛 楊建鶯 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學

參考文獻:

[1]王英姿.新疆少數(shù)民族大學生就業(yè)問題調(diào)查與分析[J].中國大學生就業(yè),2006(16).

[2]芮國星,袁祖社.加強少數(shù)民族大學生創(chuàng)業(yè)教育問題與對策研究[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),2012(03).

[3]劉會,劉艷.關(guān)于新疆少數(shù)民族大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查與思考[J].新疆財經(jīng)大學學報,2011(01).