高校教育管理機制創(chuàng)新思路
時間:2022-03-31 09:13:31
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(一)教育管理內(nèi)容陳舊,管理效率低下
我國高等教育管理受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,其機構(gòu)基本上是參照政府的行政模式進行設(shè)置,實行與政府相同或相似的運行機制,并習慣于按照國家的指示來組織教學;把高校教育管理當成行政管理,當成單純對教師和學生的管理,其教學大綱和課程設(shè)置沒有根據(jù)課程特點來制定,大多千篇一律;已有的規(guī)章制度雖然能發(fā)揮一定的作用,但內(nèi)容陳舊,無法發(fā)揮應(yīng)有效果,效率低下?!霸诠芾頉Q策中,行政意志、部門意識過分突出,忽視了學校的學術(shù)特點,沒有充分發(fā)揮專家和教師在學校管理中的作用,在管理重心上,行政地位和部門作用過分顯赫,教學、科研的中心地位不突出,造成學校各行政部門及工作人員為教師、為教學服務(wù)的主客體關(guān)系倒置。在干部任用上,依然實行終身制,只上不下。在人事分配政策上,缺乏競爭機制。在財務(wù)管理上,忽視資金的使用效率?!保?]
(二)教育管理手段單一,忽視人的主體地位
相對于國外的高校教育管理,我國的高校教育管理還停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣階段,即十分重視管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化,教育管理手段單一,管理方法守舊,不注重為教學活動提供服務(wù),無法滿足教育教學改革和人才培養(yǎng)的需要。尤其是在管理中采用的單純的行政管理方式,沒有遵從民主管理原則和人本原則,缺乏必要的溝通和交流,忽視了人的主體地位,導致在管理中見物不見人。
(三)教育管理缺乏科學性
隨著辦學體制的不斷完善,高校教育管理的職能正向著服務(wù)和引導轉(zhuǎn)化,這就需要高校配備一支精干過硬的教育管理隊伍,加強管理意識,走出為管理而管理的誤區(qū),達到“管理就是為了不管理”的最高目標。而當前高校教育管理存在的問題之一就是管理缺乏科學性,很多管理制度流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、高校教育管理機制創(chuàng)新的重要意義
(一)高校教育管理機制創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢和高等教育自身發(fā)展的需要
當前高校處在一個知識爆炸、各種觀念日新月異的時代。在人才競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下,高等教育的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?!霸谶@樣一個機會與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下,高校只有盡快適應(yīng)新形勢的需要,在高校教育教學改革的浪潮下,盡快運用創(chuàng)新教育管理理念改革高校教育管理的制度、方法。在擴大招生數(shù)量的同時,運用科學、先進的教育管理方法努力提升教育教學質(zhì)量,提高在校生的能力和素質(zhì),為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才?!保?]近年來,隨著高校辦學規(guī)模的擴大、學生數(shù)量的增加,高校出現(xiàn)了畢業(yè)生素質(zhì)下滑和就業(yè)難等問題,這些問題的出現(xiàn)在很大程度上與高?,F(xiàn)行的教育管理模式有關(guān),高校教育管理的滯后導致其難以跟上教育改革和發(fā)展的步伐,難以適應(yīng)社會發(fā)展的新需求,在一定程度上阻礙了高等教育的發(fā)展。因而,高校教育管理機制創(chuàng)新就勢在必行了。
(二)高校教育管理機制創(chuàng)新是高校解決自身管理弊端的需要
當前高校教育管理的弊端主要表現(xiàn)為教育管理觀念比較落后,習慣于按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗和管理方式來處理和解決問題,民主化程度不夠高;教育管理沒有形成一整套完整的管理標準和管理制度,很多還停留在計劃經(jīng)濟的層次上;缺乏一支強有力的教育管理隊伍[3]。例如,現(xiàn)有的教育管理模式多是由管理者制定和實施的,而被管理者的意見往往很難被采納,導致評價方式缺乏科學合理的評價指標和反饋系統(tǒng)。為使高校教育管理更好地適應(yīng)教育發(fā)展的需要,高校必須解決自身在管理中存在的種種弊端,進行教育管理機制的創(chuàng)新。
三、高校教育管理機制創(chuàng)新的模式
(一)創(chuàng)新教育管理理念
創(chuàng)新教育是知識經(jīng)濟時代嶄新的教育理念,創(chuàng)新教育管理理念的實質(zhì)是樹立何種教育觀以促進高校教育功能的重新定位。針對現(xiàn)存教育管理體制的弊端,高校應(yīng)建立以自主化、多元化、人本化等為核心的教育管理理念,造就社會頂尖人才?!霸趧?chuàng)新教育理念指導下的高校教育管理創(chuàng)新表現(xiàn)為:注重學生個性發(fā)展,貫徹‘以人為本’的思想,積極營造有利于學生自主學習,發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、平等自由地討論問題的寬松的學習環(huán)境,從而使學生能發(fā)展自己的個性、潛力與愛好,為優(yōu)秀學生脫穎而出提供有利條件?!保?]在這一理念的指導下,高校應(yīng)豐富教育管理的內(nèi)涵,確定合理的教育目標、教育形式和辦學規(guī)模,注重實施通才教育,突出理論與實踐的結(jié)合,發(fā)展新型的教育管理模式和教育形式,形成高效的教育管理運行機制和面向社會的自主辦學機制,以實現(xiàn)自身良好的積累與可持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新教育教學管理制度
制度創(chuàng)新是高校教育管理的必然選擇。高??珊侠矸謾?quán),實行校、院、系分級負責制,增加院系的權(quán)力,使決策更為開放和透明,管理更加有序;采用先進的績效管理方法加強師資隊伍建設(shè),實施優(yōu)勝劣汰制度;創(chuàng)新學術(shù)管理制度,提高教育效果,培養(yǎng)高質(zhì)量人才。在教學管理創(chuàng)新方面,高校教學管理部門要改革教學管理體制,實行嚴格的制度管理。首先,為適應(yīng)社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的需要,高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的教學資源,發(fā)揮自身的學科優(yōu)勢,實行學分制和選課制,給予學生充分的自主學習空間。其次,基于各學科、各層次、各崗位對人才的需求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。逐步完善培養(yǎng)機制,確立多樣化的人才培養(yǎng)模式。高??伞案鶕?jù)各種不同的需求確立不同的培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準、培養(yǎng)模式,既要有完整合理系統(tǒng)的‘套餐式’教育,又要有靈活方便多樣的‘菜單式’教育,以此來滿足各類受教育者的教育需求”[4]。再次,改革教學管理手段。在信息化大力發(fā)展的今天,高??衫镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)改革傳統(tǒng)的教學管理手段,提高管理質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新教育質(zhì)量評價體系
俗話說,“沒有規(guī)矩不成方圓”。建立科學的評價體系是實施教育管理的具體保障。為此,高校必須創(chuàng)新教育質(zhì)量評價體系,從根本上確保教育質(zhì)量。首先,建立全方位的目標評價體系。科學的評價目標、全方位的評價體系和完整的評價制度有利于形成全面管、全面教、深入學的激勵機制。全方位的目標評價體系包括教育發(fā)展水平評價、督導評價、管理評價和學生發(fā)展評價。其不同于一般意義上的評價活動,是一個多方面、連續(xù)不斷的過程,范圍廣泛,涉及到學校工作、教師教學質(zhì)量、學生身心發(fā)展等多個方面,包括社會發(fā)展評價、督導評價、管理評價、教學評價等評價環(huán)節(jié)。其次,完善涵蓋學生思想品德、身心素質(zhì)、學習成績、勞動素質(zhì)、個人愛好等的考核評價機制。再次,構(gòu)建科學合理的教師工作評價體系,提高教師獻身教育事業(yè)的積極性。教師評價是教育評價的難點和關(guān)鍵,對教師的工作評價考核應(yīng)側(cè)重于德、能、勤、績等方面,輔以學生的測評和學校評定。在構(gòu)建教師評價體系的過程中,學校要根據(jù)自身的教育目標、教師的工作任務(wù)制定科學合理的目標體系和評價標準,既注重考核指標的科學性,又注重管理的人性化,以此來激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造潛能。
作者:王敏工作單位:宿遷學院學生處