事業(yè)單位會計管理問題及完善措施
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(一)事業(yè)單位中會計管理人員素質(zhì)偏低
針對我國現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展情況來看,大部分單位的領(lǐng)導(dǎo)者對會計管理工作不夠重視,這就導(dǎo)致事業(yè)單位中會計管理人員的業(yè)務(wù)水平和整體的素質(zhì)都偏低,而且及時處理會計問題的效率也是很低的,加上這些管理人員難以擺脫鐵飯碗的舊觀念,對工作的積極性不高,缺乏對個人業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提升的主動性,對待工作能拖就拖,再加上事業(yè)單位對會計工作人員的職責(zé)劃分不清晰,在遇到問題的時候容易造成責(zé)任推諉?,F(xiàn)在很多事業(yè)單位為了節(jié)省人員工資,在招聘會計人員的時候縮減人數(shù),這就導(dǎo)致了會計人員與對應(yīng)的工作范圍與工作職責(zé)分配不均,在出現(xiàn)工作問題的時候,會計人員就會缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,當(dāng)然隨著時間的推移,他們的集體榮譽(yù)感也逐漸減少,還有的工作人員對會計管理的知識沒有充分了解,對于工作范圍內(nèi)的辦公流程也很不熟練,對于一些有關(guān)于會計的法律知識更是缺乏,有的人甚至在財務(wù)管理過程中會出現(xiàn)各種不該擁有的業(yè)務(wù)失誤現(xiàn)象,以上情況的發(fā)生對于事業(yè)單位的生存發(fā)展產(chǎn)生很多不利因素。
(二)會計工作審核制度不健全
我國一些事業(yè)單位中的會計管理的工作人員在對單位的票據(jù)進(jìn)行審核的時候存在偷懶現(xiàn)象,有的人迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力得過且過,有的人工作態(tài)度不認(rèn)真,應(yīng)付了事,不按照審核程序進(jìn)行審核,大部分沒有根據(jù)事業(yè)單位實際情況設(shè)置相應(yīng)的審批審核權(quán)限。從而導(dǎo)致原始票據(jù)不完整、不合規(guī),影響了財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。還有的事業(yè)單位財務(wù)賬目不清晰,存在缺項現(xiàn)象,缺少資金和存款項目,而有的單位單純的采用日記賬的方法來記錄單位的現(xiàn)金與銀行存款項目而沒有設(shè)置總賬,這些單位會計的主要工作方式就是提交報表,產(chǎn)生這些最主要的原因就是事業(yè)單位的工作人員在審核過程中懶惰的問題。
(三)事業(yè)單位會計預(yù)算工作存在問題
一些事業(yè)單位會計工作人員一直單純的認(rèn)為會計工作就是做好預(yù)算,然后在單位在進(jìn)行項目活動時候處于收支平衡就可以了,但是,這并不是會計預(yù)算在事業(yè)單位的本質(zhì)要求,也忽略了預(yù)算在事業(yè)單位中的重要地位。事業(yè)單位需要認(rèn)真做好未來活動的各種預(yù)算工作,這樣才能夠在進(jìn)行單位活動的時候有據(jù)可依,預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)要明確制定,現(xiàn)在很多事業(yè)單位都沒有對單位進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控,這就使一些事業(yè)單位缺乏支出總額控制,導(dǎo)致單位支出的資金額度超過預(yù)算的資金。
(四)缺乏固定資產(chǎn)管理方面的人才
在我國,很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于我國的國有資產(chǎn),他們統(tǒng)一歸我國財政廳國有資產(chǎn)管理部門管理,這就是我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與一般企業(yè)在會計處理問題上存在較大差別。我國的事業(yè)單位在考核管理制度方面沒有專門制定制度來限制資產(chǎn)管理人,更沒有規(guī)定來增加內(nèi)部資產(chǎn)管理力度。而在一些事業(yè)單位中,固定資產(chǎn)的管理是無人管理狀態(tài),因為他們認(rèn)為這不屬于單位會計管理的范圍之內(nèi),這就使事業(yè)單位會計人員不能清楚的了解單位固定資產(chǎn)的情況,而單位領(lǐng)導(dǎo)者也不重視,更對資產(chǎn)存量方面的知識缺乏,更不要提實際的操作能力了。
(五)事業(yè)單位會計檔案不全
事業(yè)單位的會計人員由于對待工作態(tài)度不積極,加上領(lǐng)導(dǎo)者對會計工作的不重視,致使會計檔案歸檔不及時,不規(guī)范;有一些會計檔案根本不需要借閱手續(xù)任何人就可以隨時借走,借完以后還不能沒有如期的歸還;會計的資料沒有定期進(jìn)行歸檔整理,這就已經(jīng)影響了事業(yè)單位的會計工作效率;還有一些重要事務(wù)所應(yīng)該依據(jù)的政策和文件,國家相對應(yīng)的法律法規(guī),都沒有納入會計檔案之中,一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策爭議,根本無據(jù)可依。而更有甚者,有的事業(yè)單位在本單位的最基本的績效考核方面的內(nèi)容部也沒有納入會計檔案管理中,會計工作只是單純的編制會計憑證和會計報表、會計賬簿等作為會計檔案的內(nèi)容,一旦出現(xiàn)任何問題需要查閱會計檔案內(nèi)容的時候,都是難以查找,更不能為領(lǐng)導(dǎo)的決策和單位的發(fā)展提供有用的數(shù)據(jù)支持。
二、改進(jìn)事業(yè)單位會計管理方面問題的策略
(一)提高會計管理人員的素質(zhì)、知識、工作技能
我國事業(yè)單位中的會計管理人員首先應(yīng)該了解自己的工作職責(zé)和工作意義,并且應(yīng)該熟練掌握與自己工作有關(guān)的一些技能。還要在工作的同時不斷對自己的各類知識進(jìn)行充電,及時跟隨信息時代的只是變化補(bǔ)充自己的知識,如:會計知識、財務(wù)管理知識、等,既要熟知財務(wù)會計處理問題的方法和相關(guān)的法律法規(guī),也要提高自己的責(zé)任意識,保證自己在工作中能夠嚴(yán)格遵循規(guī)章制度,做好財務(wù)管理工作。并且會計人員應(yīng)提高自身的道德素質(zhì),多和有經(jīng)驗的會計人員進(jìn)行溝通交流,還要主動借助網(wǎng)絡(luò)信息,提高財務(wù)管理工作能力。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)重視起來,充分利用好各種便利資源和條件,組織財務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能與思想政治培訓(xùn)學(xué)習(xí),從多方面提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)和技能。
(二)對事業(yè)單位實行內(nèi)部會計管理體制改革
對事業(yè)單位的內(nèi)部體制改革,可以讓所有單位人員責(zé)權(quán)分明,不但了解自己承擔(dān)的任務(wù)還認(rèn)識到自己的責(zé)任,而且在出現(xiàn)會計管理問題的時候能夠一追到底,找到責(zé)任人。這樣做能提高會計管理的工作效率同時盡量減少工作中出現(xiàn)差錯的幾率。而且我國的事業(yè)單位還要主動接受政府部門的監(jiān)督,探索出有利于自己單位發(fā)展的和諧的健全的管理體制。事業(yè)單位會計核算要逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式等方面就如何有效改進(jìn)事業(yè)單位會計核算工作進(jìn)行了深入的探討,具有一定的參考價值。
(三)對待員工一視同仁,建立嚴(yán)格的會計管理制度
事業(yè)單位的會計管理內(nèi)部控制制度需要逐漸加強(qiáng),它在建立的過程中需要根據(jù)事業(yè)單位實際情況,結(jié)合實際的會計管理理念與單位發(fā)展的目標(biāo),這樣才能夠確保會計管理人員在工作的時候按照相關(guān)的管理制度開展工作,對待所有員工一視同仁,對出現(xiàn)工作問題的員工進(jìn)行責(zé)任追求。這能夠逐步提高相關(guān)人員處理業(yè)務(wù)各類問題的能力,有效避免工作人員因懶散而出現(xiàn)的會計憑證審核不嚴(yán)的情況。事業(yè)單位還應(yīng)建立會計預(yù)算控制制度和單位的資產(chǎn)管理制度。對固定資產(chǎn)的增減情況隨時做好變動記錄和監(jiān)管,對資產(chǎn)定期盤點,保證賬實相符,對固定資產(chǎn)的損失和報廢報損情況進(jìn)行審查、盤點與清理。
(四)實行事業(yè)單位內(nèi)外監(jiān)督,嚴(yán)肅處理會計紀(jì)律問題
還要設(shè)立專職的事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督人員,嚴(yán)格按照會計管理程序進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制事業(yè)單位各種活動的支出。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者定期對會計人員的工作情況進(jìn)行檢查,全民審查近期內(nèi)單位的所有資金收支情況,并且定期召開員工大會對積極工作的人員進(jìn)行獎勵,調(diào)動員工工作的積極性,召開大會在總結(jié)的同時還要對檢查結(jié)果進(jìn)行通報,并且根據(jù)實際情況提出改進(jìn)措施。事業(yè)單位要實行內(nèi)外監(jiān)督相輔相成,互相協(xié)調(diào)的監(jiān)督體制,內(nèi)部監(jiān)督的局限性需要外部監(jiān)督來補(bǔ)充,外部的審計、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級的會計監(jiān)督部門都能使事業(yè)單位會計管理工作更加規(guī)范,確保工作秩序井然。相關(guān)部門也要嚴(yán)格履行自己的監(jiān)督檢查職能,遇到違規(guī)行為,就要嚴(yán)肅處理,防止腐敗行為的發(fā)生。
三、結(jié)束語
我國事業(yè)單位的發(fā)展影響著國家的整體經(jīng)濟(jì)收入,事業(yè)單位是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體,而會計工作在事業(yè)單位的發(fā)展中占有很重要的作用,做好會計管理工作,可以促進(jìn)事業(yè)單位的正常發(fā)展,可以提高事業(yè)單位的資金使用率。在規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)人員工作狀態(tài),提高他們的綜合素質(zhì),加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力,促使事業(yè)單位的會計工作人員能夠做好自己的本職工作,再加上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督監(jiān)督作用,可以促進(jìn)會計管理工作規(guī)范化,加強(qiáng)事業(yè)單位會計管理工作還能有效節(jié)約國家對事業(yè)單位的資金投入,從而促進(jìn)國家和事業(yè)單位跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步共同更好發(fā)展。
作者:宋俊瑤 單位:吉林省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理服務(wù)中心
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