導語：公路行業(yè)繼續(xù)教育問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：公路部門抓好繼續(xù)教育，可以確保專業(yè)技術(shù)人員以新的知識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，推動經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前繼續(xù)教育還存在著困難，本文主要對公路行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的難點和解決進行了分析，旨在為能夠提高公路行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育水平做出一點貢獻。

關鍵詞：公路行業(yè)；專業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育問題；對策

教育是衡量國家財富狀況的重要指標。同樣，繼續(xù)教育直接反映一個單位的教育水平和素質(zhì)高低狀況。作為公路部門抓好繼續(xù)教育，不僅可以促使專業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)趨于合理、水平保持先進，還可以確保專業(yè)技術(shù)人員以新的知識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，促進科技進步，推動經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前的繼續(xù)教育現(xiàn)狀來看，還存在著不少困難，尤其是公路行業(yè)的繼續(xù)教育工作，困難和矛盾更加突出。

1繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與存在的問題

（1）作業(yè)環(huán)境差，受教育水平整體偏低。公路行業(yè)具有點多、線長、面廣的特點。過去，公路行業(yè)在人們心目中的地位比較低，工作條件差，野外作業(yè)勞動強度大?！扒缣煲簧砘?、雨天一身泥”，生產(chǎn)工具是簡單不能再簡單的“鐵鍬板車”。從事公路建設，筑路架橋，夏頂烈日，冬凌寒風，抓質(zhì)量，搶進度，日夜奮戰(zhàn)，夜以繼日。洪澇災害，搶修水毀，保障暢通，沖鋒陷陣，有時甚至要獻出寶貴的生命。況且職工的福利待遇較差，致使很多人瞄準的是金融、財政、稅收、國有企業(yè)等，到公路行業(yè)來的自然通過了一種無形的篩選，久而久之，造成公路行業(yè)職工文化水平整體偏低，專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。（2）思想不解放，社會重視程度不夠。20世紀60年代，繼續(xù)教育在歐美許多發(fā)達國家興起，成為各國振興經(jīng)濟、參與國際競爭、提高綜合國力的秘密武器。直到今天繼續(xù)教育在這些國家仍然發(fā)揮著很重要的作用。在20世紀70年代，繼續(xù)教育引入我國，然而到目前為止，這項工作仍沒有引起全社會的足夠重視。在我們公路行業(yè)，特別是基層單位，同樣存在重視不夠的情況。思想觀念不解放，思維仍局限在計劃經(jīng)濟時期，缺乏競爭意識，認為我們的工作技術(shù)含量不高，學與不學與自己關系不大，只有專業(yè)技術(shù)人員在晉升職稱時，才會根據(jù)要求完成學時教育，在大半公路職工的意識形態(tài)里存在繼續(xù)教育就是為職稱晉升服務的誤區(qū)。（3）工學矛盾突出，時間保障不到位。做好繼續(xù)教育工作不僅需要經(jīng)費支持，還需要必要的時間保障。2014年筆者所在的分局經(jīng)費下化后，財政也給予了一定的培訓經(jīng)費保障，讓職工接受繼續(xù)教育和培訓等。人社部頒布的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中也明確要求從2016年起每人每年接受繼續(xù)教育的實際累計時間不少于90學時。分局作為基層的事業(yè)單位，人社部門早已嚴控單位進人，人才緊缺現(xiàn)象在基層甚為突出，人少任務重的現(xiàn)狀普遍存在。即使有培訓機會，往往專業(yè)技術(shù)人員分身無術(shù)，只好將繼續(xù)教育培訓等機會放棄，從根本上提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)無從談起。（4）機制未形成，內(nèi)容不統(tǒng)一。由于缺乏具有可操作性的法規(guī)文件，在繼續(xù)教育的管理、培訓、內(nèi)容等方面沒有統(tǒng)一的制度約束和規(guī)范，上級部門對基層單位沒有相應的激勵和制約措施，沒有規(guī)范的培訓渠道和培訓內(nèi)容，因而管理機關和業(yè)務單位執(zhí)行力隨意性很大，使繼續(xù)教育工作做不做一個樣，做好做差一個樣。

2做好繼續(xù)教育工作的建議和對策

公路行業(yè)繼續(xù)教育工作難開展，原因是多方面的。但要解決好這一問題，目前形勢下主要應把握好以下幾個環(huán)節(jié)：（1）加大宣傳，提高認識。以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質(zhì)”的要求，通過各類行業(yè)媒體，加強思想引導，提高人們對新時期繼續(xù)教育工作的再認識，使廣大公路行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員面向市場經(jīng)濟、面向全社會、面向未來，增強知識更新，接受新技術(shù)的緊迫感和壓力感，對繼續(xù)教育上下形成共識，以形成良好的繼續(xù)教育氛圍。（2）建立機制，抓好落實。繼續(xù)教育是一項全社會的工作，要在各級政府的統(tǒng)一領導下進行，人社部門負責政策性宏觀指導、登記學分、發(fā)放和管理繼續(xù)教育證書等，公路部門主要負責業(yè)務技能培訓，形成各司其職、分工明確的繼續(xù)教育體系。具體來說主要是：人社部門負責公共科目的培訓；行業(yè)部門主要負責行業(yè)專業(yè)知識更新、業(yè)務技能提高等學習培訓。行業(yè)業(yè)務培訓應由上級主管部門具體負責組織實施，確定培訓對象及培訓內(nèi)容，并對下級組織的教育培訓進行考核驗收?；鶎訂挝回撠熉鋵嵟嘤柸藛T和培訓時間，以解除專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。培訓結(jié)束后，主管部門要將培訓內(nèi)容、時間、考核等具體情況報同級人社部門備案、登記學時，形成條塊結(jié)合的方式強化繼續(xù)教育，形成分工合理、職責明確的培訓運轉(zhuǎn)機制。（3）健全體系，完善內(nèi)容。培訓體系建立是搞好繼續(xù)教育的載體和有效前提。因此，政府引導，主管部門牽頭，通過定向培養(yǎng)的方式補充和改良單位的人才結(jié)構(gòu)已十分必要。具體說就是“引進來、送出去”的方式，人才是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，從公路行業(yè)實際情況來看，要將建立正常人才引進機制作為一件頭等大事來抓，可從如下幾個方面著手：①向人社部門爭取，得到人社部門的支持，通過公開招考的方式引進各類專業(yè)技術(shù)人才，在職工待遇上實現(xiàn)同崗同酬，在職業(yè)發(fā)展上給予一定的考慮，實現(xiàn)“引得進、留得住”；②作為基層分局，可通過與各類大中專院校合作，選派單位的精英、骨干到院校進行脫產(chǎn)、進修學習，實行委托培養(yǎng)，對工程、養(yǎng)護、機械等強化業(yè)務技能培訓；③可鼓勵專業(yè)技術(shù)人員利用業(yè)余時間自學晉升學歷，也可聘請本部門、本單位的專業(yè)人員傳經(jīng)驗、教技術(shù)，實行傳幫帶。通過多渠道、多層次的培訓體系建立，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、內(nèi)容豐富、保障有力的繼續(xù)教育培訓體系。（4）保障經(jīng)費，落實時間。由于歷史原因形成的公路部門人員身份復雜，經(jīng)費下劃后，非編制人員的經(jīng)費沒有財力保障，從而形成分局培訓經(jīng)費供給不足的現(xiàn)狀，導致繼續(xù)教育工作難全面開展，培訓效果和教育質(zhì)量難以提高。因此，作為財政部門或者分局預算部門，要充分考慮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，在經(jīng)費上給予一定考慮；在培訓時間上，單位要統(tǒng)籌考慮，合理計劃安排，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員工作實際分專業(yè)制定繼續(xù)教育計劃，明確年度繼續(xù)教育的最低學時，不斷拓寬學習形式，通過不同途徑提升專業(yè)技能。對于要求進修學習的專業(yè)技術(shù)人員，單位也要給予時間上的保障。（5）注重投入，強化隊伍建設。改革和發(fā)展繼續(xù)教育，離不開一支精通業(yè)務、富有敬業(yè)精神的職教隊伍，職教領域的一切工作要靠他們?nèi)プ?。首先，要強化師資力量建設，打造一支過硬的職教隊伍。否則，即使增加了職業(yè)教育投入，完善了設施，改革了體制，建立了相應的機制和模式，也難以提高職工隊伍素質(zhì)。其次，要建立激勵機制。職教隊伍的素質(zhì)高低，直接決定公路職工整體素質(zhì)高低。除了職教隊伍能夠甘守清貧外，單位要在職務、職稱晉升上給予一定的考慮，在生活上給予一定的關心，建立一支素質(zhì)好、技能硬的職教隊伍，是發(fā)展好繼續(xù)教育的工作的關鍵之所在。

總之，經(jīng)濟時代的到來，為我們抓好公路專業(yè)技術(shù)人員的培訓注入了新的內(nèi)容，也為提高職工整體素質(zhì)提出了更高要求，我們必須正確認識“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學論斷，不斷探索新時期公路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的新方法新途徑，轉(zhuǎn)變思維、勇于實踐，扎實工作，努力做好專業(yè)技術(shù)人員教育培訓工作，促進“科教興路”戰(zhàn)略實施，推動公路事業(yè)快速健康發(fā)展。

參考文獻

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[3]劉碧霞.關于加強公路職工教育培訓的思考[J].中國電子商務.

作者:宋幫青 單位:合肥市公路管理局廬江分局