導(dǎo)語：高校預(yù)算管理信息化探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在預(yù)算信息化過程中如何構(gòu)建合理的預(yù)算申報、管理和分析框架，與決算接軌，達到新制度要求，利用信息化手段實現(xiàn)預(yù)算科學(xué)編制與合理調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行的實時控制與全方位監(jiān)督、對預(yù)算執(zhí)行的多角度分析與及時考核，提高預(yù)算支出績效，在對高校預(yù)算管理信息化建設(shè)維度與功能分析的基礎(chǔ)上，設(shè)計了高校收支預(yù)算信息化分析框架，為實現(xiàn)快捷預(yù)算申報、預(yù)算分析、預(yù)算控制、決算、預(yù)算分析提供了操作性較強的信息化方案。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；預(yù)算管理信息化；新會計制度；預(yù)算分析框架

1信息化與高校預(yù)算管理

高等學(xué)校預(yù)算信息化建設(shè)維度可歸納為：預(yù)算管理信息化基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理信息化框架構(gòu)建、預(yù)算執(zhí)行分析報告、預(yù)算管理信息化授權(quán)管理、預(yù)算管理信息化理論研究、預(yù)算信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)。預(yù)算信息化框架是主體和關(guān)鍵，本文在梳理高校預(yù)算管理流程的基礎(chǔ)上，著重探討預(yù)算信息化框架的構(gòu)建。

2高校預(yù)算管理信息化設(shè)計

2．1預(yù)算管理信息化基本要求

預(yù)算管理信息化應(yīng)具備以下基本條件：（1）營造重視信息化的管理環(huán)境。（2）梳理預(yù)算管理流程，找出預(yù)算管理信息化關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)預(yù)算管理紙質(zhì)載體的信息化。（3）提供硬件支撐及技術(shù)保障。

2．2預(yù)算管理信息化系統(tǒng)模塊

2．3預(yù)算信息化框架設(shè)計

2．3．1“部門—項目—支出類別”預(yù)算信息化框架

預(yù)算信息化體系中的部門是高校收支活動權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體，負責(zé)組織收入和支配支出，部門通常對其負責(zé)的某一領(lǐng)域經(jīng)費負有歸口管理責(zé)任。在“部門—項目—支出類別”預(yù)算信息化體系中，可以將部門分類為學(xué)院、行政管理部門、業(yè)務(wù)輔助部門、后勤部門、科研平臺，也可在此基礎(chǔ)上可再根據(jù)核算和統(tǒng)計要求對某類部門進行再細分。利用項目進行核算是高校財務(wù)管理的普遍特征，預(yù)算信息化體系中的部門項目是一定特定屬性的經(jīng)費內(nèi)容，項目體系就是具有不同特性的項目集合。項目可將預(yù)算指標(biāo)從總預(yù)算分解到項目預(yù)算，并具可操作性。支出類別是根據(jù)某一共同特征對項目進行歸集，支出類別是設(shè)置項目的關(guān)鍵，也是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系的核心要素。賦予其某些項目固定的支出類別是項目設(shè)置的關(guān)鍵。預(yù)算編報系統(tǒng)和管理系統(tǒng)從系統(tǒng)管理／輔助管理系統(tǒng)中對部門和項目數(shù)據(jù)進行取數(shù)，匯總形成“部門—項目—支出類別”分析體系，用于對各部門上報預(yù)算進行匯總分析，以及對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，使財務(wù)決策者能夠快速了解某一部門或某一支出類別的預(yù)算信息，快速做出決策。

2．3．2“部門—項目—支出經(jīng)濟科目”預(yù)算信息化框架

新《高等學(xué)校會計制度》要求采用“政府功能分類———支出類別（會計科目）———經(jīng)濟分類科目”三維核算模式，使高校財務(wù)核算與財政核算直接掛鉤，既能滿足國家對公立高校的財務(wù)管理需求，也大大加強了高校財務(wù)核算的準(zhǔn)確度。構(gòu)建同財務(wù)核算、決算直接掛鉤的預(yù)算編報和管理體系，對于提高預(yù)算完整和準(zhǔn)確性、強化預(yù)算管理有重要意義。在“部門—項目—支出類別”預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)上再納入支出經(jīng)濟分類科目信息，使預(yù)算和核算直接掛鉤，實現(xiàn)預(yù)算對核算的實時控制，并使預(yù)算與決算直接相關(guān)，加快日常預(yù)決算的對比分析。按《2016年政府收支分類科目》（財政部制）將支出經(jīng)濟分設(shè)置為301工資福利支出、302商品與服務(wù)支出、303對個人和家庭補助等7類，并在每類支出類型下設(shè)置不同的細分科目。以商品和服務(wù)支出為例，其細分為辦公費等41個細分科目。“部門—項目—經(jīng)濟分類”預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系直接在34個具體科目中選擇需要的科目，預(yù)算編報部門對每一科目編制支出預(yù)算，從核算系統(tǒng)所取數(shù)值應(yīng)等于該科目所包含的所有明細科目的值。

2．3．3預(yù)算信息化總體框架

高校收入預(yù)算信息化總體框架設(shè)置，上年預(yù)算數(shù)與上年決算數(shù)取自預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，本年收入預(yù)算有預(yù)算編制人員根據(jù)教育部預(yù)算控制數(shù)及學(xué)校教育、科研情況預(yù)測填列。高校支出預(yù)算信息化總體框架，包括高校所有部門負責(zé)項目，項目支出類型，列主要為預(yù)算信息，上年預(yù)算由預(yù)算管理系統(tǒng)自動讀取期初數(shù)，本年預(yù)算、上年決算自動匯總各部門填報支出經(jīng)濟分類預(yù)算以及系統(tǒng)從上年數(shù)據(jù)庫根據(jù)項目代碼提取的上年支出經(jīng)濟分類金額。各項支出經(jīng)濟分類列，是框架的主體部分，包含從預(yù)算申報系統(tǒng)提取的本年預(yù)算數(shù)及從上年數(shù)據(jù)庫提取的上年決算數(shù)。

2．4預(yù)算執(zhí)行分析標(biāo)準(zhǔn)化報告

對預(yù)算執(zhí)行情況的實時控制與分析是預(yù)算管理系統(tǒng)的核心功能之一，在支出預(yù)算總體框架基礎(chǔ)上，根據(jù)分析對象（部門）、分析內(nèi)容（某一（類）項目）在系統(tǒng)下拉菜單中進行選擇，從而生成專門的分析表格。

2．5預(yù)算系統(tǒng)的授權(quán)管理

授權(quán)是開展預(yù)算信息化的一項基礎(chǔ)工作，是預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)置的基礎(chǔ)要素。實現(xiàn)預(yù)算信息化是一項系統(tǒng)性工程，需要財務(wù)人員認真研究消化新會計制度及國家有關(guān)政策法規(guī)要求，從理論角度對預(yù)算信息化進行系統(tǒng)研究。同時，高校財務(wù)部門應(yīng)不斷加強對財務(wù)人員信息化技術(shù)方面的培訓(xùn)和培養(yǎng)，使其既精通財務(wù)，又能夠熟練運用信息化手段解決工作問題，成為高校財務(wù)管理中的復(fù)合型人才。

3結(jié)論

本文分析指出高校預(yù)算管理信息化是會計信息化的重要分支，是國家推進信息化建設(shè)中有機組成部分；開展信息化工作包括了基礎(chǔ)工作、框架建設(shè)、分析報告、授權(quán)管理、理論研究和人才培養(yǎng)六個建設(shè)范疇，其中預(yù)算信息化框架建設(shè)又是核心建設(shè)內(nèi)容。本文構(gòu)建了部門—項目—支出類別算信息化框架，根據(jù)高校管理需要設(shè)置部門和項目，根據(jù)經(jīng)費核算和歸集的需要設(shè)置支出類別，為預(yù)算編制、預(yù)算分析、成本費用歸集和分析提供了可行的操作方案，不同的支出類別，可以實現(xiàn)不同的管理目標(biāo)，滿足高校不同的預(yù)算和核算管理需求。構(gòu)建了部門—項目—支出經(jīng)濟科目預(yù)算信息化框架，預(yù)算編制人員可以清晰的了解部門、項目對應(yīng)的支出科目，比如辦公費、印刷費、差旅費、維修維護費、“三公經(jīng)費”等科目，從而判斷預(yù)算編制是否符合支出規(guī)定；經(jīng)濟分類科目的編制可以實現(xiàn)預(yù)算對核算的直接控制，根據(jù)科目控制需要設(shè)置不同的控制模板，實現(xiàn)預(yù)算控制目的；部門—項目—支出經(jīng)濟科目預(yù)算信息化框架為年終決算數(shù)據(jù)的生成提供了可行的方案。預(yù)算信息化總體框架包括收入預(yù)算信息化總體框架和支出預(yù)算信息化總體框架，總體框架是前兩個框架的有機組合，用以幫助高校年初編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，形成學(xué)校預(yù)算收支總盤，收入預(yù)算總體框架既體現(xiàn)學(xué)?？傮w收入，又能對比各年度預(yù)算和決算變化趨勢，并且可以將其細分至各收入科目和收入項目，清晰展現(xiàn)高校預(yù)算收入情況；支出預(yù)算總體框架囊括了預(yù)算、決算、項目、支出類別、經(jīng)濟分類科目、支出科目信息，并對其進行有序組合，使報表編制和使用人員清晰了解預(yù)算的整體情況和細分情況，有利于高?？茖W(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算約束，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。

作者:李中孝 單位:貴州匯隆會計師事務(wù)所

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