導(dǎo)語：外國學(xué)前教育機構(gòu)的發(fā)展探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教育全球化是人類基本需求推動的結(jié)果，是歷史必然的趨勢，它體現(xiàn)為各國、各民族和各種不同文明體系之間在教育思想、制度、方法和機構(gòu)上的某種趨同。各國學(xué)前教育在全球化的背景下，在學(xué)前教育本身的特性以及發(fā)展需要等因素的影響下，機構(gòu)發(fā)展表現(xiàn)出了一些趨同的特征。

一、政府對機構(gòu)建設(shè)增加投入

學(xué)前教育是爭取教育權(quán)利的教育民主化的一部分內(nèi)容，許多國家從政策、資金等多方面對學(xué)前教育機構(gòu)的建設(shè)增加投入。

1.關(guān)注處境不利的兒童

許多國家紛紛針對處境不利兒童建立了相應(yīng)的法律機制和提供了較大的財政支持。如英國1966年頒布《普洛登報告》，指出在教育不發(fā)達地區(qū)設(shè)立“教育優(yōu)先區(qū)域”;2003年頒發(fā)綠皮書《每個孩子都重要:為了孩子的變化》，2004年頒發(fā)《兒童法》，進一步強調(diào)每個孩子都不能被忽視，縮小處境不利兒童與其他兒童的差距。美國在20世紀60～70年代先后建立多項補償教育方案，如著名的“提前開始”與“追隨到底”方案，幫助家庭經(jīng)濟困難的父母把子女送入托幼機構(gòu)，為幼兒提供補償教育。美國的《社會保障法》增添了向低收入家庭提供孩子入托補貼的條款，1992年這方面經(jīng)費支出已達15億美元;美國從1998年開始，“國家開端教育計劃”所有教育方案的年度預(yù)算超過44億美元，為794000個低收入的兒童與家庭提供服務(wù)。在瑞典，所有0～6歲幼兒的教育是完全免費的。韓國學(xué)齡前兒童在入學(xué)前可享受一年的幼兒教育。德、法兩國幼兒園根據(jù)父母的收入情況來收費，有效地解決了貧困家庭兒童的人園問題，也保證了學(xué)前教育機構(gòu)的健康發(fā)展。

2.鼓勵機構(gòu)的多元發(fā)展

國外學(xué)前教育機構(gòu)的供給途徑有國家教育部門、地方政府、社區(qū)、教會、慈善團體、學(xué)校、企業(yè)、私人等。如德國的幼兒園，不屬于國家的學(xué)校體制，而屬于青少年福利救濟事業(yè)，主要由教會、福利聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)舉辦幼兒園，也有企業(yè)和協(xié)會辦的幼兒園，其中私人辦園占有很大比重。據(jù)統(tǒng)計，1975～1990年間，世界私立幼兒園入園率平均增長了74%，并呈增長發(fā)展趨勢。這在很大程度上得益于各國政府對私立幼兒園采取的扶助、支持和加強管理的辦法。美國相繼頒布了《兒童保育法》(1979年)、《兒童早期教育法》(1990年)、《兒童保育和發(fā)展固定撥款法》(1990年)、《美國2000年教育目標》(1994年)等法律、法令，日本也頒布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》(1899年)、《幼兒園令》(1926年)、《學(xué)校教育法》(1947年)、《幼兒園教育大綱》(1955年)、《幼兒園設(shè)置標準》(1956年)、《幼兒園教育要領(lǐng)》(1964年)、《新幼兒園教育要領(lǐng)》(1990年)等法令、法規(guī)，使私立幼兒園有法可依、有章可循。并且，美、日等國也通過經(jīng)費資助和稅收優(yōu)惠對私立幼兒園提供經(jīng)費資助，推動了美、日私立幼兒園的健康發(fā)展。

二、機構(gòu)適應(yīng)更高的教育需求

隨著整個社會和學(xué)前教育的發(fā)展，人們對學(xué)前教育機構(gòu)在種類、功能和質(zhì)量上都提出了更高的要求，對學(xué)前教育機構(gòu)的發(fā)展提供了契機，同時也提出了挑戰(zhàn)。

1.種類要多樣

從適應(yīng)家長不同需要的角度出發(fā)，根據(jù)幼兒在園時間的長短，學(xué)前教育機構(gòu)包括寄宿制、全日制、半日制、計時制等。加拿大為方便臨時外出辦事的家長的需要，開辦了臨時托兒所。印度政府的一項法規(guī)根據(jù)建筑工人流動性強的特點，要求印度每一建筑工地都要為建筑工人子女專門開辦“流動幼兒園”。美國則為雙職工子女設(shè)立了供午餐和午休的日托學(xué)前教育機構(gòu)。根據(jù)幼兒生理、心理及年齡的不同特點，除了為一般兒童開辦的托兒所、幼兒園外，還有專門為照顧、教育和治療殘疾兒童開辦的特殊“殘疾兒童中心”(如在加拿大)，為弱智或聾啞兒童開辦的特殊幼兒園(如在西德)，以及為適應(yīng)低幼年齡兒童發(fā)展的需要，法國試辦的“溫和過渡”

(該機構(gòu)招收16個月至5歲的兒童，目的是使兒童逐漸習(xí)慣離開家庭到幼兒小集體中來。)和“小小俱樂部”等機構(gòu)。

2.功能要完善

一是要實行保教結(jié)合。20世紀60年代以來，托幼機構(gòu)的性質(zhì)開始發(fā)生變化，逐漸由僅限于保育發(fā)展成為集保育和教育功能為一體的幼兒社會教育機構(gòu)，例如，法國招收2～6歲兒童的托幼機構(gòu)“母育學(xué)?！保跉v史上以貧窮家庭子女的健康與安全照料為主，時至今日已發(fā)展成為社會性、教育性與補償性三種功能并重的機構(gòu)。日本的“幼保一體化”綜合機構(gòu)(又稱為“認可的兒童園”)根據(jù)兒童的年齡特點進行教育，還注重為幼兒提供包括游戲和飲食在內(nèi)的適合幼兒成長的彈性環(huán)境。在日本政府的積極推動下，綜合機構(gòu)發(fā)展較快，到2007年8月，全國已設(shè)立100所綜合機構(gòu)。日本政府?dāng)M在2008年度設(shè)立1000所類似的綜合機構(gòu)。

二是要做好幼小銜接。學(xué)前教育除了注重幼兒身心發(fā)展，也注重為幼兒進入初等教育階段做準備，而其主要目的在于力圖解決好幼兒園與小學(xué)的銜接問題。近年來，歐美各國政府都非常重視為兒童做好入學(xué)準備。美國政府在1989年就提出了“到2000年所有的美國兒童都要為進入學(xué)校學(xué)習(xí)做好準備”，而學(xué)校應(yīng)該是“有準備的學(xué)?！?。為實現(xiàn)“有準備的學(xué)?！?，各國最普遍的學(xué)前教育機構(gòu)就是“小學(xué)預(yù)備班”，或稱“小學(xué)幼兒班”(英國)，其主要特點是將5歲左右幼兒的教育納入正規(guī)學(xué)校教育體系的最初一級，即初等教育。一些國家則試圖通過改革學(xué)制，設(shè)置跨越兒童期與幼兒期的教育機構(gòu)，以實現(xiàn)幼小的教育銜接，如日本正試行“四·四·六”體制的改革試驗計劃，兒童4歲進入幼兒學(xué)校(4～8歲)，而后再接受4年小學(xué)和6年中學(xué)的基礎(chǔ)教育;荷蘭目前也計劃設(shè)置專門的機構(gòu)，將4～7歲兒童的教育有機地銜接起來。

三是要提高教育質(zhì)量。從20世紀80年代開始，高質(zhì)量的幼兒教育成為托幼機構(gòu)的追求目標。美國早期教育協(xié)會頒布了一個關(guān)于高質(zhì)量的托幼機構(gòu)教育的認證標準(1984年頒布，1991年修改)，這個標準以及作為這個標準的核心概念——發(fā)展適宜性教育在全世界影響相當(dāng)廣泛。在此推動下，各國都加強了對托幼機構(gòu)教育質(zhì)量的評價與研究工作。提高教育質(zhì)量的要求決定了對師資水平的要求也會提高。國外特別是發(fā)達國家學(xué)前教育機構(gòu)對師資的要求一般都比較高。美國幼兒園一般要求教師具有大學(xué)學(xué)歷，不少具有碩士學(xué)位或博士學(xué)位的人也從事幼兒教育工作，有些州規(guī)定對教師進行定期考核并形成制度。法國的學(xué)前教育師資由省級師范學(xué)校培養(yǎng)學(xué)制已由2年延長為3年，并且對在職學(xué)前教育師資的培訓(xùn)很重視，并形成了一套制度。英國教育法規(guī)定合格的學(xué)前教育師資必須是讀完教育學(xué)的學(xué)士學(xué)位獲得者，同時要取得教師資格證書，并且要求入學(xué)前有半年以上從事學(xué)前教育的實際工作經(jīng)驗。

三、機構(gòu)發(fā)展呈一體化趨勢

托幼一體化應(yīng)當(dāng)是托兒所、幼兒園兩類教育機

構(gòu)在一體化管理的基礎(chǔ)上，充分利用家庭、社會和托幼機構(gòu)的資源，整合教育優(yōu)勢，形成教育合力，對0～6歲嬰幼兒實施全面的保育和教育。

1.加強0～3嬰幼兒教育

隨著腦科學(xué)研究的新進展，嬰幼兒早期教育越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注。新西蘭1993年啟動了3歲前嬰幼兒教育的國家計劃——“普盧凱特”計劃，又在《面向二十一世紀教育》報告中明確提出:“教育必須從出生開始?！庇?997年開始實施“良好開端”計劃。美國1995年將開端計劃的服務(wù)對象延伸到3歲之前的嬰兒、學(xué)步兒童及懷孕婦女，成立了開端計劃早期項目，2001年“不讓一個孩子掉隊”法提出教育要從嬰幼兒抓起，2002年又提出“良好開端，聰明成長”，致力于解決三個方面的問題:培訓(xùn)啟蒙教育師資，制定嬰幼兒早期教育質(zhì)量標準，為父母、教師和嬰幼兒照料人員提供最新研究成果和信息。

2.密切家、園、社合作

20世紀90年代以來，各國都越來越重視幼兒園和家庭以及社區(qū)的合作。日本的《幼兒園教育要領(lǐng)》第三章指出，“幼兒園要十分注意與家庭的聯(lián)系與合作”。各國的幼教機構(gòu)都重視和家長建立良好的家園聯(lián)系，通過“家長開放日”，使用“家長手冊”和“家長布告欄”，定期發(fā)放“幼兒園通訊”等方法使家長了解幼兒的在園表現(xiàn)。美國“開端計劃”的參與人員既有教師、保育員、大學(xué)生，又有家長、醫(yī)生、護士，還有營養(yǎng)專家、社會事業(yè)家、教育學(xué)家和心理學(xué)家，但以教師和保育員為主。《家長手冊》(ParentHandbook)是美國學(xué)前教育機構(gòu)與家庭建立合作伙伴關(guān)系的第一條通道。公務(wù)員之家

3.形成一體化管理

學(xué)前教育機構(gòu)的一體化管理涉及政府、機構(gòu)、行政以及教育。托兒所一幼兒園聯(lián)合體是俄羅斯學(xué)前教育機構(gòu)的重要組成部分，其確立了整體性和連貫性的教育原則，對兒童實行統(tǒng)一、一致的教育影響;在行政體制和辦學(xué)體制的管理上，兼取托幼之長，形成綜合性的管理體系，實行聯(lián)邦、共和國和地區(qū)的三級管理，并對各自的管理權(quán)限和職責(zé)做了規(guī)定，將宏觀管理、具體管理和微觀管理緊密結(jié)合起來。2007年初美國參眾兩院分別提出了新的立法修訂案，即《開端計劃入學(xué)法》和《2007年改進開端計劃法》，將針對美國0～5歲兒童的保育體系與早期教育體系相互獨立、目標不夠統(tǒng)一的體制問題，對開端計劃的管理模式進行改革。在聯(lián)邦政府層面，既要保持聯(lián)邦政府的責(zé)任，也要強化州政府在學(xué)前教育中的責(zé)任。聯(lián)邦政府還曾提出把開端計劃納入各個州的學(xué)前教育體系，由州政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。如2003年美國布什總統(tǒng)就提出在維持目前標準的前提下，經(jīng)美國教育部和健康與福利部批準;可以由州負責(zé)開端計劃。

一些國家相繼建立和發(fā)展了“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)機構(gòu)”，如英國有“早期兒童優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心”，澳大利亞有“新型兒童服務(wù)中心”、“兒童保育和家庭支持軸心策略”和“家庭和社區(qū)振興策略”，日本有“社區(qū)育兒支援中心”、“幼兒教育網(wǎng)”和“幼兒教育中心”。這些機構(gòu)以社區(qū)為基礎(chǔ)、整合運行、早期兒童服務(wù)功能、指向兒童及其家庭和社區(qū)。這種整合性的早期教育服務(wù)模式也是學(xué)前教育機構(gòu)一體化發(fā)展的產(chǎn)物。

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