事業(yè)單位財務會計管理研究
時間:2022-04-18 10:43:04
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摘要:當前的全面改革正進一步深化,在這一重要時期事業(yè)單位的改革也如火如荼地進行著。事業(yè)單位是社會發(fā)展中的重要結構部分,對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著很大促進作用,加強對事業(yè)單位的管理就有著實質(zhì)性意義。事業(yè)單位管理中的財務會計管理是其發(fā)展的基礎,只有保障了財務會計的良好發(fā)展,才能更好地促進事業(yè)單位的發(fā)展。基于此,文章首先就事業(yè)單位的財務會計內(nèi)涵及管理特征進行分析,其次結合實際對財務會計管理的問題以及成因詳細化分析,最后探究事業(yè)單位財務會計管理的策略。
關鍵詞:事業(yè)單位;財務會計;管理問題
1引言
財務會計管理是事業(yè)單位資金管理的核心,也是指導其發(fā)展競爭獲利的實踐,對事業(yè)單位在社會競爭中更好的發(fā)展有著保障。但是從我國的事業(yè)單位財務會計管理現(xiàn)狀來看,在諸多層面還存在一些發(fā)展弊端沒有得到解決,通過加強對事業(yè)單位的財務會計管理理論研究,對實際的管理水平提升有著積極作用。1事業(yè)單位財務會計管理內(nèi)涵及特征分析
1.1事業(yè)單位財務會計管理內(nèi)涵分析
財務管理是比較重要的價值形式管理,也是單位管理工作中比較核心的構成部分。事業(yè)單位的主要目標就是事業(yè)的發(fā)展以及事業(yè)單位的生存發(fā)展,而在財務管理上的目標則是實現(xiàn)績效的最大化。結合實際的發(fā)展來看,財務管理最為突出的目標就是投資管理目標以及籌資管理目標,成本以及分配管理目標。當前的事業(yè)階段財務管理的對象方面中的籌資管理是比較重要的,在不斷發(fā)展下籌資的渠道也逐漸加寬,其中有社會捐贈以及教育層面資金投入,還有科研成果收入等。不只是要能對政府方面資金的支持,還要能夠開拓新的資金籌措途徑。在投資管理方面是對資金的利用分配,事業(yè)單位要能斟酌對外投資回收期以及凈現(xiàn)值等可行性。
1.2事業(yè)單位財務會計管理特征分析
我國的事業(yè)單位財務會計管理有著比較鮮明的特征,事業(yè)單位是提供公共服務的,這也是事業(yè)單位產(chǎn)生以及存在的基本條件,并且承擔著一些政府的職能,例如對黨政干部訓導需要設置黨校以及行政學院等,和政府機關的關系比較緊密,在工作上也直接對政府職能實施以及效果的呈現(xiàn)有著影響。事業(yè)單位也屬于非權力機構,沒有被賦予公共行政的權力,事業(yè)單位只對社會或是某地區(qū)提供服務,專項性的服務則是事業(yè)單位的社會職責。而在財務會計管理方面,則要能夠進行科學化的呈現(xiàn),會計管理的規(guī)范化以及信息化特征比較突出。
2事業(yè)單位財務會計管理問題與成因分析
2.1事業(yè)單位財務會計管理問題分析
從事業(yè)單位財務會計管理的現(xiàn)狀來看,還有諸多問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在:首先,思想觀念上沒有及時的轉(zhuǎn)變。一些領導在財務會計的管理上沒有充分重視,有的是把個人主觀意識高于財務管理制度之上,所以就比較容易造成管理上的失控。其次,在財務管理工作者方面對財務管理沒有全面認識,沒有重視財務管理的重要性,在一些財務法規(guī)制度的學習上沒有加強。[2]工作上也比較缺乏創(chuàng)新意識,所以就比較難適應新的發(fā)展階段的財務管理工作要求。再次,事業(yè)單位財務會計管理中內(nèi)部會計控制相對比較薄弱,作為社會主義市場經(jīng)濟實體,事業(yè)單位在內(nèi)部控制上需要加強,但實際的實施上還沒有達到相應標準。內(nèi)部會計控制的內(nèi)容上沒有健全,內(nèi)部會計控制在單位經(jīng)營活動方面沒有得到全面涉及,在控制約束的對象上沒有全面性,控制的范圍也沒有全面呈現(xiàn)。有的事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制中對預算資金控制比較重視,但在預算外的資金控制就忽視了,控制的過程也比較形式化。[3]而在授權批準控制以及會計系統(tǒng)控制中,由于缺乏成本觀念,導致對資金的使用率降低。最后,事業(yè)單位財務會計的核算沒有規(guī)范化,從而造成了信息的失真,主要體現(xiàn)在原始憑證的管理上沒有規(guī)范化。雖然一些法律中有著比較明確的規(guī)定,但事業(yè)單位特殊管理的體制,在原始憑證實際管理過程中還是有著比較多的缺陷,在規(guī)定的內(nèi)容上沒有全面化、系統(tǒng)化,在憑證的審核上也沒有嚴格化。一些發(fā)票的內(nèi)容沒有精細化,還有的是沒有售出單位蓋章,在對手續(xù)的辦理過程中存在漏洞,在這一層面的管理比較疏松。核算的處理沒有規(guī)范化以及基礎工作還比較薄弱,財務管理制度沒有得到健全等。[4]
2.2事業(yè)單位財務會計管理問題成因分析
結合實際進行分析,事業(yè)單位財務會計管理的問題成因也是多方面的,在權責利方面沒有明確化。首先,由于在供需間的信息不對稱,導致服務產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量難以通過市場進行評判。事業(yè)單位的員工也多是專業(yè)技術型人員,如果是在領導者的業(yè)務出眾而在管理上不擅長的話,就會造成資金的使用效率大幅降低。還有就是員工的自由度比較大,管理上就會呈現(xiàn)出渙散的問題。其次,從財務管理的制度因素方面,也有著重要影響。在發(fā)展的層面來看,財政體制的改革雖然有著很大改善但是事業(yè)單位會計制度沒有得到同步發(fā)展。這就使得在事業(yè)單位的會計制度,沒有和實際發(fā)展需求相適應。最后,在內(nèi)部控制的因素方面也有著很大影響,內(nèi)部控制的制度體系建設沒有完善,對資產(chǎn)控制就沒有到位,監(jiān)督機制方面也沒有得到強化實施。
3事業(yè)單位財務會計管理對策
對事業(yè)單位財務會計的管理,要能從多方面實施策略。首先,要建立行之有效的資產(chǎn)會計內(nèi)部控制制度,對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)預算和審核會計的控制進行強化。然后對固定資產(chǎn)投資進行詳細檢查,并能夠及時對新增固定資產(chǎn)數(shù)量以及質(zhì)量等逐項驗收,在使用的年限方面加以確定。還要能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)驗收清單和原始憑證做記賬憑證以及明細賬等。其次,對財務會計管理的法律法規(guī)加強完善,從而營造出比較優(yōu)化的制度環(huán)境,這也是實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制下事業(yè)單位會計管理工作有法可依,以及執(zhí)法必嚴的必然要求。財政部門要能夠結合會計法總體精神來出臺相應配套法律及細化的法規(guī),還要能對事業(yè)單位財務管理進一步加強。同時,會計法當中對會計核算的中心權責以及定義報賬員明確化定義。為操作人員制定科學系統(tǒng)的操作流程,只有在法律層面進行加強保障,事業(yè)單位財務管理的水平才能得以有效提升。另外,要在新思想觀念下加強事業(yè)單位財務會計的管理優(yōu)化,在競爭觀念以及時間價值觀念和經(jīng)濟效益觀念等方面都要能樹立典型。其中,競爭就能為事業(yè)單位的財務管理帶來活力,并為其發(fā)展創(chuàng)造機會。財務管理者也要能樹立學習的思想意識,提升綜合管理的水平,強化管理在資金的籌集以及營運和收益分配當中的決策作用。強化內(nèi)部管理控制,從多方面加強組織控制,內(nèi)部組織控制主體是組織本身,在活動方面加強管控。這就需要管理機構的設置能合理有效,在權責分離的明確程度要能得到明確化。還要在人事方面加強控制,以及在業(yè)務操作和質(zhì)量控制上進行加強,在風險以及安全方面加強控制,在管理的技術層面加強控制等。只有充分重視事業(yè)單位的財務會計措施的實施,才能真正保證事業(yè)單位的良好發(fā)展。
4結論
總而言之,事業(yè)單位的發(fā)展需要財務會計管理進行支持,在進行實際管理過程中,要能夠從多方面進行考慮。在社會的不斷進步發(fā)展下,要能充分重視事業(yè)單位在發(fā)展中所起到的作用,在對其財務管理水平提高的基礎上才能更好地維護國家的利益,更好地完成事業(yè)任務。
作者:何東 單位:遼寧省丹東水文局
參考文獻:
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[4]黃雪珍.行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2014(16)