精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村職業(yè)教育審視及改革
時(shí)間:2022-06-28 11:27:39
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摘要:為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,有必要對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題加以探討,針對(duì)其中的問(wèn)題,如教育資源整合度低、教育投入不足、教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)等,應(yīng)當(dāng)做好幾點(diǎn)工作:強(qiáng)化政府責(zé)任,優(yōu)化資源配置;緊密對(duì)接需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給;探索多渠道投入,構(gòu)建多元化投入機(jī)制。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村職業(yè)教育;教育供給
2013年底,在湖南湘西自治州地區(qū)考察時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,首次提出針對(duì)區(qū)域扶貧,要“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”,這是“精準(zhǔn)扶貧”思想首次在實(shí)際扶貧工作中提出。根據(jù)總書(shū)記的這一思想精神,中央辦公廳在2014年初抓緊制定了關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的頂層設(shè)計(jì)方案,使得“精準(zhǔn)扶貧”思想從政策層面得以落實(shí),并開(kāi)始著手推進(jìn)實(shí)施工作。同年三月,對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”理念在兩代會(huì)期間又進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與釋義,進(jìn)一步表明了扶貧工作要精準(zhǔn)高效的原則與目標(biāo):扶貧對(duì)象要精準(zhǔn),扶貧政策實(shí)施要有側(cè)重。2015年初,考察調(diào)研云南,作為我國(guó)需要脫貧攻堅(jiān)的重要省份,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要在云南發(fā)動(dòng)消滅貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn),整體加快云南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升民族地區(qū)生活水平。同年六月,調(diào)研貴州省,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了要做好“十三五”時(shí)期扶貧幫困工作,并爭(zhēng)取在2020年之前,完成全部貧困人口的脫貧脫困。在此過(guò)程中,再一次闡述了扶貧工作中要防止大水漫灌式的低效扶貧,而是要“精準(zhǔn)扶貧”。從一系列的調(diào)研考察以及思想觀點(diǎn)中可以看出,我國(guó)目前的扶貧工作風(fēng)格已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向?yàn)橹攸c(diǎn)攻堅(jiān)式的“精準(zhǔn)扶貧”,根據(jù)不同地區(qū)不同特點(diǎn)施展不同的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù),實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧工作。農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)象是全體社會(huì)人員,這類(lèi)教育包括職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校教育兩個(gè)部分,其主要職能在于幫助廣大的農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn),以提高我國(guó)農(nóng)村人口整體的知識(shí)技能水平。農(nóng)村職業(yè)教育是以促進(jìn)實(shí)際工作能力與工作技能為導(dǎo)向,這與我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型中對(duì)于各行各業(yè)高技能人才的巨大需求相契合。農(nóng)村職業(yè)教育不僅發(fā)揮著基本的職業(yè)技能教育功能,而且在服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化交流等方面也起著十分重要的作用。從一定程度上看,農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的貧困人口脫貧脫困具有治根治本的作用,農(nóng)民在掌握更好的職業(yè)技能之后,其就業(yè)能力與創(chuàng)造價(jià)值的能力都會(huì)有大的提升,這也是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧”的關(guān)鍵手段之一?;诖耍晕覈?guó)目前開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”的社會(huì)背景為參考,深入探究農(nóng)村職業(yè)教育在“精準(zhǔn)扶貧”工作中的地位與作用,調(diào)研當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)際情況與不足,結(jié)合實(shí)際情況,思考和探索農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與改革的方向與路徑,為我國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”工作的注入動(dòng)力。
一、農(nóng)村職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用
其一,農(nóng)村職業(yè)教育有助于農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)村職業(yè)教育開(kāi)展的過(guò)程中,農(nóng)民能夠從中低成本地獲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能,通過(guò)因地制宜地運(yùn)用這些技能與知識(shí),農(nóng)民能夠獲得更多成功的經(jīng)驗(yàn),有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此過(guò)程中,農(nóng)民能夠獲得積極的反饋,逐漸養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)以致富的觀念。各級(jí)政府應(yīng)該重視農(nóng)村職業(yè)教育的重要性,積極投入,以促進(jìn)更多的農(nóng)民能夠真實(shí)有效地加入到職業(yè)教育當(dāng)中,以適當(dāng)?shù)慕逃呗砸龑?dǎo)農(nóng)民,使得“精準(zhǔn)扶貧”的理念能夠在職業(yè)教育的過(guò)程中得以施展和融入。其二,農(nóng)村職業(yè)教育有助于農(nóng)村區(qū)域的快速發(fā)展,區(qū)域人口的加速脫貧。通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育的學(xué)習(xí),農(nóng)民從單純的傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄鴮?zhuān)業(yè)技能水平的人才,從心理上看,貧困農(nóng)民獲得了擺脫貧困的依靠與信心。相較于高等教育而言,農(nóng)村職業(yè)教育更加針對(duì)實(shí)踐技能的培養(yǎng),這也比較符合農(nóng)民群眾實(shí)踐能力強(qiáng)的特點(diǎn)。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)方式更加靈活,例如常見(jiàn)的工學(xué)、校企合作等方式,農(nóng)民群眾在學(xué)習(xí)過(guò)程中都有大量的實(shí)踐機(jī)會(huì),通過(guò)這些實(shí)踐,農(nóng)民提升自身綜合素質(zhì)水平就越快,這也為“精準(zhǔn)扶貧”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了支持。其三,農(nóng)村職業(yè)教育有助于“精準(zhǔn)扶貧”精準(zhǔn)度的提升。在廣大的農(nóng)村地區(qū),許多勞動(dòng)力人口在適齡階段由于經(jīng)濟(jì)或家庭的原因,未能夠接受高等教育。另外,部分貧困地區(qū)學(xué)生在接受高等教育的過(guò)程中,由于學(xué)習(xí)成本高,因此放棄學(xué)業(yè)的情況也不少見(jiàn)。農(nóng)村職業(yè)教育體系的創(chuàng)建,則能夠?yàn)榘鲜鋈巳涸趦?nèi)的廣大農(nóng)民群體提供低成本、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)環(huán)境,大大提升貧困農(nóng)村地區(qū)人口的就業(yè)能力。
二、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題分析
2014年教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案》,目的是大力培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,在這個(gè)背景下,我國(guó)的農(nóng)村職業(yè)教育取得了較好的發(fā)展,但也面臨著一些問(wèn)題。(一)政府統(tǒng)籌不當(dāng),資源整合度低。目前,農(nóng)村職業(yè)教育的推進(jìn)盡管取得了較好的成果,但從整體上而言,仍然有較大的提升空間。農(nóng)村職業(yè)教育是一個(gè)涉及多個(gè)部門(mén)的龐大工程,不僅與教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)有關(guān),而且還離不開(kāi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的配合與支持。但是,由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體規(guī)劃,目前農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展不盡如人意。其主要表現(xiàn)如下:一是各地職業(yè)教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃不足。在招生規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教育基地、產(chǎn)業(yè)布局等方面,未能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的培智,導(dǎo)致出現(xiàn)招生惡性競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)、基地建設(shè)不均衡、發(fā)展模式雷同等問(wèn)題。二是企業(yè)、學(xué)校與政府之間的利益分配不均衡。農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)離不開(kāi)社會(huì)各界的支持,但由于在各方利益分配上的不合理,導(dǎo)致社會(huì)教育資源的利用、整合等方面的工作開(kāi)展欠佳。三是政府、農(nóng)民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校之間的互動(dòng)交流不夠。在農(nóng)村職業(yè)教育開(kāi)展的過(guò)程中,本應(yīng)時(shí)刻遵循的農(nóng)科教結(jié)合的原則未能很好地遵守,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育的效果大打折扣,以此掛鉤的“精準(zhǔn)扶貧”工作的開(kāi)展也就受到制約。(二)教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)。從市場(chǎng)的角度上看,農(nóng)村職業(yè)教育需要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況以及未來(lái)可能發(fā)生的趨勢(shì)開(kāi)展人才的培養(yǎng),以使得專(zhuān)業(yè)性人才能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際需求。因此,要完善農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)體系,以契合人才培養(yǎng)的需要。但是,從目前的實(shí)際情況上看,由于大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展理念并沒(méi)有透徹的了解與判斷,在培養(yǎng)職業(yè)技能人才時(shí)盲目供給,導(dǎo)致供給的人才與實(shí)際的社會(huì)需求脫節(jié)。這種情況主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不科學(xué)。絕大部分農(nóng)村職業(yè)院校在設(shè)立時(shí),大都沒(méi)有考察當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件,而是盲目地抄襲已有院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置或沿襲過(guò)去較老的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。正是由于這種情況的存在,導(dǎo)致許多院校的專(zhuān)業(yè)與實(shí)際產(chǎn)業(yè)不匹配,甚至有些已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰的專(zhuān)業(yè)仍然存在于農(nóng)村職業(yè)院校中,嚴(yán)重限制了農(nóng)村職業(yè)教育水平的提升。二是教學(xué)內(nèi)容的更新滯后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。當(dāng)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)整越來(lái)越快,效率越來(lái)越高,專(zhuān)業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng),在開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育的過(guò)程中,應(yīng)該盡可能的讓農(nóng)民群眾接收和掌握最新的專(zhuān)業(yè)技能,也提升其適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更替的能力。但是,部分農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容幾乎不更新,許多已經(jīng)嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能,仍然被當(dāng)作授課內(nèi)容,嚴(yán)重影響了農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。三是農(nóng)村職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)不足。由于絕大部分農(nóng)村職業(yè)教育院校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,許多訓(xùn)練基地都沒(méi)有先進(jìn)的教學(xué)實(shí)踐儀器。同時(shí),校企合作的機(jī)會(huì)也比較少,具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師也比較匱乏,因此,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)不夠。(三)農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧投入不足。近三十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平日益強(qiáng)盛,工業(yè)體系逐漸健全,各類(lèi)職業(yè)教育也蓬勃發(fā)展,以滿(mǎn)足不同層次的人才需求。近年來(lái),我國(guó)更是加大了農(nóng)村職業(yè)教育的投入,以促進(jìn)我國(guó)教育體系的完善。但是,從總體上看,我國(guó)職業(yè)教育資源在分配方面,存在極不均衡的問(wèn)題。我國(guó)東部沿海地區(qū)以及較為發(fā)達(dá)的中心城市,職業(yè)教育資源十分集中,匯集了絕大部分的職業(yè)教育資源。在我國(guó)廣大的中西部以及僻遠(yuǎn)地區(qū),職業(yè)院校的數(shù)量很少,職業(yè)教育資源分配不均的問(wèn)題十分明顯。因此,在實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中,貧困地區(qū)最大的問(wèn)題與障礙就在于職業(yè)教育資源不足,其表現(xiàn)如下:一是貧困地區(qū)的職業(yè)院校資源少,已有的資源質(zhì)量不高。貧困地區(qū)職業(yè)院校很少,而且絕大部分由于經(jīng)費(fèi)不足,普遍缺乏教學(xué)儀器、設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料書(shū)籍等。二是貧困地區(qū)的職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地缺乏。絕大部分職業(yè)院校都沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地,農(nóng)民群眾難以通過(guò)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)提高技能水平。三是貧困地區(qū)的職業(yè)院校師資力量嚴(yán)重不足。由于地區(qū)的資源有限,能夠提供的薪酬待遇也十分有限,且教學(xué)條件往往較差,大部分高水平的教師都不愿意來(lái)到貧困地區(qū)。既有教師群體的培訓(xùn)等也存在問(wèn)題,阻礙了教師群體職業(yè)水平的提升。
三、基于精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,解決三農(nóng)難題,關(guān)鍵瓶頸就在“人”。而培養(yǎng)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的新型職業(yè)農(nóng)民,提升其生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效益,其關(guān)鍵就是要加強(qiáng)和發(fā)展能立足于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)村職業(yè)教育。(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,優(yōu)化資源配置。農(nóng)村職業(yè)教育是一個(gè)涉及多個(gè)部門(mén)的龐大工程,需要政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。特別是對(duì)于財(cái)力較為缺乏的少數(shù)民族地區(qū)而言,更是需要縣一級(jí)部門(mén)以上來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)。通過(guò)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)工作改革小組,以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)本地區(qū)的職業(yè)教育的規(guī)劃布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、基地建設(shè)、招生工作、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)目標(biāo)的制定以及激勵(lì)政策等工作統(tǒng)籌展開(kāi),并出臺(tái)農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)施文件以提供政策支持。與此同時(shí),還應(yīng)該注重農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)情況,對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展的情況予以考核,將考核工作作為相關(guān)部門(mén)考核指標(biāo)并落實(shí)到基層,以轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼中只有經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕視農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的情況。除了要政府統(tǒng)籌工作之外,還應(yīng)該注重整合社會(huì)各方資源,以提高農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的效益。政府應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)扶植辦好一所具有縣級(jí)特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,并聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體、各個(gè)行業(yè)的企業(yè)、各級(jí)政府部門(mén)成立職教中心,為農(nóng)村職業(yè)院校提供培訓(xùn)的素材和師資力量,以實(shí)現(xiàn)“一站式”的農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)。除此之外,還要擴(kuò)大專(zhuān)、兼職教師、聯(lián)絡(luò)人員隊(duì)伍體系,以學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心為依托,吸引各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)能手來(lái)學(xué)校指導(dǎo)學(xué)員,以使得農(nóng)村職業(yè)教育資源得以充分的利用。(二)緊密對(duì)接需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給。其一,合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的社會(huì)需求調(diào)整,農(nóng)村職業(yè)教育不能夠閉門(mén)造車(chē),而應(yīng)該緊跟產(chǎn)業(yè)需求,及時(shí)地為產(chǎn)業(yè)輸送具有最新技能的專(zhuān)業(yè)人才。在此過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)與需求,設(shè)置富有地區(qū)特色、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)缺口的專(zhuān)業(yè)。同時(shí),利用縣中職學(xué)校(職教中心)的資源優(yōu)勢(shì),建立以縣為單位的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心”,建構(gòu)本土定向人才培養(yǎng)模式,為農(nóng)村培養(yǎng)急需人才。除此之外,在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置方面,還要考慮到農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力富余等情況,結(jié)合實(shí)際條件,設(shè)置能夠符合結(jié)構(gòu)需求、農(nóng)民心理與企業(yè)用工需求的專(zhuān)業(yè)科目,并推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技能人才培訓(xùn)中心的建立,以使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力得以就近獲取技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。其二,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育而言,要緊抓精準(zhǔn)扶貧的精神與內(nèi)容,立足“三農(nóng)”發(fā)展,優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。要根據(jù)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)對(duì)應(yīng)的技能人才,做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等內(nèi)容,做好相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的教材編制工作。以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)課程的標(biāo)準(zhǔn),使得職業(yè)技能培訓(xùn)的水平能夠滿(mǎn)足職業(yè)資格認(rèn)定的水平,提升農(nóng)村人才培訓(xùn)的有效性。其三,抓好教學(xué)過(guò)程。農(nóng)村職業(yè)教育不能走過(guò)場(chǎng),應(yīng)該重視理論與實(shí)踐的結(jié)合。在教學(xué)過(guò)程中,過(guò)去傳統(tǒng)的教師授課學(xué)生聽(tīng)講的模式應(yīng)加以改進(jìn),要運(yùn)用現(xiàn)代職業(yè)教育中更為先進(jìn)高效的項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等,以提升學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的動(dòng)能。同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié),盡可能的創(chuàng)造教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐引導(dǎo),讓學(xué)生能夠在教學(xué)過(guò)程中體驗(yàn)到實(shí)踐的真實(shí)情況。例如,在養(yǎng)殖技術(shù)教學(xué)中,將授課地點(diǎn)放在養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行,以方便現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。其四,強(qiáng)化校企校社合作。對(duì)于職業(yè)教育培訓(xùn)而言,最為重要的環(huán)節(jié)在于培訓(xùn)與實(shí)踐。其中,實(shí)踐環(huán)節(jié)一直都是職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育要尤其重視校企合作,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的用工需求與標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校設(shè)置相關(guān)的課程體系,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng),以提高培訓(xùn)的針對(duì)性,提升專(zhuān)業(yè)人才的就業(yè)能力。同時(shí),還要推動(dòng)落實(shí)“職業(yè)教育東西協(xié)作的行動(dòng)計(jì)劃”,以使得盡可能多的西部貧困人口通過(guò)就業(yè)的方式脫貧,并解決東部勞動(dòng)力缺口日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。(三)探索多渠道投入,構(gòu)建多元化投入機(jī)制。改革完善農(nóng)村職業(yè)教育投入的體制機(jī)制,吸引更多的社會(huì)資本投入到農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中。地方政府應(yīng)該主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中,通過(guò)職能的轉(zhuǎn)變,逐步摒棄農(nóng)村職業(yè)教育政府全部包攬的局面,使得農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入更加多元化、均衡化。與此同時(shí),多元化的社會(huì)資本的進(jìn)入也會(huì)帶來(lái)多元化的理念與經(jīng)驗(yàn),有助于推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育的進(jìn)步。另外,“混合所有制”農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式也值得大力推廣,也能更加深入地吸引社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)中,實(shí)現(xiàn)資源的聯(lián)合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓更高效的市場(chǎng)運(yùn)作效率改善農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的效率。在此過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育扶貧經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督,對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)院校的資金使用情況開(kāi)展嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督、審計(jì),以確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)合理使用,最大限度地減少資金挪用、浪費(fèi)甚至腐敗的情況產(chǎn)生。
毋庸置疑,農(nóng)村職業(yè)教育的功能旨在幫助農(nóng)民提升自我發(fā)展能力,有效激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,這無(wú)疑是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大根本要素。在精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略要求下,應(yīng)該增加扶貧力度,通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模、引進(jìn)教育保障經(jīng)費(fèi)、硬件條件創(chuàng)設(shè)理念、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,進(jìn)行人才培養(yǎng)策略的改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的綜合性培養(yǎng),進(jìn)而為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。
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作者:張翊 單位:新鄉(xiāng)學(xué)院
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