導(dǎo)語(yǔ)：水利職業(yè)教育供給側(cè)改革思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利職業(yè)教育是水利行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣地，是水利事業(yè)改革發(fā)展和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的重要支撐。［1］《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出現(xiàn)代職業(yè)教育要“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向。推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接?！薄爱a(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人?！保?］2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》指出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求”。產(chǎn)教融合是面向用人單位需求進(jìn)行供給側(cè)改革最有效的途徑，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。［3］福建水利職業(yè)教育供給側(cè)改革是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和水利事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是解決基層水利人才隊(duì)伍瓶頸的重要手段。

1福建省水利職業(yè)教育供需現(xiàn)狀

1．1福建省水利行業(yè)技術(shù)技能人才需求分析。水利作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在福建省實(shí)施“一帶一路”“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略中起到支撐和保障作用。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)小康目標(biāo)，福建省積極打造放心水、平安水、高效水、生態(tài)水“四水”目標(biāo)，推進(jìn)水土保持生態(tài)工程、水利骨干工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)田水利工程、防災(zāi)減災(zāi)工程等“五大民生水利工程建設(shè)”。水利發(fā)展，人才為本，水利技術(shù)人才是推動(dòng)水利改革發(fā)展的首要資源。一系列民生水利工程的建設(shè)與建后管護(hù)需要大量高素質(zhì)的基層水利技術(shù)技能人才作支撐。據(jù)福建省2017年水利系統(tǒng)人才需求調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析，未來(lái)3至5年福建省每年大約需要1500名高素質(zhì)的水利水電建設(shè)與管理人才自然更新補(bǔ)充到水利行業(yè)人才隊(duì)伍中。水利行業(yè)用人單位未來(lái)三年招聘計(jì)劃對(duì)本科以上層次的水利人才與高職高專層次人才需求比例基本相當(dāng)，為51．3∶48．7。1．2福建省水利職業(yè)教育供給分析。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱福建水院）是福建省唯一以水利水電行業(yè)為辦學(xué)特色的水利高職院校，是福建省高職（?？疲哟嗡瞬排囵B(yǎng)的主力軍。經(jīng)過(guò)近60年的水利職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)積淀，福建水院水利工程系每年為福建省輸送500多名涵蓋水利水電工程建筑、水文與水資源、工程測(cè)量、水土保持、水利工程監(jiān)理、水利工程、水利水電工程管理、水電站動(dòng)力設(shè)備專業(yè)的技術(shù)技能人才。1．3福建省水利職業(yè)教育供需矛盾分析。當(dāng)前福建省水利產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、生態(tài)水利、智慧水利轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利人才需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，水利職業(yè)教育供給側(cè)和水利產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)素養(yǎng)、技能水平上還不能完全對(duì)接。一方面存在畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象；另一方面，隨著水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和水電建設(shè)單位落實(shí)國(guó)家“一帶一路”走出去發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)水利水電技術(shù)人才需求日趨多元化、高端化和國(guó)際化，具備信息化處理能力、有生態(tài)文明建設(shè)理念、懂國(guó)際工程建設(shè)與管理規(guī)則的高端技術(shù)應(yīng)用型“人才荒”愈演愈烈。真正適應(yīng)福建省水利轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模不足、質(zhì)量不高。水利行業(yè)技術(shù)技能人才市場(chǎng)呈現(xiàn)有效供給不足和無(wú)效供給過(guò)剩并存，更高端人才需求與低端人才供給之間出現(xiàn)嚴(yán)重的供需錯(cuò)位。［4］

2福建省水利職業(yè)教育供給側(cè)改革實(shí)踐及成效

針對(duì)水利職業(yè)教育供給與行業(yè)企業(yè)需求之間出現(xiàn)的脫節(jié)問(wèn)題，福建水院以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，深入福建省26個(gè)市縣區(qū)近百家水利水電行業(yè)企事業(yè)單位開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)、多角度的水利行業(yè)企業(yè)人才需求調(diào)研，主動(dòng)對(duì)接需求側(cè)，把準(zhǔn)福建水利人才需求的脈，找準(zhǔn)“病因”，“對(duì)癥下藥”。2．1以水利產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。成立福建省水利行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)水利行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。以水利產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，專業(yè)群建設(shè)為引領(lǐng)，制定《專業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》，按水利產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)設(shè)新專業(yè)、改造老專業(yè)、培育特色專業(yè)。將水利“產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈”有機(jī)融合。2014年響應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要，開(kāi)設(shè)水利工程專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)福建省基層水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的水利技術(shù)員；2015年響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)供水安全對(duì)水務(wù)管理人才的需求開(kāi)設(shè)了水務(wù)管理專業(yè)；2018年響應(yīng)國(guó)家智慧城市、智慧水利和全面推行河湖長(zhǎng)制對(duì)GIS人才的需求，依托現(xiàn)有的工程測(cè)量技術(shù)省級(jí)示范專業(yè)，在福建省率先開(kāi)設(shè)了測(cè)繪地理信息技術(shù)（無(wú)人機(jī)方向）專業(yè)。形成了以“水利水電建筑工程專業(yè)”為核心，涵蓋工程測(cè)量技術(shù)、水文與水資源工程、水利水電工程管理、水電站動(dòng)力設(shè)備、水利工程監(jiān)理、水利工程、水務(wù)管理、測(cè)繪地理信息技術(shù)專業(yè)等骨干專業(yè)的水利專業(yè)群。主動(dòng)根據(jù)水利產(chǎn)業(yè)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了水利專業(yè)群的發(fā)展方式，由過(guò)去被動(dòng)跟著兄弟學(xué)校改、盲目開(kāi)設(shè)新專業(yè)變?yōu)橹鲃?dòng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求改，精準(zhǔn)開(kāi)設(shè)新專業(yè)，解決了以前水利專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才鏈需求響應(yīng)不及時(shí)、發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。2．2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。隨著水利產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才需求的變化，傳統(tǒng)單一的“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足水利行業(yè)企業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的要求。針對(duì)水利人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合、校企合作不夠深入的問(wèn)題，福建水院積極拓展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。（1）探索“二元制”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式。按照《福建省教育廳等五部門(mén)關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的通知》精神，與福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)合作開(kāi)展二元制人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。共同構(gòu)建“專業(yè)與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合”的“二元”制人才培養(yǎng)模式。根據(jù)福建省多家水利水電施工企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的專門(mén)要求，與福建路港集團(tuán)、中水十六局、廈門(mén)安能建設(shè)有限公司、福建省汀江水電工程有限公司、福建省中禹水利水電工程有限公司聯(lián)合開(kāi)展“招生招工一體化、企校合作育人”的現(xiàn)代學(xué)徒制，構(gòu)建以水利水電施工企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。（2）主動(dòng)服務(wù)水電工程企業(yè)“走出去”，落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。2016年本著“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的原則，與中水十六局合作開(kāi)辦“閩江國(guó)際”訂單班，按照“2＋0．5＋0．5”模式，校企雙方共同培養(yǎng)具有一定國(guó)際視野、面向國(guó)外工程實(shí)踐一線的水電工程技術(shù)人才。合作企業(yè)設(shè)立“閩江國(guó)際班”獎(jiǎng)學(xué)金，為學(xué)生到國(guó)外工程項(xiàng)目部頂崗實(shí)習(xí)辦理出國(guó)（出境）手續(xù)，提供交通及住宿費(fèi)用，并按準(zhǔn)員工享有一定勞動(dòng)報(bào)酬。2．3搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（1）響應(yīng)福建水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，依托清華大學(xué)水利水電學(xué)院王光謙院士科研團(tuán)隊(duì)的科研平臺(tái)和智力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校校行企四方合作，共同搭建了“院士專家工作站”“數(shù)字流域福建省高等學(xué)校應(yīng)用技術(shù)工程中心”“清華大學(xué)海西水利綜合實(shí)踐基地”和“智慧水利應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”四個(gè)科研技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)?？蒲屑夹g(shù)應(yīng)用平臺(tái)承擔(dān)了清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金支持的《閩江沙溪數(shù)字流域模型建立及其應(yīng)用》、《基于遙感和大數(shù)據(jù)技術(shù)的河長(zhǎng)制信息化建設(shè)研究》橫向課題和福建省教育廳科技項(xiàng)目基金支持的《基于數(shù)字流域的敖江洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)研究及應(yīng)用》、《基于GIS與RS技術(shù)的洪水淹沒(méi)分析研究》等10余項(xiàng)縱向科研課題。利用科研平臺(tái)與三明水利局聯(lián)合開(kāi)展“三明智慧水利防汛指揮決策系統(tǒng)”技術(shù)攻關(guān)，為水利行業(yè)企業(yè)解決了技術(shù)難題，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升了教學(xué)團(tuán)隊(duì)科研創(chuàng)新能力。（2）利用學(xué)院所屬的水利水電勘察設(shè)計(jì)所，主動(dòng)服務(wù)福建省基層水利企事業(yè)單位技術(shù)需求。2013年以來(lái)，開(kāi)展水利水電工程測(cè)量、小型水利工程、工程造價(jià)、工程安全評(píng)價(jià)、水電站擴(kuò)容增效、水土保持方案編制、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水資源論證等技術(shù)咨詢與服務(wù)項(xiàng)目62項(xiàng)，所屬工程投資規(guī)模達(dá)2．82億元。為水利基層單位提供了技術(shù)支持與服務(wù)，培養(yǎng)鍛煉了“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐能力。（3）強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓(xùn)模塊。為提高福建基層水利行業(yè)企業(yè)職工的技術(shù)技能水平，滿足福建省水利企事業(yè)單位職工在崗教育培訓(xùn)及崗位升級(jí)的需要，學(xué)院開(kāi)發(fā)了福建省水利技術(shù)人員中高級(jí)繼續(xù)教育、水利工程施工企業(yè)技術(shù)管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能等級(jí)崗位升級(jí)考核、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理、水電站增效擴(kuò)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)培訓(xùn)等八大職工在崗教育培訓(xùn)模塊，2015年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)6987人次。2．4加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（1）“雙師型”師資隊(duì)伍是職業(yè)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵。福建水院多渠道提升水利專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“雙師素質(zhì)”：嚴(yán)格落實(shí)在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度；鼓勵(lì)專業(yè)課教師開(kāi)展工程技術(shù)咨詢服務(wù)；鼓勵(lì)專業(yè)課教師參加所屬專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格考試；成立水利行業(yè)技能大師（導(dǎo)師）工作室，聘請(qǐng)水利行業(yè)首席技能大師參與專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)和實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)；建立校企人才雙向互聘制度，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)資深技師和工程師到學(xué)校兼職教學(xué)與指導(dǎo)，選送專業(yè)教師到企業(yè)任工程師。目前，水利專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊(duì)中具備“雙師型”（指講師以上職稱同時(shí)具有技師或工程師或各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)工程師資格）教師27人，占比84．3％，有力地支撐了水利職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（2）政校行企合作，共建共享水利實(shí)訓(xùn)設(shè)施。2016年與福建省水利廳共建共享水土保持科教園和安全生態(tài)水系示范實(shí)訓(xùn)基地，與學(xué)院所在地水利局共建共享水質(zhì)檢測(cè)中心。與中水十六工程局等21個(gè)省內(nèi)知名大中型水利水電企業(yè)簽約校企合作校外實(shí)習(xí)基地，每年為企業(yè)舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及校內(nèi)外職業(yè)資格鑒定。政校行企合作，各方資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了實(shí)訓(xùn)設(shè)施服務(wù)社會(huì)的水平。（3）堅(jiān)持立德樹(shù)人，將職業(yè)道德和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度融合。福建水院積極開(kāi)展“三全育人”“課程思政”等大思政教育體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化為水利職業(yè)院校學(xué)生核心素養(yǎng)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家與服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感。把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神融入到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，在全行業(yè)培育“執(zhí)著專注、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、敬業(yè)守信、推陳出新”的水利工匠精神。

3思考與建議

通過(guò)以“產(chǎn)教融合，校企合作”為主導(dǎo)的水利職業(yè)教育供給側(cè)改革實(shí)踐，福建水院在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給，精準(zhǔn)服務(wù)水利產(chǎn)業(yè)鏈方面均取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)福建省高職水利人才“產(chǎn)銷對(duì)接”，但尚未“供需平衡”。當(dāng)前產(chǎn)教深度融合還面臨不少瓶頸，產(chǎn)教融合的大格局尚未形成，企業(yè)參與動(dòng)力不夠積極，缺乏必要的激勵(lì)和保障機(jī)制等。為把福建水院辦成“本地離不開(kāi)、同行都認(rèn)可、國(guó)際能交流”的高水平水利行業(yè)特色的高職院校，對(duì)福建水院持續(xù)推進(jìn)的水利職業(yè)教育供給側(cè)改革提出以下建議：（1）探索水利水電職業(yè)教育輸出到“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家的機(jī)制和途徑，培養(yǎng)符合中國(guó)水電企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土化人才。［2］大力推進(jìn)水利水電工程專業(yè)開(kāi)展IEET（中華工程教育學(xué)會(huì)）工程教育認(rèn)證，以國(guó)際工程教育認(rèn)證的三大基本理念、六項(xiàng)核心能力為人才培育目標(biāo)，培養(yǎng)能適應(yīng)國(guó)際交流與合作的工程技術(shù)管理人才，增強(qiáng)福建水院水電工程建設(shè)與管理技術(shù)人才培養(yǎng)國(guó)際輸出的實(shí)力。（2）將水利職業(yè)教育主動(dòng)納入國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大格局中。專業(yè)帶頭人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)跟著產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提前調(diào)整。將專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。按照2018年水利行業(yè)人才需求調(diào)研水利行業(yè)用人單位建議，水利類專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用和水電行業(yè)新材料、新技術(shù)、新儀器應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在課程設(shè)置方面，結(jié)合美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)的新要求，增加生態(tài)水利建設(shè)方面的課程或教學(xué)內(nèi)容。為適應(yīng)水利產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，在水利專業(yè)群中開(kāi)發(fā)《3S技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用》、《智慧水利信息化建設(shè)》、《無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)》等前沿課程，提高畢業(yè)生在水利建設(shè)與管理中信息化、智能化應(yīng)用的能力。（3）推行水利職業(yè)資格證與畢業(yè)證“雙證制度”，將課程教學(xué)和職業(yè)資格能力培訓(xùn)相融合，將專業(yè)課程考試與職業(yè)技能鑒定相融通。定期舉辦水利行業(yè)技能大賽，對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得突出成績(jī)的優(yōu)秀技能人才提前或越級(jí)晉升職業(yè)資格制度。充分發(fā)揮中國(guó)水利職教集團(tuán)在水利職業(yè)教育改革發(fā)展中的指導(dǎo)作用。推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深層合作，加強(qiáng)水利職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話，形成水利職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、良性互動(dòng)的局面。

作者:劉啟夠 單位:福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院