導(dǎo)語：科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)管理的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)的范圍

新的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中雖然沒有明確指出科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)范圍，但從資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目中可以看出科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

二、科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)［2012］21號(hào)）規(guī)定單位內(nèi)部控制的目標(biāo)之一是資產(chǎn)安全和使用有效。因此科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的目標(biāo)是資產(chǎn)安全、完整和使用有效?？茖W(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)是單位正常運(yùn)行的基本保障，因此科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。

三、新科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)核算的新要求

新科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)核算的新要求體現(xiàn)在各個(gè)會(huì)計(jì)科目的核算中。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)方面

1.增加了短期投資的核算。短期投資指科學(xué)事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間不超過1年（含1年）的投資，主要是國債投資。這也是對(duì)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)認(rèn)定，即財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)各單位資金使用實(shí)際情況，在滿足日常業(yè)務(wù)所需資金的情況下，可以適當(dāng)管理暫時(shí)閑置資金，如投資國家債券、一年期以內(nèi)的定期存款等，這樣科學(xué)事業(yè)單位可以獲得一些財(cái)務(wù)利息，同時(shí)一部分財(cái)政性質(zhì)的資金也得以盤活。

2.增加了應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款三年逾期的規(guī)定?？茖W(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定：逾期三年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)在“已核銷應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款備查簿”中保留登記（詳見應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款會(huì)計(jì)科目的使用規(guī)定）?？茖W(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理中一個(gè)“老大難”問題是歷史遺留問題無法處理。歷史形成的一些呆賬、舊賬長(zhǎng)期掛在賬上，因無法取得有關(guān)證明材料，導(dǎo)致無法有效清理，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和資產(chǎn)的“含金量”。

（二）固定資產(chǎn)方面

固定資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。固定資產(chǎn)管理是科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)重要方面，也是從事管理人員較多，投入精力較多的方面，對(duì)固定資產(chǎn)管理不但影響著國有資產(chǎn)管理水平，也影響科學(xué)事業(yè)單位年底業(yè)績(jī)的考核。

1.加強(qiáng)資產(chǎn)分類管理理念，鼓勵(lì)體現(xiàn)單位資產(chǎn)管理特色。新科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。因?yàn)楦骺茖W(xué)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同，所以固定資產(chǎn)的種類和形態(tài)也是多種多樣，具體管理工作中遇到的問題更是各不相同，因此，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理既可以厘清各單位的資產(chǎn)管理的重心，也可以節(jié)省部分人力。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理理念，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性。新科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)文物和陳列品、動(dòng)植物、圖書、檔案、以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)以外的其他固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，并按照實(shí)際計(jì)提金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金———固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。資產(chǎn)總是在使用中不斷損耗，價(jià)值也在不斷流失，特別是一些科研設(shè)備，原始購置價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)其實(shí)際使用價(jià)值。因此，舊制度下會(huì)計(jì)報(bào)表中固定資產(chǎn)反映的價(jià)值大打折扣。新制度以固定資產(chǎn)原值減去折舊后的賬面價(jià)值可以真實(shí)衡量科學(xué)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)際創(chuàng)造力，反映各科學(xué)事業(yè)單位的科研基礎(chǔ)，也對(duì)我國財(cái)政資金的投向起到一定的指導(dǎo)作用。

3.在建工程核算范圍擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期工程的監(jiān)督。在建工程科目核算科學(xué)事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程的實(shí)際成本。在建工程科目應(yīng)當(dāng)按照工程性質(zhì)和具體工程項(xiàng)目等進(jìn)行明細(xì)核算。科學(xué)事業(yè)單位的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，并至少按月并入在建工程及其他相關(guān)科目反映。在建工程分為基建項(xiàng)目和非基建項(xiàng)目。原來各單位一般僅基建工程項(xiàng)目按照在建工程管理，現(xiàn)在在建工程還包括需要安裝的固定資產(chǎn)，自行建造的固定資產(chǎn)，在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)等非基建類工程。在建工程的核算，可以反映各單位基本建設(shè)和大型復(fù)雜固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，也可以間接反映各單位的科研基礎(chǔ)和對(duì)資產(chǎn)的管理能力和效率。

（三）無形資產(chǎn)方面

無形資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位持有的，沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等?？茖W(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)事業(yè)單位購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)核算。接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的無形資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無法可靠取得的，該資產(chǎn)以名義金額入賬?？茖W(xué)事業(yè)單位最常見也是最有價(jià)值的成果是智力成果，但原來的會(huì)計(jì)制度中沒有對(duì)這一部分進(jìn)行核算，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)各事業(yè)單位存在價(jià)值的質(zhì)疑。無形資產(chǎn)是科學(xué)事業(yè)單位智力成果的具體體現(xiàn)，也為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，無形資產(chǎn)核算中新增累計(jì)攤銷科目，核算科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)計(jì)提的累計(jì)攤銷。攤銷是指在無形資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)攤銷金額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，可以增強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位對(duì)無形資產(chǎn)的管理及重視程度，同時(shí)也可以規(guī)范智力成果的轉(zhuǎn)化。

四、對(duì)資產(chǎn)管理提出的新要求

科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)核算的變化體現(xiàn)了科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新理念。

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的科學(xué)理財(cái)觀念

科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)政性資金是國家公共財(cái)政資金安排的一部分，這部分資金肩負(fù)著促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的重任，也肩負(fù)著服從國家宏觀調(diào)控政策的使命。因此，安全、科學(xué)合理地管理這部分資金是科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不可推卸的責(zé)任。

（二）增強(qiáng)資產(chǎn)的時(shí)效性管理理念

新科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度引入了往來款項(xiàng)三年逾期的規(guī)定，引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的理念，并且引入了名義價(jià)值核算，這些新規(guī)定促使資產(chǎn)管理人員注重資產(chǎn)管理的時(shí)效性，也提高了科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)的真實(shí)性。

（三）增強(qiáng)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理理念

以前固定資產(chǎn)的管理重點(diǎn)是固定資產(chǎn)的購置、盤點(diǎn)、出租出借和處置，這些管理都是某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的管理，而累計(jì)折舊反映資產(chǎn)在存續(xù)期間的價(jià)值的折損，體現(xiàn)了資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。

（四）增強(qiáng)智力成果管理的理念

智力成果是科研人員智慧的結(jié)晶，是國家財(cái)政資金價(jià)值的轉(zhuǎn)移，也是科學(xué)事業(yè)單位存在的價(jià)值體現(xiàn)。在公共財(cái)政管理模式下，科研財(cái)政資金使用有效的證明之一就是智力成果向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能的價(jià)值轉(zhuǎn)化，因此科學(xué)事業(yè)單位必須加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，提高智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。

作者:張穎 于津 李娟 趙竹明 單位:中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所