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摘要:簡要分析了當(dāng)前高校教育保密工作的基本特點(diǎn)、存在的主要問題以及加強(qiáng)保密工作的思路和對策，為做好新時期高校保密工作提供參考。

關(guān)鍵詞:高校;科研項目;保密

一、高校保密工作的基本特點(diǎn)

1.信息來源多，涉密等級高

隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提升，服務(wù)于國家建設(shè)大局的需要，高校承擔(dān)的涉及國計民生的科研項目數(shù)量逐年增多，很多項目涉及到國家核心機(jī)密信息，研究生、博士生參與多、知密多，學(xué)生本身就是一個重要的“信息源”和“載體”。在學(xué)習(xí)過程中，通過培訓(xùn)和交流，學(xué)生之間的信息也會得到復(fù)制和傳播，擴(kuò)大了知密范圍。且由于高校教育的特點(diǎn)，會再生出新的秘密，如科研活動中形成的科研資料、研究成果及學(xué)術(shù)論文等。因此，高校科研項目保密工作呈現(xiàn)出涉密信息來源多、總量大、密級高的特點(diǎn)。

2.保密要求高，管理難度大

高校開展教學(xué)活動，很多內(nèi)容涉及科研項目的研究內(nèi)容，特別是一些前沿性專題講座，會涉及較多的秘密信息。高校學(xué)生多、培訓(xùn)周期短等特點(diǎn)，對保密工作提出了更高要求。高校科研項目研究中的涉密信息種類和存在形式多樣，可以是存在于記憶中的知識，也可以是存在于教案、課件、論文等紙介質(zhì)中的文字。尤其是隨著存儲介質(zhì)的發(fā)展，學(xué)生所攜帶的筆記本電腦、U盤、移動硬盤、手機(jī)存儲卡等，可以存儲大量的電子文檔，且這些電子設(shè)備科技含量高，大部分具備無線聯(lián)網(wǎng)、藍(lán)牙等功能，能輕易地實現(xiàn)信息的復(fù)制和傳輸。這些涉密信息往往難以納入有效管理，進(jìn)一步增大了涉密信息的保密管理難度。

3.泄密渠道多，風(fēng)險系數(shù)高

從歷年失泄密的案例來看，有到地方網(wǎng)吧違規(guī)上網(wǎng)造成泄密的，有無線聯(lián)網(wǎng)遭到“黑客”攻擊造成文檔被竊的，有涉密資料如課堂筆記、教學(xué)資料管理不善造成流失的，有涉密載體如筆記本電腦、U盤、移動硬盤等遺失或被竊造成泄密的，有不按規(guī)定出版、造成泄密的等等。除了過失泄密以外，更有的是在上網(wǎng)與人交往的過程中，受到敵特分子的金錢、美色引誘，走上泄密、賣密道路的，甚至于被敵特分子策反，叛國投敵，加入間諜組織。

二、存在的主要問題

1.思想觀念認(rèn)識上還存在“盲區(qū)”

部分人員對開展科研活動中的保密工作重視程度不高，意識不強(qiáng)，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還比較普遍;有的人在認(rèn)識信息安全上觀念陳舊，認(rèn)為保密工作就是管好文件、管好嘴巴，對信息安全而臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)缺乏應(yīng)有的警惕;個別人員認(rèn)為自己所從事的工作涉密不深，自己也沒有主動泄露行為，不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，因此存在無密可保的錯誤認(rèn)識;認(rèn)為美國等西方國家科技水平高，情報獲取能力強(qiáng)，而我們技術(shù)水平嚴(yán)重滯后，存在密不可保的消極思想;過于相信信息技術(shù)部門和人員的水平和技術(shù)防范能力，認(rèn)為保密工作肯定萬無一失，存在過于自信的錯誤認(rèn)識。

2.制度措施落實上還存在“斷環(huán)”

有的單位沒有真正將保密工作切實納入黨委議事日程，領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注時就抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)精力轉(zhuǎn)移時就放一放，造成保密工作時緊時松，沒有常抓不懈;有的保密形勢分析制度堅持不經(jīng)常，保密隱患排查不深入，造成保密工作被動滯后，隱患視而不見，問題長期存在;有的保密工作檢查制度落實不到位，圖形式、走過場，只求過得去、不求過得硬，造成保密工作安全系數(shù)不高，存在漏洞和死角;有的責(zé)任追究管理制度不完善，責(zé)任劃分不明確，監(jiān)督控制不得力，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互推諉扯皮，責(zé)任不清、賞罰不明、追究不力，造成失泄密事故案件頻發(fā)。

3.技術(shù)防范建設(shè)上還存在“短板”

目前，高?；旧隙纪瓿闪司钟蚓W(wǎng)建設(shè)，辦公室和宿舍區(qū)都安裝了網(wǎng)絡(luò)終端，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，提高了辦公和學(xué)習(xí)效率。但從運(yùn)作情況看，由于人員信息技術(shù)應(yīng)用能力素質(zhì)偏低，信息安全防護(hù)知識偏弱，對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和安全防護(hù)知識不懂不會的問題相當(dāng)突出，網(wǎng)絡(luò)安全和涉密計算機(jī)漏洞隱患較多;超越權(quán)限訪問，數(shù)字簽名等密碼技術(shù)不過硬，身份認(rèn)證不嚴(yán)格，對下載、復(fù)制和信息傳輸?shù)陌踩O(jiān)管能力不足;絕大多數(shù)高校計算機(jī)信息設(shè)備和辦公信息化設(shè)備的自主檢測和維修能力較弱，對學(xué)生的筆記本電腦、移動硬以及辦公用傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，不能進(jìn)行有效地安全技術(shù)檢測;部分地區(qū)已開通或即將開通完全免費(fèi)的無線聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，高校大部分辦公用便攜式電腦具有自動無線聯(lián)網(wǎng)功能，在技術(shù)防范措施上存在不足，僅靠人員安全意識和保密技能，缺乏有效地監(jiān)控和審計，保密隱患很大。

三、加強(qiáng)高校科研項目保密工作的思路和對策

高校保密工作是一項黨委工程、系統(tǒng)工程、全員工程，只有在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)保密教育、健全制度措施、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，才能確保保密工作萬無一失。公務(wù)員之家

1.加強(qiáng)保密宣傳教育，切實筑牢思想防線

保密工作是防范性工作，做好保密工作首先要做好“人”的工作，切實筑牢思想防線，是做好保密工作的先決條件。許多沉痛的教訓(xùn)說明，我們有許多秘密被敵人竊去，并非完全是由于敵人的技術(shù)先進(jìn)，而是由于我們部分同志的思想麻仁痹，喪失警惕，防范不力。為此，要堅決做到“三加強(qiáng)”:(1)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。必須把保密工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)機(jī)制，隨時掌握上級指示精神和要求，提高責(zé)任意識、大局意識、使命意識和憂患意識;落實具體內(nèi)容，了解保密常識，掌握信息保密技術(shù);把握保密工作最新動態(tài)，提高保密工作領(lǐng)導(dǎo)能力，熟悉保密工作組織程序，真正做到懂保密、會組織、善管理。(2)要加強(qiáng)高校保密工作的交流研討。保密工作是絕大部分高校的共同難題，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展，保密工作又會不斷產(chǎn)生新情況、新問題。因此，必須在高校范圍內(nèi)積極開展保密工作交流研討，探索新時期保密工作特點(diǎn)規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、共享成果經(jīng)驗，不斷提高保密工作理性認(rèn)識和實踐水平。(3)加強(qiáng)保密宣傳教育，強(qiáng)化保密觀念，切實破除“無密可?！薄坝忻茈y保”“與己無關(guān)”的模糊認(rèn)識，確立“有密需?！薄坝忻鼙乇！薄叭巳擞胸?zé)”的觀念。

2.完善保密制度體系，提高依法治密水平

保密工作必須形成相互聯(lián)系、科學(xué)配套的制度體系，確保全面覆蓋各個環(huán)節(jié)。當(dāng)前，尤為突出抓好以下3個方面的制度建設(shè):(1)突出形勢分析制度的建立和落實。就是要堅持定期保密工作形勢分析制度，著重對涉密移動存儲介質(zhì)的管理、學(xué)生上網(wǎng)的管控、對外交往中的防奸保密、學(xué)術(shù)交流和中的保密審查進(jìn)行分析研究，全面掌握保密工作實情和主動權(quán)。(2)突出隱患治理制度的建立和落實。就是要把工作做在前面，把隱患消除在萌芽狀態(tài)、把問題解決在發(fā)生之前，不“亡羊補(bǔ)牢”，不“諱疾忌醫(yī)”，更不“掩耳盜鈴”，把隱患排查制度化、經(jīng)常化，采取定期排查和隨機(jī)抽查、管理者檢查和學(xué)生自查、普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，做到措施不落實不放過，隱患不排除不放過，問題不解決不放過。時間管理不留真空，全程管理不留盲區(qū)。(3)要突出責(zé)任追究制度的建立和落實。就是改“重結(jié)果”為“重過程”，改“重事故處理”為“重隱患防治”，改“重事后處罰”為“重責(zé)任前置”，以賞罰嚴(yán)明、責(zé)任落實、全程追究來提高干部責(zé)任心，促進(jìn)保密工作的有效落實。

3.整合保密保障力量，增強(qiáng)技術(shù)防范能力

隨著社會整體科學(xué)技術(shù)和信息化水平的不斷發(fā)展，技術(shù)力量的滯后將成為保密工作的瓶頸，為此，我們要做好以下3點(diǎn):(1)要充分發(fā)揮信息保密管理系統(tǒng)效用。研發(fā)計算機(jī)信息保密管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對計算機(jī)所有的操作行為建立無法刪除的記錄，對計算機(jī)輸人輸出行為及其存儲介質(zhì)讀寫的雙向管控，對計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)操作的各種違規(guī)行為實行阻斷、報警等功能。(2)要充分發(fā)揮高校科研能力的自身優(yōu)勢。要充分發(fā)揮高校技術(shù)骨干力量強(qiáng)、科研環(huán)境好的優(yōu)勢，以課題研究的形式加大研發(fā)力度，針對高校保密工作實際，整合技術(shù)力量，研制應(yīng)用程序，提高保密系統(tǒng)的穩(wěn)定性、針對性和有效性，加以應(yīng)用推廣，提高保密工作技術(shù)防范水平。(3)要加強(qiáng)同國家安全部門的合作。在技術(shù)研發(fā)、協(xié)同防范、信息共享等方面，積極加強(qiáng)與國家安全部門的聯(lián)系配合，及時了解掌握國家保密形勢和信息安全保密前沿技術(shù)，構(gòu)建嚴(yán)密的保密工作安全防范體系。