事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理研究
時(shí)間:2022-04-18 10:43:04
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摘要:當(dāng)前的全面改革正進(jìn)一步深化,在這一重要時(shí)期事業(yè)單位的改革也如火如荼地進(jìn)行著。事業(yè)單位是社會(huì)發(fā)展中的重要結(jié)構(gòu)部分,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大促進(jìn)作用,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的管理就有著實(shí)質(zhì)性意義。事業(yè)單位管理中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是其發(fā)展的基礎(chǔ),只有保障了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的良好發(fā)展,才能更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展?;诖?,文章首先就事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)涵及管理特征進(jìn)行分析,其次結(jié)合實(shí)際對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題以及成因詳細(xì)化分析,最后探究事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的策略。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理問(wèn)題
1引言
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是事業(yè)單位資金管理的核心,也是指導(dǎo)其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)獲利的實(shí)踐,對(duì)事業(yè)單位在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中更好的發(fā)展有著保障。但是從我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看,在諸多層面還存在一些發(fā)展弊端沒(méi)有得到解決,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理論研究,對(duì)實(shí)際的管理水平提升有著積極作用。1事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)涵及特征分析
1.1事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)涵分析
財(cái)務(wù)管理是比較重要的價(jià)值形式管理,也是單位管理工作中比較核心的構(gòu)成部分。事業(yè)單位的主要目標(biāo)就是事業(yè)的發(fā)展以及事業(yè)單位的生存發(fā)展,而在財(cái)務(wù)管理上的目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的最大化。結(jié)合實(shí)際的發(fā)展來(lái)看,財(cái)務(wù)管理最為突出的目標(biāo)就是投資管理目標(biāo)以及籌資管理目標(biāo),成本以及分配管理目標(biāo)。當(dāng)前的事業(yè)階段財(cái)務(wù)管理的對(duì)象方面中的籌資管理是比較重要的,在不斷發(fā)展下籌資的渠道也逐漸加寬,其中有社會(huì)捐贈(zèng)以及教育層面資金投入,還有科研成果收入等。不只是要能對(duì)政府方面資金的支持,還要能夠開拓新的資金籌措途徑。在投資管理方面是對(duì)資金的利用分配,事業(yè)單位要能斟酌對(duì)外投資回收期以及凈現(xiàn)值等可行性。
1.2事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理特征分析
我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有著比較鮮明的特征,事業(yè)單位是提供公共服務(wù)的,這也是事業(yè)單位產(chǎn)生以及存在的基本條件,并且承擔(dān)著一些政府的職能,例如對(duì)黨政干部訓(xùn)導(dǎo)需要設(shè)置黨校以及行政學(xué)院等,和政府機(jī)關(guān)的關(guān)系比較緊密,在工作上也直接對(duì)政府職能實(shí)施以及效果的呈現(xiàn)有著影響。事業(yè)單位也屬于非權(quán)力機(jī)構(gòu),沒(méi)有被賦予公共行政的權(quán)力,事業(yè)單位只對(duì)社會(huì)或是某地區(qū)提供服務(wù),專項(xiàng)性的服務(wù)則是事業(yè)單位的社會(huì)職責(zé)。而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面,則要能夠進(jìn)行科學(xué)化的呈現(xiàn),會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化以及信息化特征比較突出。
2事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題與成因分析
2.1事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題分析
從事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,還有諸多問(wèn)題有待解決,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在:首先,思想觀念上沒(méi)有及時(shí)的轉(zhuǎn)變。一些領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理上沒(méi)有充分重視,有的是把個(gè)人主觀意識(shí)高于財(cái)務(wù)管理制度之上,所以就比較容易造成管理上的失控。其次,在財(cái)務(wù)管理工作者方面對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有全面認(rèn)識(shí),沒(méi)有重視財(cái)務(wù)管理的重要性,在一些財(cái)務(wù)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)上沒(méi)有加強(qiáng)。[2]工作上也比較缺乏創(chuàng)新意識(shí),所以就比較難適應(yīng)新的發(fā)展階段的財(cái)務(wù)管理工作要求。再次,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相對(duì)比較薄弱,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,事業(yè)單位在內(nèi)部控制上需要加強(qiáng),但實(shí)際的實(shí)施上還沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容上沒(méi)有健全,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面沒(méi)有得到全面涉及,在控制約束的對(duì)象上沒(méi)有全面性,控制的范圍也沒(méi)有全面呈現(xiàn)。有的事業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中對(duì)預(yù)算資金控制比較重視,但在預(yù)算外的資金控制就忽視了,控制的過(guò)程也比較形式化。[3]而在授權(quán)批準(zhǔn)控制以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制中,由于缺乏成本觀念,導(dǎo)致對(duì)資金的使用率降低。最后,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算沒(méi)有規(guī)范化,從而造成了信息的失真,主要體現(xiàn)在原始憑證的管理上沒(méi)有規(guī)范化。雖然一些法律中有著比較明確的規(guī)定,但事業(yè)單位特殊管理的體制,在原始憑證實(shí)際管理過(guò)程中還是有著比較多的缺陷,在規(guī)定的內(nèi)容上沒(méi)有全面化、系統(tǒng)化,在憑證的審核上也沒(méi)有嚴(yán)格化。一些發(fā)票的內(nèi)容沒(méi)有精細(xì)化,還有的是沒(méi)有售出單位蓋章,在對(duì)手續(xù)的辦理過(guò)程中存在漏洞,在這一層面的管理比較疏松。核算的處理沒(méi)有規(guī)范化以及基礎(chǔ)工作還比較薄弱,財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有得到健全等。[4]
2.2事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題成因分析
結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的問(wèn)題成因也是多方面的,在權(quán)責(zé)利方面沒(méi)有明確化。首先,由于在供需間的信息不對(duì)稱,導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量難以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)判。事業(yè)單位的員工也多是專業(yè)技術(shù)型人員,如果是在領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)出眾而在管理上不擅長(zhǎng)的話,就會(huì)造成資金的使用效率大幅降低。還有就是員工的自由度比較大,管理上就會(huì)呈現(xiàn)出渙散的問(wèn)題。其次,從財(cái)務(wù)管理的制度因素方面,也有著重要影響。在發(fā)展的層面來(lái)看,財(cái)政體制的改革雖然有著很大改善但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度沒(méi)有得到同步發(fā)展。這就使得在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度,沒(méi)有和實(shí)際發(fā)展需求相適應(yīng)。最后,在內(nèi)部控制的因素方面也有著很大影響,內(nèi)部控制的制度體系建設(shè)沒(méi)有完善,對(duì)資產(chǎn)控制就沒(méi)有到位,監(jiān)督機(jī)制方面也沒(méi)有得到強(qiáng)化實(shí)施。
3事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)策
對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理,要能從多方面實(shí)施策略。首先,要建立行之有效的資產(chǎn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)預(yù)算和審核會(huì)計(jì)的控制進(jìn)行強(qiáng)化。然后對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行詳細(xì)檢查,并能夠及時(shí)對(duì)新增固定資產(chǎn)數(shù)量以及質(zhì)量等逐項(xiàng)驗(yàn)收,在使用的年限方面加以確定。還要能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)驗(yàn)收清單和原始憑證做記賬憑證以及明細(xì)賬等。其次,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)加強(qiáng)完善,從而營(yíng)造出比較優(yōu)化的制度環(huán)境,這也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作有法可依,以及執(zhí)法必嚴(yán)的必然要求。財(cái)政部門要能夠結(jié)合會(huì)計(jì)法總體精神來(lái)出臺(tái)相應(yīng)配套法律及細(xì)化的法規(guī),還要能對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),會(huì)計(jì)法當(dāng)中對(duì)會(huì)計(jì)核算的中心權(quán)責(zé)以及定義報(bào)賬員明確化定義。為操作人員制定科學(xué)系統(tǒng)的操作流程,只有在法律層面進(jìn)行加強(qiáng)保障,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平才能得以有效提升。另外,要在新思想觀念下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理優(yōu)化,在競(jìng)爭(zhēng)觀念以及時(shí)間價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)效益觀念等方面都要能樹立典型。其中,競(jìng)爭(zhēng)就能為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)活力,并為其發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)管理者也要能樹立學(xué)習(xí)的思想意識(shí),提升綜合管理的水平,強(qiáng)化管理在資金的籌集以及營(yíng)運(yùn)和收益分配當(dāng)中的決策作用。強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,從多方面加強(qiáng)組織控制,內(nèi)部組織控制主體是組織本身,在活動(dòng)方面加強(qiáng)管控。這就需要管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置能合理有效,在權(quán)責(zé)分離的明確程度要能得到明確化。還要在人事方面加強(qiáng)控制,以及在業(yè)務(wù)操作和質(zhì)量控制上進(jìn)行加強(qiáng),在風(fēng)險(xiǎn)以及安全方面加強(qiáng)控制,在管理的技術(shù)層面加強(qiáng)控制等。只有充分重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)措施的實(shí)施,才能真正保證事業(yè)單位的良好發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之,事業(yè)單位的發(fā)展需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行支持,在進(jìn)行實(shí)際管理過(guò)程中,要能夠從多方面進(jìn)行考慮。在社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展下,要能充分重視事業(yè)單位在發(fā)展中所起到的作用,在對(duì)其財(cái)務(wù)管理水平提高的基礎(chǔ)上才能更好地維護(hù)國(guó)家的利益,更好地完成事業(yè)任務(wù)。
作者:何東 單位:遼寧省丹東水文局
參考文獻(xiàn):
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